桃創(chuàng)先辦發(fā)〔2011〕1號

關(guān)于認真做好2011年度公開承諾工作的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直和駐桃副科級以上單位黨組織：

公開承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，扎實做好公開承諾，對于抓好全年創(chuàng)先爭優(yōu)活動至關(guān)重要。近段時間，省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了文件，對2011年度公開承諾工作進行了部署和安排。為切實做好今年我縣的公開承諾工作，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強辦點示范。各單位要注重培育公開承諾的典型，縣直歸口管理單位黨組織要選擇一個縣直單位作為示范點，縣直單位要把聯(lián)系的點村作為示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員所聯(lián)系的村作為示范點，漳江、青林、楓樹、陬市等常桃公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把沿線村作為示范點，通過辦點示范，從公開承諾的內(nèi)容、形式、程序以及促進履諾踐諾的機制等方面進行積極探索與規(guī)范。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦將于3月份召開公開承諾現(xiàn)場觀摩會，通過經(jīng)驗交流、展示承諾書范例、組織現(xiàn)場觀摩等形式，從各地上報的示范點單位中掌握一批典型、推介一批典型?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦也將從各活動單位黨組織與黨員中選擇一批公開承諾典型，向市里推介，在本縣范圍內(nèi)進行宣傳。

二、加強工作規(guī)范。一是統(tǒng)一形式。各基層黨組織和黨員都要按照“一卡一簿一欄一臺賬”的要求，根據(jù)2010年領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的意見建議，結(jié)合年度履諾踐諾情況和2011年工作目標(biāo)，提出承諾事項。一卡，即每個基層黨組織和黨員要有一張承諾卡（見附件1、2），承諾卡要詳細注明承諾事項、措施、完成時間及效果，承諾卡由各單位黨組織統(tǒng)一印制下發(fā)。承諾內(nèi)容要圍繞本職工作崗位、服務(wù)對象、熱點難點問題等方面，突出針對性。一簿，即每個黨支部要有一本公開承諾登記簿（見附件3），除了歸集支部和黨員的公開承諾卡以外，還要分季度記載支部和黨員公開承諾兌現(xiàn)情況，要做到及時更新，內(nèi)容詳實。一欄，即每個黨支部要建立一個公開承諾公示欄，把黨組織和黨員的承諾卡向群眾公示出來，公示欄要選擇在顯眼、醒目的位置，起到讓群眾知曉承諾、監(jiān)督承諾的實際效果。一臺賬，即每個黨委要有一本公開承諾工作臺賬（見附件4），要把黨委和所屬各支部的公開承諾卡進行歸集，還要分季度記載黨委和所屬各支部的公開承諾兌現(xiàn)情況。二是統(tǒng)一程序。各基層黨組織和黨員在開展公開承諾時要嚴格按照調(diào)研走訪、提出事項、審核確定、公開公示四個環(huán)節(jié)進行。調(diào)研走訪環(huán)節(jié)，要廣泛征求群眾意見，建立專門臺賬；提出事項環(huán)節(jié)，要專門開展討論，做好會議記錄；審核確定環(huán)節(jié)，單位黨組織要對本單位黨員公開承諾內(nèi)容審核把關(guān)，上級黨組織要對下級黨組織的公開承諾內(nèi)容審核把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直副科級以上單位黨組織公開承諾內(nèi)容報分管黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一交縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦審核備案；公開公示環(huán)節(jié)，要統(tǒng)一設(shè)立公開承諾公示欄，將基層黨組織和黨員的公開承諾卡向群眾公開，并通過會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行公開，確保所在單位和地方100%的員工和群眾知曉。與群眾聯(lián)系密切的窗口服務(wù)單位，要通過佩戴工作牌，開辟公示欄，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗等，促使黨員亮出身份、亮出承諾、亮出形象。三是統(tǒng)一時間。各單位黨組織和黨員的公開承諾工作要在3月上旬完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直副科級以上單位黨組織的公開承諾卡要于3月10日前交縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦。在公開承諾工作中，各單位要特別注意抓好外出流動黨員、抽調(diào)中心工作的黨員、體弱多病黨員等特殊群體黨員的公開承諾工作，做到不留死角，不留尾巴。

三、加強機制建設(shè)。各單位要在總結(jié)2010年公開承諾工作的基礎(chǔ)上，通過加強履諾踐諾機制建設(shè)，做到“承諾、審諾、示諾、督諾、評諾”環(huán)環(huán)相扣，推動公開承諾落到實處，見到實效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)點評機制。“七一”前后和年底，結(jié)合黨員組織生活會、民主評議黨員、黨員活動日、“三會一課”、年底考核等經(jīng)常性工作，上級黨組織對基層黨組織，黨支部對黨員踐諾情況進行一次點評。各級黨組織書記要帶頭開展點評。基層黨組織書記沒有開展點評的不能評先，黨員未參與點評的不能推優(yōu)。二是建立群眾評議機制。各級黨組織要探索建立基層黨組織和黨員公開承諾、上評下議機制，按照黨委、黨總支部、黨支部的不同設(shè)置分別確定50、30、15人以上的評議小組定期開展評議，其中“兩代表一委員”、老干部代表、基層群眾代表、窗口服務(wù)對象、企業(yè)員工、行風(fēng)監(jiān)督員等方面的代表須占總?cè)藬?shù)的50%以上。三是建立聯(lián)動履諾踐諾機制。對落實難度較大、涉及復(fù)雜問題的承諾事項，上級黨組織要采取建立有關(guān)職能部門聯(lián)席會議和現(xiàn)場辦公會等形式，整合資源，加強協(xié)調(diào)，為基層黨組織和黨員履諾踐諾創(chuàng)造條件。

四、加強督促檢查。3月下旬，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組對2011年度公開承諾工作情況進行抽查，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦也將采取召開公開承諾現(xiàn)場觀摩會的形式進行檢查驗收。具體檢查以“一卡一簿一欄一臺賬”為主，重點是四看：一看公開承諾是否降低了標(biāo)準(zhǔn)，有沒有先進性；二看是否與黨員工作脫節(jié)，有沒有實踐性；三看是否結(jié)合了自身實際，有沒有針對性；四看是否有具體的踐諾措施，有沒有操作性。為抓好工作落實，迎接省、市委的督查，3月中旬，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦將組織指導(dǎo)組、巡回檢查組對各單位黨組織和黨員開展公開承諾的情況進行一次全面檢查，請各單位務(wù)必引起高度重視，切實抓好公開承諾工作。

附：1、基層黨組織公開承諾卡

2、黨員公開承諾卡

3、公開承諾登記簿

4、公開承諾工作臺賬

中共桃源縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

              2011年2月28日

主題詞：   創(chuàng)先爭優(yōu)活動△       公開承諾          通知

中共桃源縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室     2011年3月1日印發(fā)

（共印10份）