發(fā)布時間:2010-05-04 09:13:43 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
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人民網(wǎng)北京4月30日電 (記者 秦華)今天上午,中央黨校黨建教研部博士生導(dǎo)師高新民教授、國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐教授做客理論頻道,以“解讀干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度”為主題進行訪談。許耀桐在回答網(wǎng)友問題時談到,四項制度的落實要發(fā)揮好執(zhí)行主體和監(jiān)督主體的作用,同時保證兩者的獨立性和自主性。
網(wǎng)友問到:“四項制度作為高壓線,清晰的責(zé)任,劃清了權(quán)限,下一步如何保證四項制度的落實,成為干部選拔任用的長效機制,發(fā)揮應(yīng)有的作用?”
許耀桐說,這四項監(jiān)督辦法出臺以后,全黨的同志歡欣鼓舞,這四項制度確實是一個好的制度體系,制度系統(tǒng)。再好的一個制度,必須得到有效的和長效的落實,否則都是紙上談兵,都在是做無用之功。要四項制度得到落實,成為干部選拔任用的長效機制,一方面要有很好的執(zhí)行主體,另一方面還要有很好的監(jiān)督主體。前面在分析文件本身的時候已經(jīng)明確了哪些是執(zhí)行主體,哪些又是監(jiān)督的主體,文件本身規(guī)定得很清楚。希望這些執(zhí)行的主體和監(jiān)督的主體很好的發(fā)揮作用,這樣制度本身才可以得到很好的貫徹落實。
許耀桐指出,無論是執(zhí)行主體還是監(jiān)督主體,都應(yīng)該要有一定的自主權(quán),要有一定的獨立性。為什么要強調(diào)這一點呢?如果沒有一定的自主權(quán)和獨立性的話,很難避免干擾和阻礙。比如說紀檢部門,它在選人用人方面對黨委、黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人有監(jiān)督的功能,但是如何避免受到影響掣肘呢,這就是一個很現(xiàn)實的問題。同級的紀檢部門是要受到同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)的,要去查人家,要去監(jiān)督人家,要受人家的領(lǐng)導(dǎo),獨立性和自主性就存在這方面的問題。在這方面,我們的監(jiān)督主體在發(fā)揮監(jiān)督作用的時候,能不能直接的向上級負責(zé),直接由上級領(lǐng)導(dǎo)進行選人用人的監(jiān)督,不涉及其他,這方面可以只受到上級領(lǐng)導(dǎo)直接的監(jiān)督,對他們負責(zé),這樣會更有效一些。做出這樣的規(guī)定,不影響黨內(nèi)民主基本制度和基本原則,真正使這些制度發(fā)揮作用,我們就是要在執(zhí)行主體和監(jiān)督主體更好的發(fā)揮作用上下功夫。剛才提到的,最重要的是給他們這方面的自主性和獨立性以明確的保證,這樣制度才可以得到更好的實施。