發(fā)布時間：2010-08-23 08:16:02 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨內(nèi)民主，從某種意義上講就是讓全體黨員在黨內(nèi)當家作主。因此，黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標尺。沒有黨員主體地位的實現(xiàn)和主體作用的發(fā)揮，黨內(nèi)民主就缺乏基礎(chǔ)條件。著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主，黨的十七大報告提出要“尊重黨員主體地位”，黨的十七屆四中全會《決定》再次強調(diào)要“保障黨員主體地位”。如何保障黨員主體地位？如何通過保障黨員主體地位發(fā)展黨內(nèi)民主？近年來，專家學(xué)者對這些問題進行了較為深入的研究。
保障黨員主體地位已成為發(fā)展黨內(nèi)民主的現(xiàn)實要求
專家學(xué)者們認為，我們黨自成立以來，對于發(fā)展黨內(nèi)民主的探索從來沒有停止過，并且取得了很大成就，但黨內(nèi)民主建設(shè)也存在一些亟待解決的問題。當前，我們黨所處的歷史方位、所肩負的任務(wù)、所面臨的環(huán)境對于發(fā)展黨內(nèi)民主提出了新的更高的要求，而尊重和保障黨員主體地位正是新形勢下發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑。
解決黨內(nèi)民主發(fā)展中有關(guān)問題的現(xiàn)實要求。一些專家學(xué)者認為，當前黨內(nèi)民主建設(shè)存在的問題有體制機制方面的，也有思想觀念和環(huán)境氛圍方面的。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策不夠民主，過分強調(diào)一把手負責制；有的地方和部門黨內(nèi)生活不規(guī)范，搞一團和氣的“好人主義”；有的地方和部門黨員民主權(quán)利得不到有效保障，黨員不敢講真話、講心里話。造成這些問題的主要原因就是沒有尊重和保障黨員主體地位，以領(lǐng)導(dǎo)本位取代黨員本位，導(dǎo)致黨員權(quán)利處于虛置狀態(tài)。要解決這些問題，就必須從尊重和保障黨員主體地位入手，把發(fā)展黨內(nèi)民主和尊重、保障黨員主體地位作為辯證統(tǒng)一、不可分割的兩個方面統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。
提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實要求。一些專家學(xué)者認為，發(fā)展黨內(nèi)民主是馬克思主義政黨學(xué)說的重要內(nèi)容，是馬克思主義政黨保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要保障。當前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這種情況下，我們黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。這對黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了很高的要求。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，不能靠少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“單打獨斗”，而必須發(fā)揮全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高全黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要做到這一點，就必須尊重和保障黨員的主體地位。
適應(yīng)黨員隊伍變化的現(xiàn)實要求。一些專家學(xué)者認為，伴隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨員隊伍發(fā)生了顯著變化。一是黨員文化程度大幅度提高。根據(jù)2009年黨內(nèi)統(tǒng)計公報，目前具有大專以上學(xué)歷的黨員占黨員總數(shù)的35.7％。二是黨員職業(yè)出現(xiàn)多元化。除了工、農(nóng)、兵黨員，黨員隊伍在黨政機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員、新經(jīng)濟組織和新社會組織人員、學(xué)生中發(fā)展迅速。三是黨員價值觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨員的價值觀念發(fā)生了深刻變化，主體意識日益增強，開始關(guān)注個體價值的實現(xiàn)。黨員隊伍的變化表明，當前廣大黨員不僅具備參與黨內(nèi)民主生活的基本素養(yǎng)，而且具有參與黨內(nèi)民主生活的強烈訴求。這就要求通過尊重和保障黨員主體地位來發(fā)展黨內(nèi)民主。
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