探索農(nóng)村黨員積分管理模式
發(fā)布時(shí)間：2008-07-09 08:51:00 訪問次數(shù): 張慧彬 信息來源：《湖北日報(bào)》
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如何在新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，解決無職黨員作用難發(fā)揮、流動黨員難管理、黨內(nèi)活動難開展、村“兩委”難合作“四大難”,是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題。去年以來，房縣針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍個(gè)體差異性實(shí)際，探索對農(nóng)村黨員實(shí)行積分管理，兌現(xiàn)黨員先進(jìn)性承諾制，大力增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
建立農(nóng)村黨員積分管理制度
農(nóng)村黨員積分管理制度的主要做法是根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、流動、身體狀況和工作特點(diǎn)，以村黨支部為單位，將農(nóng)村黨員劃分為五種類型，并根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)，給出不同的基礎(chǔ)分。同時(shí)，圍繞《黨章》，以保障黨員權(quán)利、促使履行義務(wù)，監(jiān)督制約行為等確定獎懲考核內(nèi)容，設(shè)立獎勵分和懲戒分。
根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立政策法律宣傳崗、治安民事調(diào)解崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、勞務(wù)輸出引導(dǎo)崗、科技致富示范崗、扶貧脫困幫帶崗、村情民愿報(bào)告崗、文明新風(fēng)示范崗、信息咨詢服務(wù)崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗等10多個(gè)崗位。黨支部對確保黨員正確行使各項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行承諾的同時(shí)，每位上崗的黨員做出崗位承諾。黨支部將黨員領(lǐng)崗和承諾情況在公開欄上公布，村支部召開黨員大會，各位黨員根據(jù)個(gè)人的特長和能力，認(rèn)領(lǐng)崗位。確定每位黨員的崗位后，每位支部委員都要聯(lián)系一定數(shù)量的崗位，并負(fù)責(zé)對所聯(lián)系崗位的黨員履行崗位職責(zé)和承諾情況進(jìn)行督促檢查。每半年召開黨員大會和群眾代表會議，黨員個(gè)人述崗后，黨員、群眾代表對每位黨員履行崗位職責(zé)和承諾情況進(jìn)行評議記分。
黨員積分由基礎(chǔ)分、加獎勵分、減懲戒分構(gòu)成，實(shí)行底線控制，綜合運(yùn)用。黨員的年度積分與民主評議黨員和處置不合格黨員相結(jié)合，確定的等次在年終作為表彰獎勵和組織處理的主要依據(jù)。凡獲優(yōu)秀黨員等次的可參加當(dāng)年各級各類先進(jìn)的評比，凡評定為不合格等次的黨員，限期改正，支部指定人員進(jìn)行幫教；連續(xù)兩年被定為不合格黨員的，經(jīng)支委會研究和黨員大會討論通過后，按程序勸其退黨。
有效解決農(nóng)村基層組織中四大難題
試點(diǎn)效果表明，推行黨員積分管理制度有效解決了當(dāng)前農(nóng)村基層組織中面臨的四大難題，為保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性找到了切實(shí)可行的途徑。
一是解決了無職黨員發(fā)揮作用難的問題。以往無職黨員沒有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺，推行農(nóng)村黨員積分管理制度，不僅讓無職黨員因人而異找到了適合自己的崗位，而且規(guī)范了黨員的言行，使廣大無職黨員的黨性意識得到增強(qiáng)，對自己要求明顯提高，帶頭作用得到充分發(fā)揮。為了保住崗位積分，每位黨員按照認(rèn)領(lǐng)崗位，積極開展調(diào)解糾紛、宣講政策、結(jié)對幫扶等活動，主動為群眾排憂解難、辦實(shí)事，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，配合村兩委工作、形成了你追我趕之勢。
二是解決流動黨員管理難的問題。對農(nóng)村黨員實(shí)行積分管理制度中確定流動黨員的基礎(chǔ)分為50分，獎懲考核內(nèi)容劃分較細(xì)較嚴(yán)，稍不注意、不積極發(fā)揮先鋒帶頭作用很有可能年度積分就會在60分以下，所以每個(gè)流動黨員必須爭取獎分，避免懲分，才得以合格。積分管理中專門設(shè)立勞務(wù)輸出引導(dǎo)崗、信息咨詢服務(wù)崗等崗位供流動黨員領(lǐng)崗承諾，促進(jìn)流動黨員自覺接受管理、充分發(fā)揮作用。
三是解決開展黨內(nèi)活動難的問題。在積分管理中，對參加黨組織活動等方面劃定了明確的懲戒分值，如無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部組織的各類會議或活動的1次扣5分；換屆選舉或發(fā)展黨員時(shí)，無故不參加黨員大會的，每次扣20分。從制度上規(guī)范了黨員的行為，調(diào)動了黨員參與黨組織活動的熱情和主動性。
四是解決了村班子不團(tuán)結(jié)問題。把村班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、人盡其責(zé)等納入考核管理范疇，因個(gè)別人影響班子團(tuán)結(jié)或?qū)е鹿ぷ鳒?，不僅扣書記、主任等直接責(zé)任人的分值，其他班子成員也相應(yīng)扣分，促使了民主氛圍的形成，體現(xiàn)了互相關(guān)心，互相幫助，互相學(xué)習(xí)，“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識，增強(qiáng)集體責(zé)任感、榮譽(yù)感。（作者系房縣縣委常委、組織部長）
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