發(fā)布時間：2010-03-01 08:50:55 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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作風建設是一項長抓不懈的工作。如何使作風建設既能切實解決問題，取得實效，又要使作風建設常抓常新，富有活力，需要我們不斷創(chuàng)新方式方法。從2007年開始，湖南省委決定將作風建設與解決群眾反映強烈的突出問題結合起來進行，先后出臺《關于加強領導干部作風建設的決定》、《關于省委常委會改進作風加強自身建設的若干規(guī)定》、《關于加強領導干部黨性修養(yǎng)樹立和弘揚良好作風的意見》等指導性文件，開展了作風建設主題月活動、民主評議省直機關作風活動、專項治理等作風建設特色工作。通過3年的探索實踐，這一模式逐步趨于完善。作風建設為湖南經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有力的保障，并得到了賀國強同志和中紀委其他領導的充分肯定。
在具體的作風建設實踐中，主要做了四個方面的探索：
以主題月活動為載體，每年確定一個主題，促進領導干部深入基層，心系群眾
作風建設的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。精心設計部署全省統(tǒng)一的主題月活動，旨在組織機關干部深入基層，在解決問題中轉(zhuǎn)變和錘煉作風，以實際行動密切黨群干群關系。
1、科學確定活動主題。省委明確每年3月為作風建設主題活動月，要求圍繞一個主題和若干具體問題，派一批機關干部深入基層，為群眾辦實事。2007年的主題是“圍繞‘三最’搞調(diào)研，排憂解難促發(fā)展”。2008年的主題是“救災補損保目標，改進作風促和諧”。2009年的主題是“服務經(jīng)濟保增長，改善民生保穩(wěn)定”。2010年的主題是“破解難題促轉(zhuǎn)變，改善民生促和諧”。主題月活動中需要重點解決的問題，事先由省作風建設辦進行調(diào)研，并分別確定牽頭部門和責任單位，使活動做到有條不紊，有的放矢，責任明確，重點突出。
2、精心部署主題活動。為確保主題活動月有序開展，每年2月底召開一次“全省作風建設工作電視電話會議”，市州、縣市區(qū)和省直單位黨政一把手均須到會。會上省委領導發(fā)表講話，對主題月活動做出安排，同時也對全年作風建設工作進行全面部署。會后，各工作組立即趕赴基層，展開工作。
3、切實解決矛盾困難。各工作組下到基層后，對排查出來的各類矛盾進行分析研究，凡能解決的問題，及時解決；凡對工作期間實在無法解決的問題，要求工作組帶回來并提出解決的意見建議。比如2008年，我們的主題活動是圍繞抗冰救災工作展開，把解決災民的基本生活保障問題作為工作重點，幫助搶修道路、電力、通訊等基礎設施，幫助農(nóng)民生產(chǎn)自救，幫助企業(yè)和礦山恢復生產(chǎn)，為贏得抗災斗爭的勝利作出了重要貢獻。
4、跟蹤督辦遺留問題。工作組撤回后，將帶回需要解決的重要問題提請省委常委會議專題研究。省作風建設辦對尚待解決的問題及時進行分解，按“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案”的要求抓好落實。2007年以來，督辦解決遺留的老大難問題3849個，一些長期得不到解決的“胡子問題”，終于得到了落實。
2007年以來，全省共組織40多萬名機關干部赴基層參加主題活動。據(jù)統(tǒng)計，3次主題活動共投入幫扶資金近20億元，走訪慰問困難群眾100多萬戶，解決各類問題9萬余個。
以社會民主評議為手段，開展萬人評議活動，促進領導機關改進作風，不敢懈怠
“干部作風好不好，問問群眾就知道”。檢驗一個單位作風的優(yōu)劣，最好的辦法是讓社會來評議。我們引進民主評議機制，讓群眾監(jiān)督的陽光普照，有力促進了省直機關作風的大轉(zhuǎn)變。
