桃源是一個(gè)擁有近百萬(wàn)人口和3萬(wàn)多農(nóng)村黨員的農(nóng)業(yè)大縣，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作中，我們立足桃源實(shí)際、緊跟上級(jí)部署，堅(jiān)持在創(chuàng)新上作文章，在求實(shí)上下功夫，不斷開創(chuàng)了先教工作的新局面，取得了“黨員素質(zhì)大提高，黨群關(guān)系大改善，縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)政治大穩(wěn)定”的可喜成就。

    一、創(chuàng)新宣傳方法，在增強(qiáng)感召力上求實(shí)效

    黨員先教是一項(xiàng)理論性很強(qiáng)的工作，宣傳工作做得不到位，就會(huì)顯得枯燥無味。因此，我們按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷創(chuàng)新宣傳形式，有力地增強(qiáng)了先教工作的吸引力和感染力。一是在宣傳內(nèi)容上突出生動(dòng)性。這就是圍繞實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊扣“黨員作榜樣、群眾奔小康”這一主題開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，使先教活動(dòng)的目的一目了然，黨的先進(jìn)性活靈活現(xiàn)，實(shí)踐“三個(gè)代表”的內(nèi)容樸素直觀。二是在宣傳載體上注重鄉(xiāng)土性。我們采取戲曲、小品、快板、漁鼓、剪紙、書畫等多種民間藝術(shù)形式，將先教內(nèi)容融入群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)之中，寓教于樂，使政治理論通俗化，先教活動(dòng)生活化。三是在宣傳時(shí)效上注重持久性。為使先教活動(dòng)深入人心，我們打破了會(huì)議發(fā)動(dòng)、文件號(hào)召等一陣風(fēng)的宣傳形式，廣泛采取廣播電視辦專欄、報(bào)紙辦專板等大眾傳媒手段，利用公益廣告牌設(shè)置固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，深入持久的開展宣傳活動(dòng)，使廣大黨員和人民群眾隨時(shí)隨地置身于先進(jìn)性教育的濃厚氛圍之中。

    二、創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)兩個(gè)文明上求實(shí)效

    黨員先教活動(dòng)，必須要有生動(dòng)載體，不能以空對(duì)空。在活動(dòng)載體的選取上，我們始終堅(jiān)持與農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合，主要依托了三大活動(dòng)載體：一是依托“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)，密切黨群關(guān)系?！班l(xiāng)村夜話”活動(dòng)是我縣近年來探索出的一種有效的黨建活動(dòng)方式，在先教活動(dòng)中，我們組織縣、鄉(xiāng)、村黨員干部利用晚上休息時(shí)間，深入農(nóng)戶開展了上千場(chǎng)“鄉(xiāng)村夜話”活動(dòng)，縣委常委和縣幾大家主要負(fù)責(zé)人，帶頭深入點(diǎn)村，在一種很隨意的場(chǎng)所與農(nóng)民拉家常、話發(fā)展、交心談心，既宣傳先教活動(dòng)有關(guān)精神，又聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，讓群眾在平等交流、自然和諧的氛圍中向黨員干部?jī)A吐心聲。通過集中“夜話”、分戶“夜話”和專題“夜話”等多種夜話形式，既暢通了群眾與黨員干部交流的渠道，讓群眾有說話的地方；又形成了群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督機(jī)制，讓黨員干部聽到了群眾真話；更現(xiàn)場(chǎng)解答了農(nóng)民群眾有關(guān)政策、技術(shù)、信息方面的問題，讓農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定有了可靠的依托。二是依托“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康”活動(dòng)，激發(fā)群眾熱情。我們針對(duì)農(nóng)村不同群體、不同工作類別黨員的能力與特長(zhǎng)，采取自我認(rèn)崗、支部定崗、公示明崗、引導(dǎo)履崗等辦法，將全縣    名農(nóng)村黨員與    農(nóng)戶結(jié)成幫帶對(duì)子，在全縣農(nóng)村形成了“黨員帶十戶、聯(lián)手創(chuàng)十星、共同奔小康”的濃厚氛圍，使農(nóng)村黨員的先進(jìn)性得到了生動(dòng)體現(xiàn)。三是依托黨員群眾“學(xué)技致富”大聯(lián)賽活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在先教活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持以先教促發(fā)展、促工作的思想不動(dòng)搖，在保證農(nóng)村黨員按規(guī)定學(xué)習(xí)40學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村黨組織和黨員干部為主體，帶領(lǐng)廣大群眾深入開展了賽學(xué)習(xí)技術(shù)、賽科技致富、賽聯(lián)戶幫帶的“學(xué)技致富”活動(dòng)，使一批科技能手、致富大戶脫穎而出，其示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。

