發(fā)布時(shí)間：2010-01-25 09:29:38 訪問(wèn)次數(shù):449 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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要抑制公務(wù)消費(fèi)腐敗，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)行公共財(cái)政公開(kāi)化和透明化
1月13日，中共第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議在京閉幕。會(huì)議通過(guò)的公報(bào)明確指出，“繼續(xù)治理公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理?！?br>
“這次會(huì)議再次劍指公務(wù)消費(fèi)腐敗，凸顯了中央肅貪反腐的力度和決心。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李成言教授接受本刊記者采訪時(shí)表示。
對(duì)于公務(wù)消費(fèi)腐敗，在每年全國(guó)“兩會(huì)”上，幾乎都有代表和委員提出相關(guān)議案及提案，但在不少地方，公務(wù)消費(fèi)還是不可避免地異化成了腐敗的權(quán)力消費(fèi)。
多位受訪專家認(rèn)為，要抑制公務(wù)消費(fèi)腐敗，關(guān)鍵還在于加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)公共財(cái)政體制的制度建設(shè)，實(shí)行公共財(cái)政公開(kāi)化和透明化，全面接受社會(huì)監(jiān)督和約束，并對(duì)違規(guī)者采取“零容忍”原則。
在“厲行節(jié)約”要求背后
近年來(lái)，我國(guó)公務(wù)消費(fèi)開(kāi)支一直呈上升趨勢(shì)，其中包括公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款出國(guó)（境）、樓堂館所建設(shè)等。
據(jù)國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2005年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政行政事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)支出每年增加1000多億元。2007年以來(lái)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出已接近9000億元。
有權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，僅2009年，全國(guó)各地區(qū)各部門通過(guò)財(cái)政預(yù)算壓縮出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元；全國(guó)黨政干部因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
本刊記者了解到，地方政府支出除了預(yù)算內(nèi)，還有預(yù)算外。因?yàn)轭A(yù)算外收入不透明、不公開(kāi)，這部分用于公務(wù)消費(fèi)的收入，用了多少，外界并不清楚。那么，各地公務(wù)消費(fèi)的開(kāi)支和壓縮數(shù)額，實(shí)際要比官方公布的要大。
公務(wù)用房也存在不少問(wèn)題，除違規(guī)建設(shè)樓堂館所外，辦公用房超標(biāo)嚴(yán)重。2007年6月1日，中紀(jì)委等七部門通報(bào)批評(píng)四起典型的違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所案件，這類超規(guī)建筑，不但造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)，資金來(lái)源不當(dāng)，而有些地方或行業(yè)負(fù)責(zé)人在建設(shè)工程中，還涉嫌貪污腐敗行為。
目前，不少公眾對(duì)有些地方政府追求和攀比辦公場(chǎng)所豪華氣派，或超標(biāo)增加辦公用房很有意見(jiàn)。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，有不少官員的辦公室里，還設(shè)有洗手間、套間，豪華程度堪比五星級(jí)賓館。
從高層“反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)”的新部署看，針對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的公務(wù)消費(fèi)問(wèn)題，有關(guān)主管部門積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提出研究建立禁止公款出國(guó)（境）旅游的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革；進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝；從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)建裝修辦公用房等。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)、揮霍公款的，將嚴(yán)肅處理。
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