地處桃源縣東北邊陲的馬鬃嶺鎮(zhèn)，是個(gè)一腳踏三縣的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)2.2萬(wàn)人，民風(fēng)活躍。自去年開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)滿意”活動(dòng)以來(lái)，干部作風(fēng)得到了一定的好轉(zhuǎn)，特別是今年2月縣委實(shí)施作風(fēng)建設(shè)“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，全鎮(zhèn)上下把部門優(yōu)化服務(wù)、干部幫聯(lián)群眾作為密切黨群關(guān)系、推動(dòng)各項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧馬鬃的突破口來(lái)抓，取得了明顯成效。鎮(zhèn)村干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、群眾滿意度得到大幅提升。截止到4月上旬，馬鬃嶺鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所46名干部職工共計(jì)幫聯(lián)群眾137戶，其中困難戶78戶、信訪戶26戶、科技示范戶33戶，平均每戶上門走訪3次以上，累計(jì)為困難戶捐款2.3萬(wàn)元,解決實(shí)際問(wèn)題168個(gè)，受到了群眾的普遍歡迎。
      在部門優(yōu)化服務(wù)承諾的十個(gè)方面，目前正在進(jìn)行的有五個(gè)方面：一是投資1300多萬(wàn)元的集鎮(zhèn)街道開(kāi)發(fā)建設(shè)已正式啟動(dòng)，4月3日，縣國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備中心已把拆遷補(bǔ)償款打卡到戶。二是投資120萬(wàn)元的鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，已進(jìn)入網(wǎng)上招標(biāo)階段。三是投資35萬(wàn)元的農(nóng)村客運(yùn)汽車站已正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)7月初可全面竣工。四是投資200多萬(wàn)元的新星幼兒園已破土動(dòng)工。五是柑桔標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和大實(shí)蠅綠色防控已全面落實(shí)，面積可達(dá)1.5萬(wàn)畝。為扎實(shí)深入推進(jìn)百千萬(wàn)工程的實(shí)施，馬鬃嶺鎮(zhèn)主要采取了“五家“幫聯(lián)法。
      1、把幫聯(lián)對(duì)象當(dāng)家人，是幫聯(lián)的前提條件。胡錦濤總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“我們只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；我們只有把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”鎮(zhèn)作風(fēng)辦要求每名干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的講話精神，真正解決幫聯(lián)的思想根源問(wèn)題，帶著真情去幫聯(lián)。黨委書(shū)記王高見(jiàn)同志在這方面為干部帶了一個(gè)好頭。今年58歲的曾麗英是全縣民辦教師上訪的牽頭人物，多年來(lái)一直對(duì)自己未能轉(zhuǎn)為正式編制而耿耿于懷。王書(shū)記聯(lián)系她后，不是單純從維穩(wěn)的角度做工作，而是站在她的立場(chǎng)，用真心、真情、真話幫助她、關(guān)心她、開(kāi)導(dǎo)她。盡管一開(kāi)始吃過(guò)閉門羹，但王書(shū)記一直把她當(dāng)家人，從不計(jì)較她的臉色，看到她家缺少勞力，還親自幫助她下田勞動(dòng)。在得知她愛(ài)人因肺病住院后，前往看望，并幫助解決了2009年林權(quán)發(fā)證期間村里欠他的600元工資，經(jīng)過(guò)多次上門走訪，終于使她深受感動(dòng)，建立了彼此的信任關(guān)系，使她逐步消除了對(duì)黨和政府的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
      2、把走訪群眾當(dāng)家訪，是幫聯(lián)的基本要求。全鎮(zhèn)干部通過(guò)深入走訪，與群眾面對(duì)面的溝通，了解群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最關(guān)心的需求，著重解決了一批棘手問(wèn)題。平安村的孫建國(guó)是一個(gè)有理無(wú)理、為達(dá)個(gè)人目的、動(dòng)輒就以上訪相威脅的全縣越戰(zhàn)退伍挑頭人物，曾多次赴省進(jìn)京上訪，給政府的穩(wěn)定工作造成了很多麻煩。一提起他，很多干部都深感頭痛。在今年的幫聯(lián)活動(dòng)中，幫聯(lián)干部捐棄前嫌，主動(dòng)與他結(jié)對(duì)，多次與他聯(lián)系并上門走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)與訴求，并發(fā)動(dòng)政府干部捐款幫助解決住房因水淹倒塌后重建的資金缺口，并給他找了一份當(dāng)保安的工作，月收入達(dá)2000元。
