全國人大代表、中組部部長賀國強在此間召開的“兩會”上透露，預計今年下半年完成14個省(區(qū)、市)的換屆，明年上半年再完成17個。

　　在此次換屆人選的考察方法上，“體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求”的干部綜合考核評價辦法將被全面運用，考黨政領導班子和領導干部。其目的是選好用準干部，為中國未來發(fā)展提供堅強的組織保障，對2007年召開的中共十七大具有重要意義。

　　賀國強說，新辦法將“更多地體現(xiàn)民意，防止干部考察工作中的失真失實，防止帶病上崗?！?

　　在引入群眾滿意度指標之前，GDP增長曾是地方干部考核體系中的一項關鍵指標。但是在一些地方干部片面追求GDP增長數(shù)字的畸形發(fā)展思路指引下，一些地方GDP數(shù)字雖然極為漂亮，但廣大群眾卻無法分享經(jīng)濟增長成果，有的地方政府甚至因此背上沉重債務。

　　“對干部考核標準的變化，反映的是每個時期黨和政府工作重點的轉(zhuǎn)移，”中央黨校黨建教研部黨建原理教研室主任高新民說，“政績考核的取向就像指揮棒，鼓勵什么，就會產(chǎn)生什么?！?

　　中央組織部有關負責人介紹，新考評辦法包括民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價五個基本環(huán)節(jié)。

　　實績分析是干部綜合考核的重點，實績指標中除了GDP增長等可量化的經(jīng)濟指標外，眾多難以量化的有關內(nèi)容將整合到民意調(diào)查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。

　　浙江、四川、內(nèi)蒙古等地已于去年開展新干部考評體系試點，試點中，共考核地方黨政領導班子51個，黨政領導干部504名；先后有4886人參加個別談話，8223人參加民主測評，12117人參加民意調(diào)查。

　　半年前，浙江省麗水市作為試點城市，按照新考評辦法開始換屆工作。麗水市中心醫(yī)院的陳麗娜至今仍對自己能對市領導評頭論足感到“出乎意料”。

　　她說：“過去覺得我們基層百姓只有聽干部指示的份，沒想到也能在干部任免上有了發(fā)言權?！痹谑屑夘I導班子換屆考察中，最基層群眾也參與了干部的民意調(diào)查，經(jīng)民主推薦確定差額考察對象后，又通過新聞媒體廣泛發(fā)布了考察公示。

　　正在此間出席兩會的全國人大代表、麗水市委書記樓陽生說，新考評辦法“逼”著干部眼睛向下，更多地關注百姓，按照新辦法提拔起來的干部，更加具有親民的氣質(zhì)，處理復雜社會矛盾問題的能力更強。

　　浙江、四川等地還使用問卷調(diào)查、入戶調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)研、座談會調(diào)研等多種手段，由群眾給干部政績“擠水分”。江蘇省東海縣在推行領導班子成員實績聽證考核制度后，有8人因聽證排名靠后被改任非領導職務。

　　中央黨校教授宋福范說，新考評辦法進一步落實了廣大群眾對干部工作的“知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權”，“實現(xiàn)了從依靠少數(shù)人考核到依靠多數(shù)人評價的重要轉(zhuǎn)變。”

　　在干部任用中增加“群眾滿意度”指標，加強群眾監(jiān)督，也是中國共產(chǎn)黨防止和杜絕用人制度腐敗的重要措施。為了保證換屆的有序進行，中紀委在1月首次集中通報了一批“跑官要官”案件，以起到警示和威懾作用。

　　中共中央紀委書記吳官正此前也表示，“對跑官要官的官員，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案；對買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。”

　　高新民認為，只有實現(xiàn)黨內(nèi)民主與人民民主的互動，改變干部“只對上、不對下”的工作方式，才能讓“該用的、能用的人，不‘跑’也能用”，從根本上遏制“跑官要官”，鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。