期待“組工民調(diào)”最終結(jié)果公開(kāi)
發(fā)布時(shí)間：2008-07-15 08:44:00 訪問(wèn)次數(shù): 張培元 信息來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》
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如何把語(yǔ)境模糊的“滿意”量化為更為具體、直觀的政策準(zhǔn)星，新近推出的組織工作滿意度民意調(diào)查，即是一次大膽試水，為群眾表達(dá)訴求拓寬了一個(gè)制度出口，無(wú)疑給人以無(wú)限期待
據(jù)7月14日新華社報(bào)道，從今年起，中組部委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企事業(yè)單位開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是：干部群眾對(duì)組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)等工作的滿意程度。調(diào)查采用抽樣問(wèn)卷調(diào)查方式，從不同層次干部群眾中抽取近8萬(wàn)人開(kāi)展調(diào)查。
群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，向來(lái)是衡量各項(xiàng)工作成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。然而，如何把語(yǔ)境模糊的“滿意”量化為更為具體、直觀的政策準(zhǔn)星，新近推出的組織工作滿意度民意調(diào)查，即是一次大膽試水，為群眾表達(dá)訴求拓寬了一個(gè)制度出口，無(wú)疑給人以無(wú)限期待。
盡管中組部再三強(qiáng)調(diào)，各級(jí)組織部門(mén)不得以任何方式干預(yù)民意調(diào)查工作的正常進(jìn)行，以確保統(tǒng)計(jì)部門(mén)獨(dú)立完成民意調(diào)查工作。但基于對(duì)此前某些地方“注水統(tǒng)計(jì)”、“數(shù)字造假”及“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”等權(quán)力扭曲現(xiàn)象的憂慮，筆者還是忍不住就此次“干部任用滿意度民調(diào)”提四點(diǎn)期待。
其一，期待民調(diào)的對(duì)象更廣泛。良好的信度、效度是民調(diào)的生命線，而最大限度減小差率的有效辦法是科學(xué)確定樣本框架，全面客觀地采集和反映民意。從中央機(jī)關(guān)和省市縣鄉(xiāng)村各層次干部群眾中抽取近8萬(wàn)人調(diào)查，人數(shù)固然不少，但一張卷子能否考盡省市縣鄉(xiāng)四級(jí)干部滿意度，效果難以把握。四級(jí)干部權(quán)力角色有差別，責(zé)任擔(dān)當(dāng)各不同，公眾熟識(shí)度、認(rèn)知度起點(diǎn)不一，對(duì)哪級(jí)干部采用哪種方式考量、分別在哪些群體中考察才更為準(zhǔn)確真實(shí)，問(wèn)卷設(shè)計(jì)本身需要更科學(xué)、細(xì)致、完備。
其二，期待民調(diào)的結(jié)果更公開(kāi)。讓民意說(shuō)話，必須充分尊重原生態(tài)的民意。調(diào)查的過(guò)程和細(xì)節(jié)需要嚴(yán)守保密規(guī)定，而調(diào)查出的相關(guān)數(shù)據(jù)則應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。這在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有不少教訓(xùn)，譬如黑龍江綏化市委書(shū)記馬德賣(mài)官案，買(mǎi)官賣(mài)官一度成為當(dāng)?shù)亍肮_(kāi)的秘密”，上級(jí)監(jiān)督部門(mén)卻聽(tīng)不到看不見(jiàn)。其原因在于，在馬德之流的權(quán)力綁架下，民意上傳渠道遭堵，不少信息被層層過(guò)濾而失真。讓民意調(diào)查成為鑒別群眾口碑好壞、官員清廉與否的明鏡，將民意置于陽(yáng)光下十分必要。
其三，期待民調(diào)的平臺(tái)更寬闊。古人云：政聲人去后，民意閑談中。民意不僅凝固于偶然發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)查里，同時(shí)海量存在于鄉(xiāng)村閭里街談巷議內(nèi)，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，即時(shí)、互動(dòng)、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)為民意表達(dá)擴(kuò)展了無(wú)限空間，近年來(lái)不少腐敗分子即敗露于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，顯形于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。開(kāi)展組織工作滿意度民意調(diào)查，測(cè)評(píng)干部任用的群眾滿意度，網(wǎng)絡(luò)論壇的灌水板磚不可不看，傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查只有與網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行相互對(duì)照和校正，調(diào)查結(jié)果中的民意含量才會(huì)更高更準(zhǔn)。
其四，期待民調(diào)的主體更多元。干部任用滿意度調(diào)查是“民調(diào)”、“調(diào)民”而非“官調(diào)”、“調(diào)官”。為此，如果此類(lèi)深受公眾歡迎的調(diào)查，能夠委托第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)調(diào)查，更為充分地吸納民意代表的參與監(jiān)督，那么，最終的效果一定會(huì)更好。
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