      3、常與群眾拉家常，是幫聯(lián)的重要載體。部分群眾不僅需要物質(zhì)上的援助，更需要精神與情感上的關(guān)懷。原大路坪村龍?jiān)抡洌衲?8歲，她小兒子在2005年到本縣雙溪口鄉(xiāng)趕集時(shí)與人發(fā)生矛盾被人打死，縣法院判決兇手賠償12萬(wàn)，除第一次拿了7000元的安葬費(fèi)后，到去年3月份再未得到一分錢的賠償。龍?jiān)抡淙淌苤蟻?lái)喪子的巨大悲痛多次到法院上訪，由于被執(zhí)行方家境貧困，效果甚微。幫聯(lián)干部了解到這一情況后，多次到她家走訪慰問(wèn)，與她拉家常，對(duì)其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減輕她精神上的痛苦。同時(shí)，針對(duì)春耕生產(chǎn)在即，缺少資金的實(shí)際困難，當(dāng)即為她送去備耕款3000元，解決了燃眉之急。此后，還多次到縣法院和雙溪口鄉(xiāng)政府聯(lián)系協(xié)調(diào)處理此事，今年終于一次性為她落實(shí)了4萬(wàn)元的賠償款。
      4、常幫群眾做家務(wù)，是幫聯(lián)的重要保證。群眾利益無(wú)小事。在此次幫聯(lián)活動(dòng)中，每名干部都把群眾的每件家務(wù)事看作是大事，通過(guò)幫做家務(wù)事體現(xiàn)干部的真聯(lián)、真幫。興庵村日頭灣組困難戶黃宏魁一家3口擠在上世紀(jì)70年代修建的面積不足50平方的的土坯房里，年久失修的危房成了他家的一大隱患。在幫聯(lián)干部的幫助下，為其向縣民政部門申報(bào)成功危房改造項(xiàng)目，現(xiàn)已動(dòng)工興建一棟100平方的新房。
      5、指導(dǎo)群眾興家業(yè)，是幫聯(lián)的根本目的。在幫聯(lián)活動(dòng)中，不僅幫助群眾“輸血“，更加注重增強(qiáng)”造血“功能，達(dá)到興家業(yè)的根本目的。平安村向光輝，是個(gè)有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民。今年他瞄準(zhǔn)市場(chǎng)行情，準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，但苦于缺少資金。幫聯(lián)干部及時(shí)為其聯(lián)系了低息貸款2萬(wàn)元，解決了修建欄舍的資金缺口，使他在發(fā)家致富的道路上又邁過(guò)了一個(gè)難關(guān)。
      為避免幫聯(lián)活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、形式化，在整個(gè)幫聯(lián)活動(dòng)中，馬鬃嶺鎮(zhèn)特別注重了“七個(gè)要”：
      1、領(lǐng)導(dǎo)要垂范。俗話說(shuō)：“其身正，不令而行”。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，就會(huì)一呼百應(yīng)，桃李不言，下自成蹊。在幫聯(lián)活動(dòng)中，只有領(lǐng)導(dǎo)深入一線、深入群眾、深入實(shí)際，才會(huì)與群眾在思想上形成共識(shí)；在情感上形成共融；在幫聯(lián)上形成共進(jìn)，才會(huì)真正將工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。
       2、難戶要多訪。這里的難戶就是指信訪戶，他們的訴求不僅需要利益上的維權(quán)，更重要的是心理和精神上的撫慰。冰凍三尺，非一日之寒，我們只有以情暖人，以理服人，以法喻人，才能收到“破冰”和“融冰”之效。
      3、感情要投入。幫聯(lián)的核心就是解決一個(gè)“情”字。只有情到位，幫聯(lián)才會(huì)有成效。因此，在幫聯(lián)活動(dòng)中，只有做到進(jìn)門出門一個(gè)樣、無(wú)事有事一個(gè)樣、農(nóng)忙農(nóng)閑一個(gè)樣，群眾才會(huì)真正產(chǎn)生心靈的觸動(dòng)與呼喚，也才會(huì)達(dá)到既聯(lián)人又聯(lián)心的效果。
      4、說(shuō)話要樸實(shí)。中國(guó)農(nóng)民是最樸實(shí)、最知足的群體。說(shuō)話是幫聯(lián)的重要內(nèi)容與平臺(tái)。俗話說(shuō)：良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒。我們只有說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話、說(shuō)直話，才能得到群眾的真心認(rèn)可和互動(dòng)。
      5、實(shí)事要多辦。群眾最講實(shí)際，他們往往不多在乎干部怎么說(shuō)，而是在乎干部怎么做。做是一種形象，一種能力，一種責(zé)任，一種境界。實(shí)際上，幫聯(lián)群眾要解決“看得起、說(shuō)得上、辦得好”的問(wèn)題，“看”與“說(shuō)”是解決干部與群眾的感情問(wèn)題，“做”是“看”與“說(shuō)”的結(jié)果，是解決干部與群眾互信的問(wèn)題。沒(méi)有看得見(jiàn)、摸得著的做，幫聯(lián)就沒(méi)有生命力和持久力。
      6、辦法要?jiǎng)?chuàng)新。過(guò)去干群關(guān)系的“三同一片”在特定的年代發(fā)揮了較大的作用，在新時(shí)期，我們要提倡過(guò)去這種精神，但在方法上不能照本照抄，食古不化，而要與時(shí)俱進(jìn)。現(xiàn)在絕大部分群眾的生活條件有了較大改善，那么，我們幫聯(lián)群眾的核心問(wèn)題就是要轉(zhuǎn)向解決與群眾的感情問(wèn)題，使群眾活得有尊嚴(yán)。因此，幫聯(lián)的方法要重在“情”字上做文章、想辦法。
      7、活動(dòng)要持久。把幫聯(lián)工作和優(yōu)化服務(wù)當(dāng)作干部從政的一項(xiàng)基本要求常抓不懈、常抓常新，達(dá)到群眾滿意、社會(huì)歡迎的效果，保持這項(xiàng)活動(dòng)的生命力，促進(jìn)活動(dòng)持久開(kāi)展。