一、緊密聯(lián)系工作實(shí)際，精心選取重點(diǎn)課題

   實(shí)踐證明，只有調(diào)研方向與組織工作的實(shí)際結(jié)合緊密，把課題選準(zhǔn)，課題研究才能出成果，成果的轉(zhuǎn)化才能更順利、更有效。在選擇課題時，我們主要從三個方面入手。

   一是圍繞組織工作的突出問題選取課題。抓住與實(shí)際工作中的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)緊密相關(guān)的課題，集中力量突破，每年解決一個或幾個突出問題，例如：去年針對農(nóng)村稅改后干部隊伍中存在的傾向性問題，我們根據(jù)縣委的要求，確定了干部思想作風(fēng)現(xiàn)狀調(diào)查這一課題。課題調(diào)研報告完成后，提出了六大制度，明確了十條紀(jì)律，倡導(dǎo)了五種作風(fēng)，為加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)作了富有成效的探索。針對干部“能下” 這一個干部人事制度改革的難點(diǎn)問題,集中力量狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制課題研究。

   二是圍繞黨委的重大工作選取課題。調(diào)查研究的目的，就是在于應(yīng)用、在于指導(dǎo)實(shí)際工作，如果不充分考慮調(diào)研成果應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性，搞成“兩張皮”，就達(dá)不到重點(diǎn)課題調(diào)研的目的。因此，我們在選題時，首先充分考慮我縣黨的建設(shè)和組織工作的實(shí)際，緊緊圍繞縣委的中心任務(wù)選題，圍繞現(xiàn)實(shí)中亟待解決的緊迫問題選題。近幾年，我們所承擔(dān)的省委組織部和市委組織部重點(diǎn)調(diào)研課題、先進(jìn)性教育和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面的課題，都與當(dāng)前縣委工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和中心任務(wù)緊密相聯(lián)。在搞好這些重點(diǎn)課題調(diào)研的同時，也有力地推動了縣里的中心工作。

   三是圍繞黨建工作的發(fā)展趨勢選取課題。調(diào)查研究是決策的基礎(chǔ)和前提。如果調(diào)查研究不能站在黨建工作發(fā)展趨勢的高度，調(diào)研工作就缺少前瞻性，就不可能為科學(xué)預(yù)測和超前決策提供有力地支持，這樣的調(diào)查研究也就失去了價值。因此，我們十分重視選取那些具有超前性、預(yù)見性和長遠(yuǎn)意義的課題進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。例如，通過承擔(dān)《黨管人才工作的調(diào)查思考》課題的調(diào)查研究，基本摸清了我縣各類人才的現(xiàn)狀以及近、遠(yuǎn)期需求狀況，特別是提出在培養(yǎng)、吸引人才方面既要注重培養(yǎng)帶來經(jīng)濟(jì)效益的人才，又要注重培養(yǎng)發(fā)揮社會效益的人才，加強(qiáng)水利、林業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等部門基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，以適應(yīng)我縣作為水利大縣、林業(yè)大縣的需要，為制定我縣加強(qiáng)人才工作的規(guī)劃和促進(jìn)各項事業(yè)和諧發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。

   二、深入進(jìn)行調(diào)查研究，確保調(diào)研成果的質(zhì)量

   為提高重點(diǎn)課題調(diào)研質(zhì)量和水平，我們堅持做到了 “四個結(jié)合”。

   一是堅持理論與實(shí)際相結(jié)合，把握調(diào)研課題方向的正確性。每次開展重點(diǎn)課題調(diào)研，我們都要集中一段時間，組織課題組成員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策、法規(guī)，掌握理論，牢牢把握課題調(diào)研的正確方向。與此同時，我們還通過開展多種形式的調(diào)查，加強(qiáng)對實(shí)際情況的分析研究和了解，找準(zhǔn)調(diào)研工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

   二是堅持“點(diǎn)”與“面”相結(jié)合，突出調(diào)研課題材料的真實(shí)性。重點(diǎn)課題調(diào)研是一項綜合性的系統(tǒng)工作，要真正把情況吃透，必須全方位、多角度地進(jìn)行調(diào)查分析，做到重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合。“點(diǎn)”上的調(diào)研主要是召開座談會和個別訪談。對每一個重點(diǎn)課題，一般要由部務(wù)會成員主持召開不同層次人員參加的座談會。個別訪談，一般確定一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部或主管領(lǐng)導(dǎo)作為訪談對象。經(jīng)驗表明，找一些經(jīng)歷豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部談，對我們開闊思路、找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)和癥結(jié)很有幫助?！懊妗鄙系恼{(diào)研主要采用問卷調(diào)查形式進(jìn)行。通過“點(diǎn)”與“面”的調(diào)查研究，既可以掌握重點(diǎn)、典型，又能夠了解整體情況。

