“群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿”?！榜R克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗”?！耙?lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)”?！斑@里是兩條原則：一條是群眾的實(shí)際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來(lái)的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心”?！叭罕娚a(chǎn)，群眾利益，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的”?！八^正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，就是我黨從來(lái)經(jīng)常說(shuō)的走群眾路線的問(wèn)題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時(shí)候也不要離開(kāi)群眾”。毛澤東同志這些被歷史證明正確并已為大家熟知的觀點(diǎn)，是我們黨的寶貴財(cái)富，也是新時(shí)期我們應(yīng)對(duì)矛盾凸顯、提高黨的執(zhí)政能力的重要思想武器。    

　　有的同志認(rèn)為，毛澤東同志的教導(dǎo)是在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的時(shí)期提出的，現(xiàn)在是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，利益主體多元化，難以采取戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期群眾工作的路徑和方法。確實(shí)，我們不能完全照搬革命戰(zhàn)爭(zhēng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的群眾工作方法，但“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”、“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)的本質(zhì)仍是我們須臾不能忘記的基本原則。    

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是人民群眾的根本利益之所在，但發(fā)展不能以擴(kuò)大社會(huì)矛盾為代價(jià)，不能以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，必須以共同富裕為目標(biāo)，必須以逐步縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別為目標(biāo)，必須以提高人民群眾的福祉和幸福感為目標(biāo)，這是以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的真髓，是新時(shí)期群眾觀點(diǎn)在發(fā)展中的體現(xiàn)。我們應(yīng)該在重大政策和重要建設(shè)項(xiàng)目制定時(shí)，認(rèn)真評(píng)估對(duì)群眾利益的影響，并充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；我們應(yīng)該認(rèn)真審視工程建設(shè)的各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，使工程預(yù)算充分反映、解決、影響人民群眾利益的成本需要，使工程建設(shè)過(guò)程對(duì)群眾的生活影響減少到最低程度；我們應(yīng)該在城市建設(shè)和管理中，更加重視群眾的感受和需求，并將工作重心放在加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理上；我們應(yīng)該努力使每個(gè)新政策、新舉措都有利于社會(huì)和諧，有利于緩解社會(huì)矛盾。只有這樣，才能真正做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。    

　　市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的重要手段；同時(shí)，也要看到國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則。國(guó)家調(diào)控的重要內(nèi)容就是防止市場(chǎng)的自發(fā)性導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，防止經(jīng)濟(jì)人的自利泛濫對(duì)社會(huì)公眾利益的侵蝕，防止資本的逐利天性演變?yōu)樨毟徊罹嗟臄U(kuò)大和貪腐的加劇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高度重視公共利益問(wèn)題是群眾觀點(diǎn)在新時(shí)期的重要內(nèi)容。凡是涉及民生的重要事項(xiàng)，如就業(yè)、交通、住房、教育、衛(wèi)生、物價(jià)等，必須審慎操作；凡屬純公益性的事業(yè)，不能簡(jiǎn)單推向市場(chǎng)；能用市場(chǎng)手段加快解決民生問(wèn)題的，可以而且應(yīng)該在市場(chǎng)中尋求解決的途徑，同時(shí)應(yīng)該充分估計(jì)其副作用，切實(shí)彌補(bǔ)可能對(duì)一部分人帶來(lái)的影響；要堅(jiān)決反對(duì)和防止權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，其主要特征是破壞市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)秩序，損害公共利益，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面取得了很大的進(jìn)步，但在市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用中，還有許多障礙和門(mén)檻需要突破。同時(shí)也要清醒地看到，我們?cè)谌舾煞矫娲嬖谥鴮?duì)公共利益重視不夠的傾向，如不切實(shí)改正，將脫離廣大人民群眾，背離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向。    

