發(fā)布時間:2010-01-04 15:00:30 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞
近年來,我國的干部問責工作不斷向縱深發(fā)展,問責力度逐漸加大,問責范圍越來越廣。問責制度的實施,加強了黨政領導干部隊伍建設,改進了機關工作作風,提高了工作效率。應當說,干部問責工作取得了良好社會效果。但也應清醒地看到,干部問責工作起步較晚,問責制度還不完善,影響了干部問責工作的推進和效果。因此,應切實加強問責制度建設,努力增強問責實效。
完善制度。干部問責工作不僅事關責任政府建設,而且直接影響黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。因此,干部問責工作必須嚴格按相關規(guī)章制度進行。在具體工作中,必須排除各種人為因素干擾,克服隨意性,統(tǒng)一問責規(guī)范,注重制度建設,嚴格按照規(guī)定的問責范圍、問責標準、問責程序開展工作。健全問責制度,最終目的是為了實現(xiàn)干部問責制度化,做到有章可循、有規(guī)可依。2009年7月,中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,明確了問責的基本原則、問責事項、問責程序等重大問題,使干部問責工作日趨規(guī)范,保證了干部問責工作的質(zhì)量和效果。
注重落實。一項好的制度,無論其內(nèi)容多么科學、體系多么完善,如果不加以認真貫徹執(zhí)行,就難以發(fā)揮應有作用。干部問責工作也是如此。只有把問責制度落到實處,問責工作才能取得實效。目前,個別地區(qū)和部門還存在問責制度落實不力、問責工作走過場現(xiàn)象:有的發(fā)現(xiàn)了需要問責的問題,卻遮遮掩掩,不愿問責;有的迫于外部壓力進行問責,實施起來卻如蜻蜓點水,應付了事;有的雷聲大、雨點小,前臺風風火火問責,后臺悄無聲息復出;等等。這些不負責任的做法,嚴重損害黨和政府形象。在干部問責工作中,有關部門應切實負起責任,對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件應及時啟動問責程序,依法問責,主動問責。在責任落實上,一定要實事求是,按照責任法定、權(quán)責一致、懲戒與教育相結(jié)合的原則,確定責任大小和責任歸屬。同時,還要努力做到公平公正,責任的大小應與違法違紀的性質(zhì)、情節(jié)、后果、悔過態(tài)度等相適應。問責工作動了真格,責任落實才能到位,問責制度的預防、懲戒、教育功效才能充分發(fā)揮出來。
加強監(jiān)督。干部問責工作,實質(zhì)上是國家有關部門行使問責權(quán)力的過程。既然這項工作涉及權(quán)力運用,就應接受監(jiān)督,以確保其正當性。問責監(jiān)督是對干部問責活動的全過程進行監(jiān)督,既監(jiān)督問責的內(nèi)容,又監(jiān)督問責的程序。監(jiān)督主體包括各級黨委、人大、政府、司法機關以及社會組織、人民群眾。監(jiān)督主體有權(quán)了解問責案件的相關情況,有權(quán)對問責的程序、結(jié)果提出質(zhì)疑,有權(quán)舉報問責工作中的違法違紀行為。監(jiān)督的重點在于干部問責工作是否存在違法違紀行為,包括作為和不作為。加強監(jiān)督,有利于減少和避免干部問責工作中的失誤,不斷提高問責工作的整體水平。
健全問責制度、增強問責實效是一項系統(tǒng)工程,完善制度、注重落實、加強監(jiān)督是其中的三個核心環(huán)節(jié)。制度是基礎,落實是關鍵,監(jiān)督是保障。只有將這三個方面有機結(jié)合起來,才能充分發(fā)揮干部問責制度的作用,達到預期目的。