一、教育機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不夠。

    農(nóng)廣校是成人學(xué)校，是專(zhuān)門(mén)教育農(nóng)民的學(xué)校。各鄉(xiāng)配有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)的教學(xué)人員，專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，專(zhuān)門(mén)的檔案，有很多鄉(xiāng)的農(nóng)廣校教學(xué)設(shè)施也經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)得起檢查。但實(shí)際上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校形同虛設(shè)，教育農(nóng)民的職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，在農(nóng)廣校學(xué)習(xí)的農(nóng)民很少，甚至有很多農(nóng)民還不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)廣校。法制教育分校情況也基本一樣，普法也有時(shí)流于形式。

     二、農(nóng)民教育機(jī)會(huì)相對(duì)較少。

    分田到戶后，很多鄉(xiāng)村很少開(kāi)群眾大會(huì)，更不用說(shuō)把群眾組織起來(lái)進(jìn)行集中教育。雖然上面號(hào)召的多，但下面落實(shí)的少，干部忙干部的，群眾搞群眾的，不解決具體問(wèn)題，干群很難結(jié)合在一起。

    三、農(nóng)民教育內(nèi)容比較單調(diào)。

    廣播會(huì)經(jīng)常開(kāi)，但鄉(xiāng)村兩級(jí)很少把它當(dāng)作對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育的有效載體，沒(méi)有人去注重廣播會(huì)的藝術(shù)和品味，流于一種就事論事的形式。拿群眾的話說(shuō)，鄉(xiāng)里開(kāi)廣播會(huì)準(zhǔn)沒(méi)好事，又要收錢(qián)了。

    四、農(nóng)民教育認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。

    誤區(qū)之一：改革開(kāi)放這么多年，歷任領(lǐng)導(dǎo)班子都忽略了對(duì)農(nóng)民的教育，導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)民教育難開(kāi)展；誤區(qū)之二：農(nóng)民基本上家家都有電視，接受教育的途徑多，沒(méi)有必要集中精力對(duì)群眾進(jìn)行教育；誤區(qū)之三：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)民要錢(qián)不要精神，對(duì)政府對(duì)干部有很大的意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行教育，無(wú)人理睬。
    農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面的人。但農(nóng)民占絕大多數(shù)，是主體。要搞好農(nóng)村工作，光靠干部不行。干部作風(fēng)好上天，農(nóng)民素質(zhì)跟不上，也是一個(gè)巴掌拍不響?，F(xiàn)階段，農(nóng)村沉淀稅費(fèi)多，鄉(xiāng)村負(fù)債大，只有抓好農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入才是化解農(nóng)村矛盾的當(dāng)務(wù)之急。從我們調(diào)查的情況分析，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手：

    １、教育要經(jīng)常化。

    農(nóng)民教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)廣校、法制教育分校的陣地作用，改變農(nóng)廣校和法制教育學(xué)校專(zhuān)而不教的現(xiàn)狀。主要提供三種保障：一是人員保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)精心挑選合適的人員，充實(shí)農(nóng)廣校和法制學(xué)校的教學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)力量，保證農(nóng)廣校和法制學(xué)校有人管事、有人干事。二是經(jīng)費(fèi)保障。教育是需要投資的，特別是農(nóng)民教育。要科學(xué)尋找融資渠道。要讓農(nóng)民自己掏錢(qián)來(lái)讀書(shū)，自覺(jué)來(lái)讀書(shū)。三是組織保障。農(nóng)廣校教育的對(duì)象畢竟是農(nóng)民，因此，要想真正發(fā)揮農(nóng)廣校的作用，光靠農(nóng)廣校幾個(gè)人的努力不夠，還須鄉(xiāng)村兩級(jí)在組織上的支持，把農(nóng)民教育當(dāng)作等同于經(jīng)濟(jì)任務(wù)的大事來(lái)抓。