　　現(xiàn)在與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期不同，雖然敵對(duì)勢(shì)力還存在，但不存在“一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)”的問(wèn)題，不可能也不應(yīng)該簡(jiǎn)單套用戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)動(dòng)群眾的辦法。而利益主體的多元化、貧富差距的擴(kuò)大，使得追求公平、正義和法治的群眾工作主題與過(guò)去有著不同的含義。同時(shí)，公開(kāi)、透明和信息化的條件給我們?nèi)罕姽ぷ鞯姆椒葞?lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇。我們知道，不同的國(guó)家、同一國(guó)家不同的發(fā)展時(shí)期、同一發(fā)展時(shí)期不同的社會(huì)階層，對(duì)公平、正義的理解有較大的差別；中國(guó)長(zhǎng)期的“清官”意識(shí)、薄弱的法治傳統(tǒng)和不完備的法制體系，使得建立一個(gè)真正的法治國(guó)家有著相當(dāng)長(zhǎng)的路程；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的縮小是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，有的在短期內(nèi)還可能擴(kuò)大；我們長(zhǎng)期執(zhí)政的地位和方式，既容易使一部分同志懈怠于群眾的關(guān)切，又使得工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤很容易被網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)大，造成工作的被動(dòng)和一部分同志的困惑。所有這些，都是我們?cè)谛聲r(shí)期做群眾工作面臨的困難，但不能成為我們放棄群眾工作的理由，相反應(yīng)成為我們創(chuàng)新工作方式、改進(jìn)群眾工作的動(dòng)力。我們要加大政策公開(kāi)力度，加快公開(kāi)部門(mén)預(yù)算，使我們各項(xiàng)措施經(jīng)得起群眾監(jiān)督檢查，并通過(guò)這種監(jiān)督改進(jìn)我們的工作，使之更符合公平、正義的要求。要加大通過(guò)媒體直接與群眾溝通的力度，不僅要報(bào)告要做什么，更重要的是要講清為什么這樣做的原因，直接回應(yīng)群眾的關(guān)切。要在重大事項(xiàng)決策前廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在措施實(shí)施過(guò)程中要“根據(jù)人民的實(shí)際需要和意見(jiàn)，不斷修改我們的措施”，最后“形成一種絕大多數(shù)人共同的意見(jiàn)”。要耐心做少數(shù)人的工作，解決他們的愿望要求，通過(guò)各方面的努力幫助解決他們的困難，對(duì)于一些人妨礙公共利益的行為，盡可能用耐心和誠(chéng)心使他們自行改正；當(dāng)這些人的行為構(gòu)成違法，需要采取必要的強(qiáng)制措施時(shí)，必須合法、合情、合理，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

　　要群眾相信你，必須對(duì)群眾講真話，特別是要勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。工作中不可能沒(méi)有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，特別是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，不承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，其結(jié)果是喪失群眾對(duì)黨和政府的信任，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。承認(rèn)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤是自信的表現(xiàn)，是有覺(jué)悟的表現(xiàn)，是取得群眾信任的第一步，是改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的前提。凡是群眾關(guān)心的問(wèn)題，如果我們有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，一般都應(yīng)該公開(kāi)地作自我批評(píng)；即使是涉及全國(guó)或歷史性的問(wèn)題，也應(yīng)對(duì)當(dāng)前我們自己的錯(cuò)誤作公開(kāi)的自我批評(píng)。作自我批評(píng)也難也不難。能不能作自我批評(píng)，實(shí)際上是能否正確對(duì)待“面子”和“位子”問(wèn)題。想想人民的利益，想想歷史的重任，自我批評(píng)也就不難了。

　　群眾觀點(diǎn)的強(qiáng)弱，實(shí)質(zhì)上是對(duì)群眾感情問(wèn)題，是世界觀和宗旨意識(shí)問(wèn)題。我們現(xiàn)在工作的同志都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)火的考驗(yàn)，對(duì)那個(gè)年代黨和人民群眾的骨肉深情沒(méi)有親身體驗(yàn)；黨政機(jī)關(guān)相當(dāng)一些同志缺乏基層工作的鍛煉，不了解群眾疾苦；我們和我們周圍的許多人，生活水平有了很大提高，早已解決了溫飽問(wèn)題，對(duì)一些群眾生活之艱難缺乏切膚之痛。這些局限，容易使我們以個(gè)人的體驗(yàn)代替群眾的感知，以發(fā)展的艱難作為難以解決民生困苦的托詞，以群眾的利益訴求過(guò)高為理由掩蓋群眾工作的不力，以輿論的炒作為借口回避對(duì)工作過(guò)失坦誠(chéng)的檢討。確實(shí)，存在著發(fā)展的局限、過(guò)高的利益訴求、輿論的炒作等，但不能以此減輕我們應(yīng)負(fù)的責(zé)任。我們應(yīng)該設(shè)身處地為困難群眾著想，設(shè)身處地為工人、農(nóng)民著想，設(shè)身處地為年輕人著想，并以此作為激勵(lì)我們努力發(fā)展的動(dòng)力、戰(zhàn)勝挫折的勇氣、奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣和改革創(chuàng)新的活力。

　?。ū疚南底髡哂?月9日在中共上海九屆市委十次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）