發(fā)布時間：2010-05-31 08:26:49 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京5月28日電 （記者 陳葉軍）今天下午，山東萊蕪市委常委、組織部部長黃希儉，以“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作”為主題接受訪談，與網(wǎng)友在線交流。黃希儉表示，萊蕪在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建方面，取得了諸多成效：
在基層組織建設(shè)方面，一是城鄉(xiāng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。如，在實(shí)施新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)中，首先以推進(jìn)黨組織聯(lián)建為突破口，以聯(lián)建黨組織為載體，搭建起基層黨組織之間協(xié)商溝通的平臺，在拆遷改造等問題上發(fā)揮作用，確保了工作統(tǒng)籌推進(jìn)、順利開展。通過開展基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”活動，全市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村支部達(dá)到70%，“雙高雙強(qiáng)”型支部書記超過90%。
二是基層黨員干部活力增強(qiáng)，工作積極性得到很大提高。通過城鄉(xiāng)黨建資源的融合，城鄉(xiāng)基層黨員之間相互交流、互相學(xué)習(xí)，共過組織生活，共謀致富道路，共渡生活難關(guān)，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨員干部的個人活力，增強(qiáng)了他們對黨組織的認(rèn)同感，強(qiáng)化了他們的黨員意識和責(zé)任意識。通過農(nóng)村黨員干部激勵保障機(jī)制的建立，解除了他們的后顧之憂，進(jìn)一步穩(wěn)定了農(nóng)村黨員干部隊伍，黨員干部精神面貌煥然一新，工作積極性得到很大提高。
三是黨群干群關(guān)系更加融洽。通過構(gòu)建基層黨建新格局，城鄉(xiāng)基層黨組織在更好地推動基層發(fā)展的同時，也發(fā)揮了服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。各級為民服務(wù)體系的建立和作用的發(fā)揮，進(jìn)一步拉近了與基層黨員干部群眾的距離，有的農(nóng)村群眾深有體會的說：“村干部現(xiàn)在是越來越不像官了，越來越像老百姓的服務(wù)員了?！痹诔鞘?，通過開展“支部手牽手、黨員心連心”等主題實(shí)踐活動，幫助企業(yè)和個人擴(kuò)建新上項目，爭取貸款扶持和政策支持，極大鼓舞了他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，有效化解了國際金融危機(jī)帶來的不利影響，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的和諧發(fā)展。
在推動和保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展方面，一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年我市有效遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到461億元、增長2.5％，地方財政收入32.7億元、增長8.1％，固定資產(chǎn)投資2.6億元、增長23.3％，社會消費(fèi)品零售總額160.6億元、增長18.4％。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地方財政收入全部過1000萬元，其中8個過5000萬元、3個過億元。
二是促進(jìn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，打破城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域界限，規(guī)劃建設(shè)了“三大產(chǎn)業(yè)板塊”。在居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，將中心城區(qū)以外的864個行政村規(guī)劃建設(shè)為87個農(nóng)村新社區(qū)、224個基層村，形成中心城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)和基層村梯次分明、布局合理的城鄉(xiāng)空間新格局。在農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)上，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤、農(nóng)村宅基地空間轉(zhuǎn)移，對在舊村改造中騰地復(fù)墾為耕地的每畝獎勵10萬元，土地由村耕種，面積指標(biāo)用于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，目前已騰出土地8000多畝，既為新農(nóng)村建設(shè)改造提供了資金，又增加了改造村的耕地面積，還有效地解決了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地緊張問題，實(shí)現(xiàn)了一舉多贏。
三是促進(jìn)了民生改善和社會穩(wěn)定，建立完善了就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、救助等“十大民生保障體系”。如在就業(yè)保障方面，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以大規(guī)模免費(fèi)培訓(xùn)促就業(yè)、以優(yōu)惠政策支持就業(yè)、以贈送公益性崗位扶持就業(yè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，保持了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭“存量雙消零”。在養(yǎng)老保障方面，成為全國首個新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋的地市，全市60歲以上的農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元。在住房保障方面，改革經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房運(yùn)作方式，探索建立以貨幣直補(bǔ)為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房救助機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制和退出機(jī)制，每年解決1500戶城鎮(zhèn)居民住房困難，并將“城中村”居民、農(nóng)民工家庭和農(nóng)村低保家庭納入城鄉(xiāng)住房保障范圍。
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