1、精心設計評議方案。民主評議省直機關是對作風建設成效的客觀檢驗，更是引導人民群眾監(jiān)督黨政機關的有效舉措。評議內(nèi)容主要包括以下三個方面：一是服務，即為經(jīng)濟發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務的情況；二是效率，即加強機關效能建設，提高辦事效率，糾正不正之風的情況；三是廉政，即加強黨風廉政建設，樹立機關清正廉潔良好形象的情況。參評人員確定了黨代表、人大代表、干部代表、農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民代表、企業(yè)和個體工商戶代表、新聞媒體代表等7個方面的人員。要求每次參評人員不少于1萬人。評議工作由省作風建設辦組織實施，國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊全程參與配合，專業(yè)化、規(guī)范化操作，評議結果具有較強客觀真實性和權威性。
2、認真組織民主評議。從2007年8月開始，我省組織開展了第一輪民主評議省直機關作風活動，選擇40家管人、管財、管物的部門進行評議。2008年9月，又組織開展了對其他49個省直單位的評議。2010年正式啟動第二輪民主評議，以后將按照“一年評議，一年整改”的思路進行。評議工作遵循有序、集中、保密原則，采取填寫《評議表》與召開座談會相結合的方式進行。參評人員填寫《評議表》前，要求征求5-10人的意見，那么每次實際參評人員均在5萬人以上。
3、扎實抓好評議整改。評議活動結束后，省作風建設辦將評議情況進行通報，排名靠后的視情由省委、省政府分管領導對其主要負責人進行談話或誡勉談話。兩次評議活動中，共收到具體意見近3萬條。接著召開評議意見反饋會，要求被評單位扎實整改，并限期報整改方案和情況。對整改不力的，責令重新整改。
通過開展民主評議，狠剎了機關和干部作風方面存在的不正之風，機關干部笑臉相迎、熱忱服務、高效廉潔的越來越多；行政審批項目在2008年削減行政審批項目23%的基礎上，2009年在省本級又下放74項，審批時間在法定時限基礎上提速三分之一，機關干部為民、務實、清廉的整體形象得到提升。
以解決突出問題為抓手，深入開展專項治理，促進領導機關風清氣正，務實為民
剎風整紀、專項治理是深化作風建設的有力抓手。近年來，根據(jù)主題活動、民主評議反映出來的傾向性問題，我們多次組織開展了專項治理工作。2007年群眾在民主評議中，對省直機關干部打“業(yè)務牌”，上班網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲，以及服務態(tài)度不好等問題反映強烈，9月，我們下發(fā)了《關于糾正當前省直機關作風建設中幾個突出問題的通知》，要求對這些問題全面自查自糾，并組織力量開展了專項檢查。2009年在省直單位開展了“增強服務意識、改進服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量”專項治理活動，著力解決民主評議中群眾反映突出的不作為、慢作為、亂作為、增加基層負擔、衙門作風等五個方面的突出問題。我們開通了全省統(tǒng)一的投訴熱線“12342”，建立了行政效能投訴中心。2010年，我們正在開展旨在提高黨性修養(yǎng)的“三忠誠”專題教育整頓活動，從思想上、根本上轉(zhuǎn)變不良作風。專項治理如同一場場外科手術，直指干部作風方面的頑疾，從而維護了黨的肌體更加健康。
以因風、因材施治為基礎，不斷創(chuàng)新方式方法，促進領導干部作風建設形成特色，常抓常新
作風建設沒有一成不變的模式，更沒有包治百病的靈丹妙藥。開展主題月活動等聲勢浩大的“規(guī)定動作”，可以解決許多帶共性的問題，但解決局部不良風氣，還需要富有特色的“自選動作”，需要一把鑰匙開一把鎖，需要因風、因材施治，對癥下藥。全省很多地區(qū)和部門的領導都自覺將作風建設作為應盡之義，紛紛結合本地、本部門實際，開展了形式多樣的特色做法。這些特色工作的開展，具有很強的針對性，起到了不可替代的作用。2009年8月，我們及時召開了“全省作風建設特色工作推介會”，鼓勵大家因地制宜，因風、因材施治，創(chuàng)建作風建設的特色工作。我們還編輯了《三湘作風建設》一書，供大家學習參考，促使全省作風建設的方式方法如同百花齊放，姹紫嫣紅，作風建設生機活力不斷顯現(xiàn)，作風建設效果不斷提升。
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