   三是堅持定量分析和定性研究相結(jié)合，注重調(diào)研課題論證的科學(xué)性。定量分析和定性研究在調(diào)研過程中能相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，兩者有機(jī)結(jié)合，就能進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研成果的科學(xué)性和權(quán)威性。在重點(diǎn)課題調(diào)研中，我們注意對通過問卷調(diào)查得來的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計歸納、分類整理，歸納總結(jié)出有說服力的課題結(jié)論。去年，我們在《關(guān)于撤組并村工作的調(diào)查》課題中，就對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、負(fù)債情況、村干部與村民的思想動態(tài)、社會矛盾以及人文歷史等方面進(jìn)行了全面的定量分析，對撤組并村和不宜撤組并村分別提出了合理化建議，增強(qiáng)了研究成果的可信度和參謀作用?？h委也依此作出了目前暫緩撤組并村的決定。

   四是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)調(diào)研課題成果的實(shí)效性。課題調(diào)研，不僅要深練“內(nèi)功”，而且要巧借“外力”，善于學(xué)習(xí)、借鑒和繼承同類或相近課題的調(diào)研成果，同時在繼承中創(chuàng)新，大膽提出創(chuàng)造性的符合實(shí)際的新思想、新觀點(diǎn)、新對策，我們在實(shí)施重點(diǎn)課題調(diào)研時，首先對其他地區(qū)有關(guān)課題研究情況進(jìn)行全面了解，吸收借鑒其成熟觀點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗，不做重復(fù)勞動；同時，在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把主要精力放在創(chuàng)新和突破上，取得了較好效果。如我們從2003年開始的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制試點(diǎn)工作課題調(diào)研，既學(xué)習(xí)我省懷化市會同、靖州等地關(guān)于任期制試點(diǎn)工作的經(jīng)驗，又借鑒浙江等其他省區(qū)關(guān)于任期制工作的可取做法，經(jīng)過兩年的試點(diǎn)調(diào)研，創(chuàng)新深化，其調(diào)研成果受到省、市委組織部和縣委的充分肯定。

   三、著眼實(shí)際應(yīng)用，搞好成果轉(zhuǎn)化

   調(diào)查研究的目的就是為了指導(dǎo)和推動工作。近幾年，我們采取多種形式，狠抓調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，從而把調(diào)查研究的過程變成解決問題的過程。

   一是同步轉(zhuǎn)化。對于應(yīng)用性強(qiáng)、內(nèi)容相對單一的課題，因其調(diào)研報告與最終轉(zhuǎn)化的成果關(guān)系緊密，可以做到邊研究課題報告，邊考慮成果轉(zhuǎn)化，整個工作由課題組同步完成。去年，我們在組織兩次關(guān)于鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)調(diào)查研究的同時，針對干部隊伍思想作風(fēng)存在的突出問題以及干部隊伍建設(shè)的要求，完成了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的意見》文件的起草工作，并于今年經(jīng)縣委研究后下發(fā)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制調(diào)研過程中，我們又一并形成了《桃源縣實(shí)施鄉(xiāng)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制暫行辦法》的文件，縣委決定今年在全縣全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。

   二是分期轉(zhuǎn)化。對綜合性強(qiáng)、課題轉(zhuǎn)化成果是制度、辦法等規(guī)定性文件的，待課題報告完成后，由原課題組與部內(nèi)有關(guān)職能組室聯(lián)合攻關(guān)，在充分吸收、應(yīng)用課題調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，集中一段時間完成；一時難以完成的，分期逐步實(shí)施；不夠成熟的，先進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后再予轉(zhuǎn)化，避免做成“夾生飯”。去年，承擔(dān)的《瞄準(zhǔn)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)效性》課題，我們完成課題報告后，又組織人員研究制定了《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)需求備案規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)教學(xué)資源開發(fā)和利用的通知》等制度文件。今年，還將組織多種形式的遠(yuǎn)程教育學(xué)用主體活動，通過實(shí)踐檢驗調(diào)研成果，促進(jìn)調(diào)研的深入開展，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育學(xué)用活動的針對性、實(shí)效性和普及性。

   三是多角度轉(zhuǎn)化。一個好的課題調(diào)研成果有著多方面的應(yīng)用價值，除了可能轉(zhuǎn)化政策法規(guī)性文件外，還可通過多角度的開發(fā)，轉(zhuǎn)化成理論文章、講話、言論、經(jīng)驗、材料、意見建議等成果。去年承擔(dān)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查與思考》課題，不僅被中組部、省組部加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)課題報告采用，而且被縣委經(jīng)濟(jì)工作會議主體報告采納，還形成了《改善執(zhí)政環(huán)境是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要保障》等3篇言論文章被省市委組織部內(nèi)刊刊發(fā)。