    ２、方式要多樣化。

    成人教育不同于學(xué)生教育，農(nóng)民教育又與成人教育不同。對(duì)農(nóng)民開(kāi)展教育，應(yīng)注重方式的靈活性、多樣性、趣味性。因此，可以從豐富群眾文化生活著手，開(kāi)展經(jīng)常性的娛樂(lè)活動(dòng)，寓教于樂(lè)。鄉(xiāng)村可以舉辦大型的文娛會(huì)，啟發(fā)群眾自編自演節(jié)目，將生活中、生產(chǎn)中、社會(huì)中發(fā)生的事情，將農(nóng)村工作的政策、法律、科技知識(shí)，用群眾易于接受的形式表現(xiàn)出來(lái)，讓群眾在娛樂(lè)中自己教育自己；也可以舉辦一些比賽活動(dòng)，激發(fā)群眾昂揚(yáng)向上的斗志及對(duì)生活的熱情，使群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委的周?chē)纬梢环N凝聚力；還可以開(kāi)展一些評(píng)比活動(dòng)。十星級(jí)文明戶的評(píng)選也不失為教育農(nóng)民的一種很好的方式。

    ３、渠道要多元化。

    對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，不僅僅是鄉(xiāng)村兩級(jí)的責(zé)任和義務(wù)，上級(jí)的重視和倡導(dǎo)，各部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，也是搞好農(nóng)民教育至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，農(nóng)民教育應(yīng)形成上級(jí)號(hào)召、部門(mén)配合、基層落實(shí)的格局。渠道之一：發(fā)揮電視、廣播等宣傳媒體的作用。農(nóng)民愛(ài)看電視，也喜歡聽(tīng)活潑或與自身生活有關(guān)的廣播節(jié)目。電視、廣播等部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮其宣傳喉舌作用，努力開(kāi)辟農(nóng)村天地節(jié)目，多給農(nóng)村節(jié)目一點(diǎn)時(shí)間，讓黨的方針、政策、法律法規(guī)通過(guò)典型事例、現(xiàn)身說(shuō)法，讓群眾在看電視的過(guò)程中，既得到享受，又受到教育。渠道之二：把農(nóng)民家長(zhǎng)教育同學(xué)生教育結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在的學(xué)校無(wú)論中學(xué)，還是小學(xué)，都時(shí)興開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。增加各學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的次數(shù)，深化一下開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)的內(nèi)容，讓農(nóng)民家長(zhǎng)和自己的孩子一起學(xué)，能收到事半功倍的效果。從娃娃抓起到抓娃娃的家長(zhǎng)，都是提高農(nóng)村素質(zhì)的一種得力途徑。渠道之三：開(kāi)好各級(jí)群眾會(huì)。對(duì)在一定范圍內(nèi)影響較大的事情，召開(kāi)群眾會(huì)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中教育的好方法。我們都有這樣的經(jīng)歷，召開(kāi)萬(wàn)人宣判大會(huì)時(shí)，只要通知一下時(shí)間，群眾不請(qǐng)自來(lái)，而且秩序井然?？梢赃@樣說(shuō)，這樣的大會(huì)對(duì)農(nóng)民的教育是很大的。如果群眾會(huì)能抓住群眾的心理，說(shuō)些農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾是樂(lè)于歡迎的。渠道之四：政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，并設(shè)立咨詢點(diǎn)。政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，本身就是一種教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可利用當(dāng)?shù)氐募赵O(shè)立政策、法制、科技咨詢點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)解答農(nóng)民的疑難問(wèn)題。

    ４、內(nèi)容要實(shí)用化。

    教育內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的、農(nóng)民感興趣的東西?，F(xiàn)階段，農(nóng)民最需要的是政策、法律、科技，凡是涉及農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的政策、法律、科技知識(shí)，都應(yīng)及時(shí)傳授給農(nóng)民。集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育也是不可忽視的，但應(yīng)將其溶入政策、法律、科技知識(shí)的教育中，溶入群眾的生產(chǎn)實(shí)踐中。農(nóng)民最大的愿望就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要科技信息和指導(dǎo)，需要懂得與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律，但在農(nóng)村這些方面都做得不夠。刑法、民法農(nóng)民還知道不少，但涉及經(jīng)濟(jì)的法規(guī)卻知之甚少，因此農(nóng)民教育的選題應(yīng)在此方面下功夫，應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展來(lái)學(xué)一點(diǎn)實(shí)際實(shí)用的東西。