黨的十七大提出，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部。為貫徹落實這一要求，河北省保定市從2008年初開始探索實施村干部“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）激勵關(guān)愛機(jī)制，較好地解決了村干部隊伍人心不穩(wěn)、動力不足和后繼乏人等問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　“一定三有”從機(jī)制上解決了村干部待遇問題，是一項激勵村干部的聚力工程。只有從機(jī)制上解決村干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇問題，真正體現(xiàn)黨對村干部的關(guān)懷，才能有效激發(fā)他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。在2008年探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2009年以來，著眼于更有效激勵村干部，最大限度調(diào)動村干部積極性，保定市對“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制的具體環(huán)節(jié)和操作層面作了進(jìn)一步深化和完善，收到了更明顯的效果。一是完善“一定”，使村干部在工作上目標(biāo)更為明確。針對該機(jī)制實施之初存在的部分村干部有待遇沒壓力、只拿補(bǔ)貼不盡責(zé)問題，保定市下大力規(guī)范和完善“一定”，使村干部的職責(zé)目標(biāo)更為明確。二是提高待遇，使村干部在經(jīng)濟(jì)上收入更加穩(wěn)定。統(tǒng)籌考慮保定市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和農(nóng)民收入水平，大幅提高村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高績效補(bǔ)貼，設(shè)立村干部獎勵基金。三是暢通渠道，使村干部在政治上發(fā)展更有希望。為真正體現(xiàn)“干好有希望”，保定市從多方面加大對村干部的政策傾斜力度，突出抓了“三個一批”：上掛鍛煉一批、定向招錄一批、推薦提拔一批。四是健全機(jī)制，使村干部在生活上保障更加到位。保定市全面健全村干部離退生活保障機(jī)制，解決了現(xiàn)任、離任村干部“老有所養(yǎng)”問題，消除他們的后顧之憂。

　　“一定三有”促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，是一項惠及百姓的民生工程?！耙欢ㄈ小奔铌P(guān)愛機(jī)制實施后，村干部身上有了壓力、工作有了動力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新生機(jī)，和諧社會建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象，最終受益最多的是老百姓。一是發(fā)揮了村干部的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年以來，保定市把推動農(nóng)村又好又快發(fā)展作為“一定”的核心內(nèi)容，結(jié)合搞好“一定”實施領(lǐng)頭雁工程，使村干部真正成為帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、共同增收致富的帶頭人。二是發(fā)揮了村干部的執(zhí)行保障作用，黨的惠農(nóng)政策得到落實。在實施“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制中，保定市分層次對村干部進(jìn)行惠農(nóng)政策培訓(xùn)和致富技能培訓(xùn)，促進(jìn)了黨的政策在農(nóng)村的落實。三是發(fā)揮了村干部的疏導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制的實施，使農(nóng)村社會實現(xiàn)了三方面更加和諧：村干部隊伍更加和諧，在職離職干部更加和諧，干群關(guān)系更加和諧。同時，村干部切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，實實在在地幫助老百姓解決問題，積極調(diào)處各類矛盾隱患，促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧。

　　“一定三有”穩(wěn)定了村干部隊伍，是一項強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程?！耙欢ㄈ小奔铌P(guān)愛機(jī)制的實施，有效改善了村干部隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。一方面，村干部隊伍得到穩(wěn)定和加強(qiáng)?！耙欢ㄈ小奔铌P(guān)愛機(jī)制極大地增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，使眾多有頭腦、有文化、有技術(shù)、會管理的“能人”競選村干部，大大拓展了選人用人的視野和空間，為農(nóng)村儲備了一大批優(yōu)秀后備干部，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定，提高了村干部隊伍的整體素質(zhì)。另一方面，黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)有了載體和抓手。實施“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制，體現(xiàn)了村干部責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，為黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了載體和抓手。我們在實踐中體會到，實施“一定三有”激勵關(guān)愛機(jī)制，不但使干部受激勵、百姓得實惠，而且在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)方面也顯現(xiàn)出明顯效果。

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