發(fā)布時(shí)間:2010-03-04 11:52:23 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
中共中央今年初頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī),是經(jīng)過12年試行,中央結(jié)合新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的新要求。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,對于全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。各級黨委、紀(jì)委要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,從源頭上防范不廉潔行為的發(fā)生。
一、堅(jiān)持從我做起、向我看齊,形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的正確導(dǎo)向
中央領(lǐng)導(dǎo)同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上深刻指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用對反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢固樹立從我做起、向我看齊意識,帶頭學(xué)好《廉政準(zhǔn)則》,帶頭用《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范從政行為,為廣大黨員干部作出榜樣。
堅(jiān)持從我做起、向我看齊,就是要有嚴(yán)于律己的品格,做到行動先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面掌握和嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》提出的8個(gè)嚴(yán)禁、52個(gè)不準(zhǔn),明確是非界限,正確行使權(quán)力,始終保持職務(wù)行為的廉潔性。
堅(jiān)持從我做起、向我看齊,就是要有接受監(jiān)督的坦蕩,把自己的一言一行、一舉一動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、敢于承諾:各部門向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)看齊,各級干部向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊,下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)看齊,機(jī)關(guān)干部向領(lǐng)導(dǎo)班子成員看齊,班子成員向黨政主要負(fù)責(zé)人看齊,一級帶一級、一級抓一級,形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。
堅(jiān)持從我做起、向我看齊,就是要有腳踏實(shí)地的作風(fēng),做到持之以恒,善始善終。從我做起、向我看齊,說到容易,做到困難;一陣子做到容易,長期做到困難。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自重、自省、自警、自勵(lì),慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú),過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、親情關(guān),始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)。
二、堅(jiān)持上下聯(lián)動、整體推進(jìn),形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的良好環(huán)境
抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施既是一項(xiàng)長期任務(wù),也是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各級黨委、紀(jì)委要按照中央的統(tǒng)一部署,積極行動、精心組織,在本地區(qū)、本部門迅速掀起貫徹實(shí)施的熱潮,形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各級黨委(黨組)中心組要開展一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí)活動。各級黨校要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為干部教育的重要內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,要為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》營造良好的輿論環(huán)境。
二是加強(qiáng)知識測試。要通過測試推動學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。湖北省委、紀(jì)委決定把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為今年全省第十一個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動的主題,分級分層次在全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中組織一次《廉政準(zhǔn)則》知識測試活動。
三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)。要總結(jié)表彰一批模范遵守廉潔自律規(guī)定,秉公用權(quán)、清正廉潔的先進(jìn)典型,大力宣傳他們的廉政勤政事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,進(jìn)一步營造崇廉學(xué)廉的社會氛圍。
四是加強(qiáng)自查自糾。各級黨委(黨組)要召開一次專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照《廉政準(zhǔn)則》,逐條進(jìn)行分析查找,認(rèn)真開展批評和自我批評。自查自糾情況要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式予以公布,接受群眾監(jiān)督。
五是加強(qiáng)檢查考核。各級紀(jì)委、巡視機(jī)構(gòu)要圍繞《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況開展一次專項(xiàng)督查。要把《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是否稱職、是否盡職的重要依據(jù),作為評先選優(yōu)和干部考察、任用、獎(jiǎng)懲的重要條件,列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)范圍,切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。
六是加強(qiáng)案件查處。堅(jiān)持監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán),集中力量查處一批違反《廉政準(zhǔn)則》的典型案件,并公開曝光。對案件中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真分析,采取有效措施加以解決,切實(shí)做到預(yù)防在先、關(guān)口前移。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的長效機(jī)制
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們必須把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》納入作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的總體部署之中,融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作之中,建立健全配套制度和實(shí)施辦法,著力構(gòu)建有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制制度環(huán)境。
要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與抓緊建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持與教育制度建設(shè)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)廉潔意識,構(gòu)建不想腐敗的長效機(jī)制;與監(jiān)督制度建設(shè)相結(jié)合,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,構(gòu)建不便腐敗的長效機(jī)制;與預(yù)防制度建設(shè)相結(jié)合,科學(xué)配置權(quán)力結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)腐敗預(yù)警防控,構(gòu)建不能腐敗的長效機(jī)制;與懲治制度建設(shè)相結(jié)合,及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處不廉潔行為,發(fā)揮案件的震懾和治本功能,構(gòu)建不敢腐敗的長效機(jī)制。
要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。下大氣力解決少數(shù)黨員干部為政不廉、自律不嚴(yán)、從政不勤問題,深入治理群眾反映強(qiáng)烈的公款大吃大喝、公款國(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥,進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》與做好今年反腐倡廉各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。根據(jù)十七屆中央紀(jì)委五次全會部署,湖北省委、省紀(jì)委明確提出2010年要在對每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解機(jī)制,建設(shè)省市縣三級電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng),建設(shè)省市縣三級國庫集中收付系統(tǒng),建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),推進(jìn)全省政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開,推廣省市縣三級“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式,深化農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理,加強(qiáng)廉潔教育,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村及社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這“十個(gè)全覆蓋”,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要內(nèi)容,其核心是防止領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》必須與推動實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”目標(biāo)統(tǒng)一起來,從體制機(jī)制制度上逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。