發(fā)布時間:2010-01-22 08:15:41 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
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人民網(wǎng)北京1月21日電 (記者 陳葉軍)今天上午,中紀委宣教室監(jiān)察專員閆群力做客人民網(wǎng)理論頻道,以“解讀十七屆中紀委五次全會 解決反腐倡廉中的突出問題”為題進行訪談,與廣大網(wǎng)友進行在線交流。
在中紀委五次全會的公報里提出要強化教育和監(jiān)督,促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。那么,在反腐倡廉當中,如何處理好教育和制度約束、自律和他律的關(guān)系,如何在認識和實踐兩個層面更加自覺、正確地把握好懲治腐敗和預(yù)防腐敗之間的關(guān)系?
對此,閆群力表示,對于反腐倡廉建設(shè),懲防并舉,需要兩手都硬,兩個輪子一齊轉(zhuǎn)。反腐教育、制度、監(jiān)督三者并重,需進一步制度化,才能治標又治本。
胡錦濤總書記在講話當中實際上也就明確提出來了,而且這次在講話當中,最大一個新穎的提法就是把反腐倡廉制度劃分成了四項制度:反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)、懲治制度建設(shè),這里面就是根據(jù)以往的教育、制度、監(jiān)督三者并重,更具體化了。過去是三個方面,再加上懲治、改革,后來又加了糾風(fēng),現(xiàn)在又把這幾項更進一步地制度化。而且胡錦濤總書記明確提出每一項制度怎么建立,有什么要求,具體應(yīng)該做到哪些方面。比如教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度,每項制度到底怎么建立,有什么內(nèi)容,都說得非常詳細,也非常具體。
閆群力說,如何處理好教育與制度、自律與他律、認識與實踐,如何把握懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系,最主要的、當前的重點把握的就是如何處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系。我們這幾年在理論研討上、實踐探索上以及在人們的認識和政策把握上,有的時候?qū)τ谥醒牒椭屑o委的“懲防并舉注重預(yù)防”的政策和方針的理解有的時候有些失誤,也有些偏差,有的時候好象重點是懲治,集中懲治,就是認為懲治是治標。后來有的人又提出,僅僅治標不合適,還是應(yīng)該注重預(yù)防,預(yù)防就是教育、制度、監(jiān)督這些方面,自律方面要加大力度。當然這也是對的。從源頭上治理,從本治起,這也是非常應(yīng)該的,也是要做到位的。
在工作實踐當中,有的時候在理論研討,特別是社會上有些學(xué)術(shù)專家、學(xué)者對這方面的理解,與我們工作實踐當中結(jié)合得不是很緊密。這些專家往往是從一些表象、理論的思考,從法律法規(guī)各方面討論?,F(xiàn)在我們是和諧社會,以人為本,就應(yīng)該強調(diào)預(yù)防教育,加大對人的挽救、保護、關(guān)愛、人性化,這方面強調(diào)得比較多了一些。因為懲治也好,查辦案件也好,處理腐敗分子也好,就是治標,容易產(chǎn)生一些歧義,特別是社會上對這些問題也有認為查案影響了經(jīng)濟的發(fā)展,處理腐敗分子影響了社會的穩(wěn)定,容易產(chǎn)生一些矛盾,這都是非常錯誤的觀點。
如何把握好懲治和預(yù)防,正確理解、全面把握中央的懲防并舉,這個“并舉”兩個字一定要處理好、理解好,千萬不能一重一輕、有偏差,或者抓了一方面忽視了一方面,重視了一方面輕視了一方面,或者強調(diào)了一方面放松了一方面。這都是容易把這兩者的關(guān)系處理偏頗。一定要理解好“并重”這兩個字,兩手抓兩手都要硬,不能一手抓,一手硬,一手軟。應(yīng)該是兩個輪子同時前進,兩手同時硬,千萬不能強調(diào)了一方忽視了另一方。