發(fā)布時(shí)間：2009-12-23 09:13:33 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞
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提高選人用人公信度，應(yīng)圍繞“公信”之“公”，從公開(kāi)選用、公開(kāi)監(jiān)督、公開(kāi)查處、公開(kāi)宣傳四個(gè)維度全面操作，方能有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
針對(duì)我黨干部工作一度曾備受社會(huì)詬病的情況，中央近年反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)全黨共同努力，到十八大召開(kāi)時(shí)使選人用人公信度有明顯提高。為此，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要把提高選人用人公信度作為“培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵”來(lái)抓。筆者認(rèn)為，具體落實(shí)需要圍繞“公信”之“公”，從公開(kāi)選用、公開(kāi)監(jiān)督、公開(kāi)查處、公開(kāi)宣傳四個(gè)維度全面操作，方能有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
公開(kāi)選用，是提高選人用人公信度的邏輯起點(diǎn)。調(diào)查表明，人們過(guò)去對(duì)我黨干部工作反映最多、意見(jiàn)最大的，就是不公開(kāi)、不透明、少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算。這樣一種封閉、神秘化的選人用人方法，不僅剝奪了大多數(shù)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，而且也往往排除了他們的被選擇權(quán)。因此，實(shí)行干部公開(kāi)選拔任用，實(shí)現(xiàn)黨員群眾的廣泛參與，從根本上打破以往那些暗箱操作、主官獨(dú)斷、少數(shù)人在少數(shù)人中選人等落后做法，就成了建立符合現(xiàn)代社會(huì)開(kāi)明政治體制的干部選拔任用機(jī)制的必然要求。新時(shí)期的干部人事工作，應(yīng)以擴(kuò)大民主為基本方向，以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式為主要形式，盡可能把干部選拔任用的全部程序按公開(kāi)原則，放在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓更多人知情參與，切實(shí)增強(qiáng)干部工作的透明度，奠定公信度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公開(kāi)監(jiān)督，是提高選人用人公信度的機(jī)制前提。用人權(quán)是黨最重要的執(zhí)政權(quán)之一，但用權(quán)要擔(dān)責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。監(jiān)督就其本義而言，就是與公開(kāi)不能分離的，只有實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督，才能真正取信于民。而實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督，就要求我們不僅要把選拔任用干部的結(jié)果公開(kāi)，還要把人選產(chǎn)生的過(guò)程公開(kāi)出來(lái)；要求我們既強(qiáng)化體制內(nèi)的工作監(jiān)督，還要?dú)g迎來(lái)自黨外、社會(huì)包括媒體、輿論的外部監(jiān)督。這樣一種監(jiān)督，因其覆蓋內(nèi)容的全面性和介入力量的多層性，便有了更強(qiáng)的威懾力。因此，我們要不斷建立完善干部選用公開(kāi)接受監(jiān)督的工作機(jī)制，要勇于從長(zhǎng)期滿足于自體監(jiān)督的窠臼中掙脫出來(lái)，要善于運(yùn)用工作巡視、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、公開(kāi)舉報(bào)等多種監(jiān)督手段，有序引入多元監(jiān)督主體，從而使黨的干部工作因置身于強(qiáng)有力的公開(kāi)監(jiān)督之下而恪守公正、提高公信。
公開(kāi)查處，是提高選人用人公信度的重要保證。干部選拔任用，說(shuō)到底還是需要人去從事選人的工作，而人是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)變化的。縱有再嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督，我們也不能保證工作中沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題發(fā)生，不能保證所選干部一個(gè)也不犯錯(cuò)誤。這里的關(guān)鍵在于，一旦發(fā)生選人用人方面的問(wèn)題，就不能藏著掖著、包著捂著、瞞著護(hù)著，更不能回避躲閃，搪塞群眾。正確的態(tài)度應(yīng)該是旗幟鮮明地揭露問(wèn)題，毫不留情地公開(kāi)查處。中組部李源潮部長(zhǎng)就曾明確提出，要“用最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗”。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》更是明確要求，“匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問(wèn)題?！敝灰覀儚纳系较露际冀K堅(jiān)持立黨為公的黨性原則，本著從嚴(yán)治理的戰(zhàn)斗精神，對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為堅(jiān)決追究問(wèn)責(zé)、對(duì)腐敗墮落的干部嚴(yán)肅查核處理，就一定能有效呼應(yīng)公眾訴求，彰顯用人清明。
公開(kāi)宣傳，是提高選人用人公信度的輿論支撐。我黨近年在干部制度改革上所取得的成效不可謂不大，但選人用人公信度卻仍有待進(jìn)一步提高。一個(gè)重要原因，是我們對(duì)這方面工作的公開(kāi)宣傳關(guān)注不夠、研究不多、做得不好，以致相當(dāng)部分干部群眾不甚了了，從而影響到對(duì)我黨選人用人公信度、滿意度評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們應(yīng)該破除干部工作神秘化的影響，打破“只做不說(shuō)、多做少說(shuō)”的傳統(tǒng)觀念，理直氣壯加強(qiáng)我們所做變革和已取得成績(jī)的主動(dòng)宣傳、正面宣傳，特別是要善于通過(guò)主流媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳我黨干部制度改革創(chuàng)新的扎實(shí)舉措，大力宣揚(yáng)先進(jìn)黨員干部的模范事跡，及時(shí)發(fā)布干部工作的準(zhǔn)確信息，正確有效引領(lǐng)社會(huì)輿情，從而使人民群眾對(duì)我黨選人用人公信度評(píng)價(jià)，建立在全面客觀了解情況的基礎(chǔ)之上。
以上“四維”，應(yīng)視為有效提高選人用人公信度的系統(tǒng)工程。實(shí)踐中要能統(tǒng)籌安排，整合力量，合理分工，整體推進(jìn)，才能取得好的效果。
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