2008年，寧國市一舉摘得 “安徽省首屆文明縣城”、“浙商投資最佳服務縣市”和“中國最適宜粵商投資地區(qū)”三項桂冠。該市不但7次在全省縣域經(jīng)濟運行綜合考核中位居榜首，而且走出了一條協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展之路。

　　統(tǒng)籌發(fā)展 讓城鄉(xiāng)一體化進程更快

　　“城里人下鄉(xiāng)休閑，鄉(xiāng)下人進城生活”，這是寧國市近年來發(fā)生的翻天覆地的變化。該市2002年起在全省各縣市中率先推出“二元結構一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會生活文明化”的改革，使全市城市和鄉(xiāng)村從基礎設施建設到產(chǎn)業(yè)結構調整、從制度設計到思想觀念，都發(fā)生了前所未有的交融和撞擊。該市已有30萬農(nóng)民，從城鄉(xiāng)一體化中享受到與市民同等的待遇。

　　在社會主義新農(nóng)村建設中，該市成功探索出“村企共建”的新模式，并已在全省廣泛推廣。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——五星集團，近年來共投入220萬元，利用“村企共建”形式，使過去落后的山門村實現(xiàn)水泥路戶戶通、自來水接到灶臺、垃圾實行袋裝化、80%的村民在企業(yè)上班……在“五星”的示范下，全市140家民營企業(yè)已與百余個鄉(xiāng)村建立了聯(lián)系幫扶關系，幫扶資金已達2600多萬元。

　　該市還通過“工業(yè)向園區(qū)集聚、人口向城鎮(zhèn)集聚、資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、土地向規(guī)模經(jīng)營者集聚”發(fā)展戰(zhàn)略，已初步形成以省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為基礎、再就業(yè)工業(yè)園和科技孵化中心等若干特色小區(qū)為補充的工業(yè)經(jīng)濟載體網(wǎng)絡，縣域經(jīng)濟合理分布、相對集中、協(xié)調發(fā)展。

　　該市城鎮(zhèn)化率由2000年的30.8%提升到44.5%，高于全省平均水平近6個百分點。

　　可持續(xù)發(fā)展讓環(huán)境資源永續(xù)利用

　　上個世紀90年代起，寧國市在發(fā)展觀念上持續(xù)更新，從 “既要金山銀山，也要綠水青山”到“既要金山銀山，更要綠水青山”，再到“綠水青山，就是金山銀山”，逐步明確環(huán)境資源的重要性。他們按照生態(tài)市建設總體規(guī)劃要求，不斷扭轉發(fā)展方式，立足在發(fā)展中保護環(huán)境、在環(huán)境保護中尋求發(fā)展，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“三效合一”。

　　該市對不適宜于發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵其發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，打破行政區(qū)劃和行業(yè)管理限制，推行“異地辦工業(yè)”新舉措；實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，建立了專家參與的決策機制，編制了全省首個縣市級生態(tài)環(huán)境保護功能區(qū)規(guī)劃，啟動了“中國·寧國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項目。該市還杜絕重污染項目進入，嚴禁高能耗、高耗水、重污染的“五小”企業(yè)落戶，三年來先后拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和邁不過 “環(huán)保門檻”的污染項目20余個，放棄了10余億元的總投資額。

　　去年，寧國市在全省各縣市中率先被評為省級園林城市，躋身全國生態(tài)環(huán)境建設示范市和全國綠色小康縣行列。

　　和諧發(fā)展讓“以人為本”更為凸顯

　　公園全免費，健身不要錢，公交一元坐到底；居民生活有保障，農(nóng)民大病有保險，市民創(chuàng)業(yè)有培訓……公共管理有序、公共服務到位，如今走進寧國，安寧、和諧而又生氣勃勃的景象，隨時可感，隨處可見。

　　2007年，該市不斷踐行科學發(fā)展觀，唱響了“全省率先小康、構建和諧寧國”的主旋律！從全省惟一的縣級金融安全區(qū)，到“名牌產(chǎn)品”高居榜首的縣級市；從第一個建立城鄉(xiāng)居民低保制度、首批實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點縣市，到率先普及高中階段教育，成為全省首批教育改革樣本市（縣）……無論是經(jīng)濟，還是文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，寧國市先后進入了全國、全省先進行列……諸多“第一”，成為該市成為全省改革發(fā)展的“試驗良田”。

　　今年，該市在原有22項民生工程的基礎上，再增加8項民生工程，投入資金達2億元，全方位解決部分群眾的住房難、就業(yè)難、出行難等。截至2007年底，該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療共補償40多萬人次，補償總金額4497.6萬元，以戶為單位受益面基本達到全覆蓋。正如宣城市委常委、寧國市委書記黃東升所說：“有破才有立。只有沖破思想上的樊籬，以敢為人先的氣魄引領創(chuàng)新，才能在縣域發(fā)展競爭中勇立潮頭，在科學發(fā)展的軌道上快步前進。 ”（通訊員 芮瀅 唐明暉）