    三、創(chuàng)新典型引導(dǎo)，在示范帶動(dòng)上求實(shí)效

    先教試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，既沒有既定的規(guī)律可循，也沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)可借。因此，必須走典型引路、大面跟進(jìn)的路子。在典型引導(dǎo)上，我們著重抓了三手：一是樹立典型。我們采取由聯(lián)村的縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人率先辦點(diǎn)的辦法，在全縣創(chuàng)辦了   個(gè)先教示范村。特別是樹立了以楓樹鄉(xiāng)的蘇家堆村、回維村為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)樣板，以三陽(yáng)港鎮(zhèn)的石牛山村為代表的黨員基地教育樣板，以漆河鎮(zhèn)禁碑埡村、盤塘鎮(zhèn)青草崗村為代表的學(xué)技致富、黨員奉獻(xiàn)樣板，這些樣板村大膽探索創(chuàng)新，為全縣大面上推進(jìn)工作摸索出了許多切實(shí)有效的方法和經(jīng)驗(yàn)，幅射帶動(dòng)了全面的工作。二是推介典型。我們根據(jù)身邊的典型最真切，身邊的典型最具有說服力的特點(diǎn)，注重挖掘身邊典型，從全縣挑選了一批帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭推行改革、帶頭弘揚(yáng)美德、帶頭履行義務(wù)的先進(jìn)個(gè)人，并將他們的先進(jìn)事跡編寫成《帶頭人》一書，下發(fā)到各農(nóng)村黨支部，由支部組織宣傳學(xué)習(xí)，以這些突出典型的生動(dòng)感人事跡激發(fā)廣大農(nóng)村黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)帶頭人的熱情。三是剖析典型。主要是對(duì)不稱職黨員的反面典型進(jìn)行深入剖析，起到剖析一例、教育一片的目的。如針對(duì)個(gè)別黨員故意拖欠稅費(fèi)、不支持村支兩委工作甚至煽動(dòng)少數(shù)群眾上訪的現(xiàn)象，我們重點(diǎn)剖析了這部分人的心態(tài)，關(guān)鍵就在于隨著農(nóng)村勞動(dòng)組織方式由原來的“大集體”轉(zhuǎn)變成為千家萬(wàn)戶的分散型勞動(dòng)，農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的舞臺(tái)不再明顯，與之相對(duì)應(yīng)的黨員政治上的權(quán)利也就越來越不明顯，個(gè)別農(nóng)村黨員受不了這種政治上的“冷落”或個(gè)人目的沒有達(dá)到、組織上沒有給予滿足而導(dǎo)致心理失衡，不維護(hù)支部權(quán)威，與基層黨組織唱對(duì)臺(tái)戲，鬧派性，泄私憤，挑撥黨群干群關(guān)系，成為少數(shù)落后群眾的“代言人”。對(duì)此，我們注重對(duì)這部分人進(jìn)行教育引導(dǎo)，從疏通心理問題入手，交心談心，使他們意識(shí)到自己的問題并主動(dòng)整改，效果十分明顯，全縣自活動(dòng)開展以來僅三個(gè)月就完成農(nóng)村欠稅180萬(wàn)元。

    四、創(chuàng)新管理機(jī)制，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上求實(shí)效

