2008年，寧國(guó)市一舉摘得 “安徽省首屆文明縣城”、“浙商投資最佳服務(wù)縣市”和“中國(guó)最適宜粵商投資地區(qū)”三項(xiàng)桂冠。該市不但7次在全省縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核中位居榜首，而且走出了一條協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展之路。

　　統(tǒng)籌發(fā)展 讓城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程更快

　　“城里人下鄉(xiāng)休閑，鄉(xiāng)下人進(jìn)城生活”，這是寧國(guó)市近年來(lái)發(fā)生的翻天覆地的變化。該市2002年起在全省各縣市中率先推出“二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會(huì)生活文明化”的改革，使全市城市和鄉(xiāng)村從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、從制度設(shè)計(jì)到思想觀念，都發(fā)生了前所未有的交融和撞擊。該市已有30萬(wàn)農(nóng)民，從城鄉(xiāng)一體化中享受到與市民同等的待遇。

　　在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，該市成功探索出“村企共建”的新模式，并已在全省廣泛推廣。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——五星集團(tuán)，近年來(lái)共投入220萬(wàn)元，利用“村企共建”形式，使過(guò)去落后的山門村實(shí)現(xiàn)水泥路戶戶通、自來(lái)水接到灶臺(tái)、垃圾實(shí)行袋裝化、80%的村民在企業(yè)上班……在“五星”的示范下，全市140家民營(yíng)企業(yè)已與百余個(gè)鄉(xiāng)村建立了聯(lián)系幫扶關(guān)系，幫扶資金已達(dá)2600多萬(wàn)元。

　　該市還通過(guò)“工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集聚、資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)者集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，已初步形成以省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)、再就業(yè)工業(yè)園和科技孵化中心等若干特色小區(qū)為補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)載體網(wǎng)絡(luò)，縣域經(jīng)濟(jì)合理分布、相對(duì)集中、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　該市城鎮(zhèn)化率由2000年的30.8%提升到44.5%，高于全省平均水平近6個(gè)百分點(diǎn)。

　　可持續(xù)發(fā)展讓環(huán)境資源永續(xù)利用

　　上個(gè)世紀(jì)90年代起，寧國(guó)市在發(fā)展觀念上持續(xù)更新，從 “既要金山銀山，也要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”，再到“綠水青山，就是金山銀山”，逐步明確環(huán)境資源的重要性。他們按照生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃要求，不斷扭轉(zhuǎn)發(fā)展方式，立足在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境、在環(huán)境保護(hù)中尋求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“三效合一”。

　　該市對(duì)不適宜于發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)其發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打破行政區(qū)劃和行業(yè)管理限制，推行“異地辦工業(yè)”新舉措；實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，建立了專家參與的決策機(jī)制，編制了全省首個(gè)縣市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)了“中國(guó)·寧國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目。該市還杜絕重污染項(xiàng)目進(jìn)入，嚴(yán)禁高能耗、高耗水、重污染的“五小”企業(yè)落戶，三年來(lái)先后拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和邁不過(guò) “環(huán)保門檻”的污染項(xiàng)目20余個(gè)，放棄了10余億元的總投資額。

　　去年，寧國(guó)市在全省各縣市中率先被評(píng)為省級(jí)園林城市，躋身全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范市和全國(guó)綠色小康縣行列。

　　和諧發(fā)展讓“以人為本”更為凸顯

　　公園全免費(fèi)，健身不要錢，公交一元坐到底；居民生活有保障，農(nóng)民大病有保險(xiǎn)，市民創(chuàng)業(yè)有培訓(xùn)……公共管理有序、公共服務(wù)到位，如今走進(jìn)寧國(guó)，安寧、和諧而又生氣勃勃的景象，隨時(shí)可感，隨處可見。

　　2007年，該市不斷踐行科學(xué)發(fā)展觀，唱響了“全省率先小康、構(gòu)建和諧寧國(guó)”的主旋律！從全省惟一的縣級(jí)金融安全區(qū)，到“名牌產(chǎn)品”高居榜首的縣級(jí)市；從第一個(gè)建立城鄉(xiāng)居民低保制度、首批實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣市，到率先普及高中階段教育，成為全省首批教育改革樣本市（縣）……無(wú)論是經(jīng)濟(jì)，還是文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，寧國(guó)市先后進(jìn)入了全國(guó)、全省先進(jìn)行列……諸多“第一”，成為該市成為全省改革發(fā)展的“試驗(yàn)良田”。

　　今年，該市在原有22項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加8項(xiàng)民生工程，投入資金達(dá)2億元，全方位解決部分群眾的住房難、就業(yè)難、出行難等。截至2007年底，該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療共補(bǔ)償40多萬(wàn)人次，補(bǔ)償總金額4497.6萬(wàn)元，以戶為單位受益面基本達(dá)到全覆蓋。正如宣城市委常委、寧國(guó)市委書記黃東升所說(shuō)：“有破才有立。只有沖破思想上的樊籬，以敢為人先的氣魄引領(lǐng)創(chuàng)新，才能在縣域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭，在科學(xué)發(fā)展的軌道上快步前進(jìn)。 ”（通訊員 芮瀅 唐明暉）