發(fā)布時(shí)間：2010-05-27 16:07:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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進(jìn)入新時(shí)期，為完成時(shí)代賦予的新使命，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍至關(guān)重要。為此，筆者從科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐中悟出建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的“三不三有”的“方法論”：
堅(jiān)持嚴(yán)格教育不松懈，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上“有的放矢”
在思想作風(fēng)上，正則通，散則亂。只有抓好思想作風(fēng)教育，才能使干部信念堅(jiān)定、政治可靠，確保認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、政令暢通。反之，則容易出現(xiàn)思想混亂、作風(fēng)渙散甚至蛻化變質(zhì)問題。因此，必須找準(zhǔn)干部思想作風(fēng)上的突出問題，對(duì)癥開良方，重手下猛藥。
一是以嚴(yán)格教育“凝心”。要以增強(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，為改革發(fā)展凝心聚力。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署。教育干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把功夫下到抓落實(shí)上，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
二是以摔打歷練“礪行”。一方面，要以主題活動(dòng)為有效載體，促使干部加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。要建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，深化“三進(jìn)三同”活動(dòng)和“三項(xiàng)制度”建設(shè)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾等主題實(shí)踐活動(dòng)。另一方面，要以基層一線為鍛煉基地，促使干部培養(yǎng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。要堅(jiān)持選派干部上派、下派和外派掛職，安排年輕干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，并建立完善從基層一線選拔干部的制度，探索開展從村居、企業(yè)干部中公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、公開招錄事業(yè)單位人員等工作，形成“人才到基層去、干部從基層來”的培養(yǎng)選拔鏈。三是以完善考核“度德”。從嚴(yán)管理干部，重在“德”、難在“德”，應(yīng)加強(qiáng)研究，力求突破。要研究制定干部德的考評(píng)辦法，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考核干部的德。要嚴(yán)格“以德為先”用人標(biāo)準(zhǔn)，把德的考評(píng)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，引導(dǎo)干部“修德律行”。
堅(jiān)持嚴(yán)格管理不敷衍，在管理監(jiān)督工作中“有章可循”
在干部管理中，嚴(yán)是愛，寬是害。從嚴(yán)管理干部，需要有完善的管理制度為根本保證。要以領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)對(duì)象，探索創(chuàng)新管理辦法：
一是完善“全天候”的管理制度。堅(jiān)持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假、述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等管理監(jiān)督制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)活動(dòng)情況反饋制度，探索“一把手”用人行為離任檢查等辦法。
二是建立“全方位”的監(jiān)督機(jī)制。要“上、下、內(nèi)、外”并施。一要加強(qiáng)上對(duì)下的監(jiān)督，推行向上級(jí)黨組織定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。二要加強(qiáng)班子內(nèi)的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要互相監(jiān)督。
三要加強(qiáng)下對(duì)上的監(jiān)督。推行黨代表任期制、黨員旁聽黨委（黨組、黨工委）會(huì)議制度，鼓勵(lì)、支持黨代表和普通黨員履行監(jiān)督權(quán)利；注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用；加強(qiáng)群眾監(jiān)督，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立以民意調(diào)查實(shí)施監(jiān)督、促進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。引導(dǎo)新聞媒體通過適當(dāng)方式，對(duì)干部管理工作和干部進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)不護(hù)短，在出現(xiàn)苗頭問題時(shí)“有錯(cuò)必糾”
在治散治軟時(shí)，硬有利，軟有患。干部管理難，難在制度落實(shí)，尤其是問責(zé)處理時(shí)如果偏軟，就會(huì)使一些干部“小病變重癥、小錯(cuò)釀大過”。對(duì)此，必須防治并重。
一是在防上建立“預(yù)警系統(tǒng)”。要防微杜漸、關(guān)口前移，認(rèn)真落實(shí)談心談話、上級(jí)黨組織成員參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)等制度，健全干部信息管理系統(tǒng)；建立了解干部情況的機(jī)制，由組織部門牽頭定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)，并通過組織工作調(diào)研、列席各單位黨委（黨組、黨工委）會(huì)議、發(fā)揮組織工作監(jiān)督員作用等措施，形成全面了解干部、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。
二是在治上實(shí)行“雙向激勵(lì)”。應(yīng)堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向刺激并舉，著力破解“干多干少一個(gè)樣、干好干差官照當(dāng)”等深層次問題。為此，應(yīng)建立干部管理工作責(zé)任制并納入考核，對(duì)先進(jìn)單位及個(gè)人予以表彰，對(duì)失職者追究責(zé)任；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，研究制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法，對(duì)不勝任、不稱職干部及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整；可借鑒企業(yè)、事業(yè)單位的報(bào)酬制度，探索研究機(jī)關(guān)干部德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤的辦法，做到獎(jiǎng)懲分明、嚴(yán)格兌現(xiàn)，以形成“全員激勵(lì)”的機(jī)制。
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