會(huì)議現(xiàn)場


副市長、桃源縣委書記龐波講話

       12月26號(hào)上午，中國共產(chǎn)黨桃源縣第十三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。常德市人民政府副市長、桃源縣委書記龐波代表縣委常委會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，回顧總結(jié)了2022年主要工作，部署了2023年工作。會(huì)議號(hào)召全縣上下凝心聚力、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新桃源建設(shè)步伐。縣委副書記、縣長馬吉云主持會(huì)議并講話。

　　會(huì)議指出，要充分肯定成績，堅(jiān)定乘勢(shì)而上的信心決心。今年是黨的二十大勝利召開之年，也是桃源發(fā)展史上極不容易、極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊、極端干旱等超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，縣委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞"疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"的目標(biāo)要求，堅(jiān)決貫徹中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實(shí)施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)分析形勢(shì)，找準(zhǔn)乘勢(shì)而上的目標(biāo)方向。黨的二十大的成功召開，標(biāo)志著我們踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新的趕考之路。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省委"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，深入推進(jìn)"三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)"工作和"六大專項(xiàng)行動(dòng)"，大力實(shí)施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新桃源建設(shè)步伐。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)乘勢(shì)而上的發(fā)展舉措。黨的二十大指出："高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)"。全縣上下必須把新發(fā)展理念貫穿到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域、全過程。具體而言，就是重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是要聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，挺起工業(yè)"硬脊梁"，打造湘西北重要先進(jìn)制造業(yè)基地。要建好建優(yōu)園區(qū)陣地。始終把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，牢牢鎖定"國家級(jí)高新區(qū)"創(chuàng)建目標(biāo)，深入推進(jìn)"五好"園區(qū)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，確保綜合評(píng)價(jià)位居全市第1、進(jìn)入全省15強(qiáng)，蟬聯(lián)省級(jí)"五好"園區(qū)。要筑牢筑實(shí)項(xiàng)目支撐。扎實(shí)推進(jìn)"桃商回歸"工程，完善重點(diǎn)企業(yè)拜訪名錄、桃商信息庫和人才庫。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性能好的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要培育培強(qiáng)企業(yè)主體。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展"千百十"工程，進(jìn)一步"聚企成鏈""聚鏈成群"，著力打造電子信息、智能裝備制造、有色金屬及新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工"四大百億產(chǎn)業(yè)"。

　　二是要聚焦聚力城鄉(xiāng)融合，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，加快形成現(xiàn)代城鎮(zhèn)與和美鄉(xiāng)村各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。要推動(dòng)縣城內(nèi)外兼修。大力實(shí)施"強(qiáng)縣城"行動(dòng)，加快推動(dòng)西區(qū)高鐵新城開發(fā)，有序推進(jìn)南區(qū)建設(shè)，促進(jìn)"一城四區(qū)"協(xié)同發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。嚴(yán)格落實(shí)田長制，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保糧食面積、總產(chǎn)穩(wěn)居全省前列。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭實(shí)現(xiàn)國家級(jí)龍頭企業(yè)"零突破"。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，繼續(xù)辦好紅茶節(jié)、硒博會(huì)，加快建成全國生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)開展村容整治、垃圾清理、污水治理、農(nóng)村改廁等重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行"四個(gè)不摘"要求，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，落實(shí)社會(huì)保障、兜底幫扶等措施，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)收增收，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要推行城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。積極響應(yīng)市委提出的"力爭1個(gè)以上縣(市)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列"要求，力爭在全市率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列。努力完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建縣域"1小時(shí)交通圈"。完善供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城"最后一公里"。完善水安全網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、5G通信、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三是要聚焦聚力改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)定不移走改革開放、創(chuàng)新突破之路，以更高水平的對(duì)外開放和更深層次的改革創(chuàng)新，加快融入新發(fā)展格局。要改革創(chuàng)新增活力。不折不扣落實(shí)中央和省、市部署的改革任務(wù)，爭取更多上級(jí)改革試點(diǎn)落戶桃源。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、靶向發(fā)力，聚焦經(jīng)濟(jì)"痛點(diǎn)"、民生"難點(diǎn)"、政策"堵點(diǎn)"，探索一批"微改革""微創(chuàng)新"。要優(yōu)化環(huán)境添動(dòng)力。持續(xù)深化"放管服"改革，深化園區(qū)放權(quán)賦能。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境"生命線工程"，優(yōu)化拓展"縣委書記餐敘""雙推雙培"等營商環(huán)境八大制度。常態(tài)化開展"送解優(yōu)"行動(dòng)，真金白銀給政策，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)，讓企業(yè)家輕裝前進(jìn)、放手發(fā)展。要擴(kuò)大開放借外力。力爭官新高速桃源段全面竣工，石桃高速前期加速推進(jìn)，加快形成"區(qū)域大聯(lián)通、縣域大連接、外圍大輻射"的路網(wǎng)體系。全面推動(dòng)航道整治，加快推進(jìn)沅水桃源樞紐二線船閘項(xiàng)目。不斷完善物流體系，著力打造區(qū)域物流中心。要保障要素聚合力。力爭更多項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃"籠子"和資金"盤子"，確保全年?duì)庂Y總額增長10%以上。抓好土地綜合整治，加大用地指標(biāo)爭取，全力抓好征地拆遷，有序推進(jìn)收儲(chǔ)推市。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等領(lǐng)域人才培育引進(jìn)力度，抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大技能人才供給，優(yōu)化企業(yè)用工保障服務(wù)。

