發(fā)布時間：2010-06-28 14:53:39 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十七屆四中全會提出：“必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾?！惫P者根據(jù)多年在州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的體會，結(jié)合學習黨的十七屆四中全會精神和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就加強黨的基層組織建設(shè)談一些認識。
根據(jù)黨的十七大、十七屆四中全會精神和省州黨委的要求，新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照新部署、新要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“五好五帶頭”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深化拓展“云嶺先鋒”工程為載體，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，以認真落實“一面旗、一團火、一盤棋”要求，解決突出問題、夯實工作基礎(chǔ)為重點，用改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設(shè)，為推進科學發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。要抓住契機，以建設(shè)高素質(zhì)黨組織帶頭人為目標，選好配強基層領(lǐng)導班子。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是選好配強基層領(lǐng)導班子，要嚴格按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行和“三個一”的要求，選好黨組織帶頭人，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。
一要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。擴大選人視野，從具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的縣鄉(xiāng)優(yōu)秀年輕干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，改善班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流制度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力。關(guān)心長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，注重解決待遇保障、住房、子女上學等方面的實際困難，特別優(yōu)秀的要及時提拔使用。建設(shè)一支政治素質(zhì)好、駕馭能力強、善于抓落實、密切聯(lián)系群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍。
二要大力加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。結(jié)合村級換屆，實施“建制村一把手工程”，以辦事公道、“雙帶”能力強、群眾擁護為標準，拓寬選拔渠道，完善“兩推一選”、面向社會公開選拔等方式，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法選拔村黨組織書記，提高選拔工作的公信度。根據(jù)工作需要，行政村黨組織書記注重從本村現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能手、復退軍人、外出務工返鄉(xiāng)黨員、專業(yè)協(xié)會負責人中選拔。選好配強街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等黨組織負責人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。繼續(xù)選派年輕干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導員。采取內(nèi)部選才、上級選派、社會選聘、雙向選擇等途徑，選派黨建工作指導員到非公企業(yè)指導工作。鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作。要切實加強對村“兩委”換屆選舉的領(lǐng)導和指導，全面落實村級組織換屆選舉的政策要求，正確引導，嚴格把握，選好配強村“兩委”班子。
三要認真實施“一村一名大學生”計劃。做好大學生“村官”選聘工作，實現(xiàn)一村一名大學生。根據(jù)大學生“村官”的情況和工作需要，制訂詳細的培養(yǎng)計劃，研究制定做好大學生“村官”培養(yǎng)管理和服務工作的具體措施，明確專人負責與他們聯(lián)系，及時了解他們的思想、工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決遇到的困難和問題。
四要大力加強基層領(lǐng)導班子管理。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，建立和完善基層黨組織書記崗位目標責任制、民主評議制度以及調(diào)整制度，促進黨組織書記認真履職。繼續(xù)實施“村級黨組織治癱治軟工程”，每年對農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用情況進行全面調(diào)查，進行整頓。借鑒和推廣外地“一定三有”的經(jīng)驗，即“定權(quán)責立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”，認真落實適當提高村黨組織書記、村委會主任、副主任（兼文書）的崗位補貼標準的工作，解決村民小組黨支部書記崗位補貼，探索村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離任補償?shù)葯C制，從根本上解決退有所養(yǎng)的問題，解除村干部的后顧之憂。
?。ㄗ髡呦荡罄戆鬃遄灾沃菸Ｎ?、州委組織部部長）
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