    黨員先進(jìn)性教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的思想政治和素質(zhì)教育工程，必須突破原來的黨員教育管理模式，在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制上做文章。我們通過試點(diǎn)創(chuàng)新，積極探索出了五個(gè)方面的成功管理機(jī)制。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制。主要以“創(chuàng)建‘學(xué)習(xí)型’基層黨組織”為載體，抓學(xué)習(xí)的規(guī)范性、持久性。在學(xué)習(xí)制度創(chuàng)建上，推行了學(xué)習(xí)教育議事制、領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系制、目標(biāo)責(zé)任考核制；在規(guī)范學(xué)習(xí)措施上，制定了中長(zhǎng)期黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，規(guī)范了以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級(jí)黨員電教室、農(nóng)函大、農(nóng)民夜校為輔助的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，并建立了考學(xué)制度，對(duì)考試不過關(guān)的評(píng)為“不合格”崗；在組織運(yùn)作方式上，推行了集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，典型引導(dǎo)學(xué)與建立學(xué)習(xí)講壇相結(jié)合，電化教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式。二是創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制。主要是把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)納入組織工作考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)考核范疇，對(duì)于該項(xiàng)工作出現(xiàn)重大失誤受到了上級(jí)否定的，直接追究“一把手”的責(zé)任。并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“四聯(lián)”責(zé)任制，即聯(lián)線爭(zhēng)先、聯(lián)人幫教、聯(lián)戶幫帶、聯(lián)點(diǎn)示范。三是創(chuàng)新黨員評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。明確了黨員評(píng)價(jià)程序，主要包括黨性分析、黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、黨內(nèi)互評(píng)、審定備案五大部分；明確了黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的十種表現(xiàn)；明確了黨員評(píng)議的方式方法，通過召開群眾會(huì)、黨小組會(huì)、黨支部大會(huì)進(jìn)行“五查五看”進(jìn)行廣泛評(píng)議，其評(píng)議結(jié)果由支部委員會(huì)作出初步鑒定、支部大會(huì)形成決議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批備案。對(duì)于限期不能整改到位的勸其退黨或給予組織除名，建立健全了黨員隊(duì)伍疏通出口的規(guī)范化制度和操作程序。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。包括政治激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)兩個(gè)方面。在政治激勵(lì)上，注重通過活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才，把優(yōu)秀的普通黨員納入村組后備干部隊(duì)伍，把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)、選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)上，選準(zhǔn)一批有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄贽r(nóng)民黨員，著力于把他們培養(yǎng)成致富幫富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上予以優(yōu)惠，在技術(shù)上予以支持，在發(fā)展資金上予以積極扶持。五是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。主要對(duì)黨員全方位監(jiān)督上下功夫，在監(jiān)督的程序上，注重突出對(duì)黨員直接監(jiān)督；在監(jiān)督的主體上，注重突出群眾參與；在監(jiān)督的途徑上，注重突出黨內(nèi)與黨外相結(jié)合、組織與法律相結(jié)合、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和全程跟蹤相結(jié)合。

    五、創(chuàng)新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在保發(fā)展促工作上求實(shí)效

    檢驗(yàn)先教工作的成果，必須要有過硬的標(biāo)準(zhǔn)，決不能以空對(duì)空，搞成兩張皮。隨著先教活動(dòng)的縱深推進(jìn)，我們逐步摸索出了一整套比較符合實(shí)際的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，主要明確了四個(gè)方面的具體內(nèi)容。一是鎖定一個(gè)根本目的。就是始終圍繞提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的來開展。二是細(xì)化“五爭(zhēng)”工作目標(biāo)。就是通過先進(jìn)性教育達(dá)到黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、干部爭(zhēng)先進(jìn)、村民爭(zhēng)能手，農(nóng)戶爭(zhēng)十星、單位爭(zhēng)紅旗的“五爭(zhēng)”目標(biāo)。三是確保三個(gè)基本滿意。即上級(jí)滿意、群眾滿意和黨員自己滿意。四是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。把先進(jìn)性教育與全縣三個(gè)文明建設(shè)聯(lián)系起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，提前實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。