　　四是要聚焦聚力生態(tài)環(huán)保，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。深入踐行"綠水青山就是金山銀山"的理念，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制、林長制，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，抓好受污染耕地治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改。加強(qiáng)生態(tài)文明創(chuàng)建，確保順利通過國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)核。堅(jiān)持預(yù)防為主、防管結(jié)合，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、上下合力、齊抓共管的大環(huán)保格局。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快西安風(fēng)電一期、二期和熱市風(fēng)電建設(shè)，特別是要把抽水蓄能電站項(xiàng)目作為縣委縣政府的"一號(hào)工程"來抓，統(tǒng)籌一切資源、想盡一切辦法、克服一切困難，優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，高效推進(jìn)項(xiàng)目，真正將其打造成"功在當(dāng)代，利在千秋"的標(biāo)志性工程。要促進(jìn)文旅融合。持續(xù)做熱做火楓林花海、夷望山水、熱市溫泉、沙坪民宿等十大鄉(xiāng)村旅游品牌，加快建成全省文旅康養(yǎng)基地。充分挖掘紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游。廣泛開展公共文化惠民活動(dòng)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。強(qiáng)化旅游資源管控，嚴(yán)格做到依法依規(guī)、手續(xù)齊全、不留隱患。

　　五是要聚焦聚力民生福祉，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。深入實(shí)施"六位"實(shí)事惠民專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌辦好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)。要建設(shè)教育強(qiáng)縣。實(shí)施城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容計(jì)劃，實(shí)施義務(wù)教育危改、薄改和能力提升工程，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設(shè)。加快職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面推廣桃源一中辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)、心理防護(hù)，推進(jìn)平安校園建設(shè)。要打造健康桃源。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。健全健康養(yǎng)老服務(wù)體系，加快縣養(yǎng)護(hù)院、桃花緣康養(yǎng)中心以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展全民健身活動(dòng)。要兜牢社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，確保退役軍人、農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，讓更多就業(yè)者"老有所養(yǎng)、失有所助、傷有所保"。關(guān)心關(guān)愛孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。要維護(hù)安全穩(wěn)定。牢固樹立"過緊日子"思想，堅(jiān)持開源節(jié)流，堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量。加大涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置，守護(hù)好老百姓的"錢袋子"。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)"四方責(zé)任"，爭創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展工作示范縣、省級(jí)食品安全示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深化司法體制改革，扎實(shí)開展普法教育，加快法治桃源建設(shè)進(jìn)程。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢乘勢(shì)而上的組織保障。塑造信念堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠的政治品格。在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"。在對(duì)標(biāo)對(duì)表中踐行政治忠誠，始終把"兩個(gè)確立""兩個(gè)維護(hù)"作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。在嚴(yán)守紀(jì)律中捍衛(wèi)政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)第一時(shí)間報(bào)告制度》。打造堅(jiān)強(qiáng)有力、無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)好扛主責(zé)、擔(dān)主業(yè)的表率，各級(jí)黨組織書記要嚴(yán)格履行黨建"第一責(zé)任人"職責(zé)，知責(zé)于心、履責(zé)于行，切實(shí)種好"責(zé)任田"，交好"政治賬"。營造抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的氛圍，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。深入實(shí)施"消薄攻堅(jiān)、引領(lǐng)提升"八大行動(dòng)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。樹立能者上、劣者汰的導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，把真心干事、干凈干事、能干成事的干部選出來、用起來，鍛造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、激情奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。保持創(chuàng)先爭優(yōu)的銳氣，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的底氣，提升迎難而上的勇氣，不斷增強(qiáng)責(zé)任心、敏銳性、執(zhí)行力，讓"賦全權(quán)、負(fù)全責(zé)"成為普遍共識(shí)，讓"見微知著、頭腦清醒"成為基本素養(yǎng)，讓"立說立行、緊抓快辦"成為工作常態(tài)。營造風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，常態(tài)長效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，標(biāo)本兼治反腐倡廉，抓緊抓實(shí)清廉建設(shè)。

　　會(huì)議號(hào)召，全縣各級(jí)各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)"三高四新"戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，凝心聚力、乘勢(shì)而上，深入實(shí)施"一三五"發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新桃源建設(shè)步伐，以實(shí)干實(shí)績向全縣人民交上一份滿意答卷!

　　縣委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳支文宣讀了《關(guān)于2022年度全縣平安建設(shè)等2項(xiàng)工作考核評(píng)估結(jié)果的通報(bào)》?？h委常委、常務(wù)副縣長孫華偉宣讀了《關(guān)于2022年度納稅100萬元以上和吸納100人以上就業(yè)企業(yè)的通報(bào)》。

　　會(huì)議以視頻會(huì)議的形式召開?？h委委員、縣委候補(bǔ)委員;不是縣委委員、縣委候補(bǔ)委員的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo);縣直和駐桃副科級(jí)以上單位主要負(fù)責(zé)人;民主黨派、黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人;縣新媒體協(xié)會(huì)會(huì)員代表;納稅千萬元以上企業(yè)法人代表;國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社法人代表在主會(huì)場參加會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全體班子成員、站所辦負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織書記在分會(huì)場參加會(huì)議。