農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村(社區(qū))干部是黨聯(lián)系農(nóng)村黨員群眾的直接紐帶，加強村(社區(qū))干部隊伍建設(shè)對于推進黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。近年來，桃源縣通過思想融入、行動融合、方式融通、資源融匯的“四融”機制，不斷提升村(社區(qū))干部政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、工作創(chuàng)新力、服務(wù)支撐力，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐和組織保障。

　　思想融入，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，全方位、立體式開展主題培訓(xùn)，在壓實責任、強化考核中不斷提升村(社區(qū))干部的思想認識和工作能力。一是學(xué)習融入。把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策精神作為農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)的首要政治任務(wù)，村(社區(qū))黨組織書記帶頭認真學(xué)習、認真宣講。同時，圍繞全縣中心工作，結(jié)合農(nóng)村工作實際，采取“線上”與“線下”相結(jié)合的方式，重點對191名新任村(社區(qū))黨組織書記和413名村(社區(qū))黨組織書記組織開展縣級專題培訓(xùn)，幫助提升履職能力。二是責任融入?？h委組織部聯(lián)合縣民政等部門出臺村(社區(qū))干部工作職責、年度工作要點，編排實施村(社區(qū))黨建項目、重點工作項目等，形成一級抓一級、層層抓落實的縱向責任體系。三是考核融入。嚴格按照《湖南省村干部管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對村(社區(qū))干部在嚴肅上班紀律、工作推進落實等方面的履職情況至少進行一次綜合考評，對考核前三名的，在評先評優(yōu)時優(yōu)先推薦，考核后三名的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記對其進行提醒談話。

　　行動融合，提升群眾組織力。緊扣村(社區(qū))干部是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的這一橋梁和紐帶，著力培養(yǎng)上接“天線”、下接“地氣”的村(社區(qū))干部。一是“導(dǎo)師幫帶”促進“新老”融合。積極發(fā)動421名導(dǎo)師通過制定成長計劃、定期交流經(jīng)驗、指導(dǎo)開展工作等方式，對895名新任村(社區(qū))干部進行全覆蓋幫帶，幫助新任村干部盡快熟悉工作，推動村級班子功能整體提升。二是“五個到戶”促進干群融合。在構(gòu)建完備的“黨組織—服務(wù)型黨小組—黨員聯(lián)系戶”的黨組織體系的基礎(chǔ)上，黨員村(社區(qū))干部主動與群眾結(jié)對子，并帶動其他農(nóng)村黨員通過定期走訪、交流經(jīng)驗、解決實事等方式，實現(xiàn)服務(wù)型黨小組服務(wù)觸角從村、組延伸到戶到人，形成服務(wù)送上門、有事找黨員的良好氛圍。三是駐村幫扶促進工作融合。從縣直機關(guān)單位選派經(jīng)驗豐富、能力突出、責任心強的干部組成駐村工作隊，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、脫貧村、示范創(chuàng)建村等六類村進行駐村幫扶，充分發(fā)揮他們在找項目、爭資金、引技術(shù)、辦企業(yè)等方面的優(yōu)勢和渠道，協(xié)助、配合村(社區(qū))干部進一步打開思路、改進方法，高質(zhì)高效推進農(nóng)村各項工作。

　　方式融通，提升工作創(chuàng)新力。對標新形勢下農(nóng)村工作的新要求，通過創(chuàng)新工作方式等途徑有效打開工作局面。一是增強吸引力。嚴格落實黨內(nèi)各項組織生活，縣級出臺《“4+X主題黨日”活動實施方案》，各黨支部在每月最后一個星期周五明確一個主題，黨支部委員帶頭，組織全體黨員積極參與活動，進一步創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活形式，豐富活動載體，拉進村(社區(qū))干部與群眾的距離。二是增強靈活性。通過分設(shè)服務(wù)型黨小組，召開屋場會，把在家的零散黨員聚攏來，進行網(wǎng)格化管理和設(shè)崗定責，村黨組織委員帶頭開展組團式服務(wù)，讓農(nóng)村無職黨員找回價值感，激發(fā)新活力。三是增強針對性。針對村(社區(qū))干部年齡偏大的問題，持續(xù)實施村級干部后備人才培養(yǎng)“青藍工程”和“育青計劃”，全縣動態(tài)儲備村級后備干部620余名。2021年初的村(社區(qū))“兩委”集中換屆，有407人通過是“育青計劃”培養(yǎng)的后備干部，保證了基層干部隊伍源頭活水。

　　資源融匯，提升服務(wù)支撐力。真正樹立重視基層工作、關(guān)愛基層干部的鮮明導(dǎo)向，讓村(社區(qū))干部政治上有奔頭、經(jīng)濟上有甜頭、工作上有干頭、退職后有靠頭。一是提升待遇保障。建立村(社區(qū))運轉(zhuǎn)保障和村(社區(qū))干部待遇正常增長機制，農(nóng)村村(社區(qū))轉(zhuǎn)移支付達到23萬元，城市社區(qū)達到35萬元。全面落實村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險、健康體檢、退職村(社區(qū))干部生活補貼機制。二是強化政治關(guān)懷。在“兩優(yōu)一先”評選、“兩代表一委員”推薦、評選方面，有計劃地提高村干部比例。2021年慶祝建黨100周年活動中，有108(名)個村(社區(qū))共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者、基層黨組織榮獲省市縣“兩優(yōu)一先”表彰。2021年，面向村(社區(qū))干部等定向招錄84名事業(yè)單位工作人員;2022年，20名村(社區(qū))干部通過定向招錄進入公務(wù)員隊伍。三是堅持資源下沉?？h級統(tǒng)一對413個村(社區(qū))的服務(wù)平臺進行升級改造，并明確黨建聯(lián)絡(luò)員兼任政務(wù)代辦員，在開展政務(wù)服務(wù)工作中，村(社區(qū))干部對群眾的申請事項、辦事流程、重點環(huán)節(jié)等積極與縣直業(yè)務(wù)部門對接，全方位了解上級部門的工作要求和動態(tài)，提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)效能。