在慶祝新中國成立60周年閱兵式上，陸基巡航導(dǎo)彈方隊(duì)通過天安門。

　　黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了方向。深入貫徹落實(shí)《決定》精神，要求我們科學(xué)把握國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。

　　強(qiáng)化三種意識(shí)，著力發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

　　強(qiáng)化使命意識(shí)，履行政治責(zé)任。國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)貫徹落實(shí)《決定》精神，就要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻理解新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的總體要求，把毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)與構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。作為中央直接管理的國有特大型軍工企業(yè)，中國航天科工集團(tuán)公司（以下簡稱航天科工）不僅是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的骨干力量，而且承擔(dān)著“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國”的神圣使命和國防武器裝備建設(shè)的重大責(zé)任，必須不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感，按照《決定》要求加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織在落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　強(qiáng)化大局意識(shí)，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。國有企業(yè)貫徹落實(shí)《決定》精神，就要充分發(fā)揮黨組織在謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的積極作用。當(dāng)前，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊中，必須堅(jiān)決把中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定和調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促改革的一系列決策部署落到實(shí)處。重視和加強(qiáng)黨的建設(shè)是航天事業(yè)取得輝煌成就的重要保證，也是航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本要求。航天科工必須把學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，全面實(shí)施軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)企、質(zhì)量制勝四大戰(zhàn)略，突出發(fā)展航天防務(wù)、信息技術(shù)、裝備制造三大業(yè)務(wù)板塊，大力統(tǒng)籌軍品、民品兩業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)打造國際一流航天防務(wù)公司的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的影響力。國有企業(yè)是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要力量。國有企業(yè)貫徹落實(shí)《決定》精神，就要以保持和發(fā)展國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性為著力點(diǎn)，正確處理報(bào)效國家、服務(wù)社會(huì)、發(fā)展企業(yè)、關(guān)愛職工之間的關(guān)系，建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化，培育崇高的企業(yè)精神，樹立良好的企業(yè)形象，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。航天事業(yè)50多年發(fā)展實(shí)踐鑄就的航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和“載人航天”精神，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求。在貫徹落實(shí)《決定》精神的過程中，航天科工必須以企業(yè)文化建設(shè)為重要載體，促進(jìn)黨建和思想政治工作創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在落實(shí)國家宏觀調(diào)控、抗擊重大自然災(zāi)害、保障國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，著力打造高素質(zhì)的國有企業(yè)人才隊(duì)伍

　　堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的經(jīng)營管理者隊(duì)伍，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的經(jīng)營管理者隊(duì)伍。航天科工應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍中的政治核心作用，督促和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，努力掌握科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，善于把握發(fā)展規(guī)律，勇于推動(dòng)改革創(chuàng)新；以能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和治企水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略謀劃能力、駕馭全局能力、開拓市場能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力；堅(jiān)持黨管干部和市場選聘相結(jié)合，按照能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)、不讓老實(shí)人吃虧的原則，創(chuàng)新經(jīng)營管理人才選拔聘用辦法，遴選和大膽使用政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、工作上有實(shí)績、職工群眾廣泛認(rèn)同的優(yōu)秀人才，打造政策理論水平高、科學(xué)決策能力強(qiáng)、腳踏實(shí)地干勁足、清正廉潔作風(fēng)好的領(lǐng)導(dǎo)班子；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部巡視和考核制度，深化企業(yè)干部管理體制改革，采取雙向交流、上下交流、掛職鍛煉等方式，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建設(shè)一支創(chuàng)新型科技人才和高技能技工人才隊(duì)伍，提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。科技發(fā)展靠創(chuàng)新，創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才。國有企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、打造具有國際競爭力的一流企業(yè)，必須把人才強(qiáng)企作為重要方略，組織實(shí)施高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程和海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才、科技后備人才和高技能技工人才隊(duì)伍建設(shè)。航天科工應(yīng)堅(jiān)持不斷完善型號(hào)工程總指揮、工程總設(shè)計(jì)師“兩總”的選拔評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，充分利用承擔(dān)國家重大工程、重點(diǎn)型號(hào)項(xiàng)目的實(shí)踐過程，加快科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。同時(shí)，通過優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大幅提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和科技創(chuàng)新能力；通過班組建設(shè)、技能比賽、導(dǎo)師制度等，培養(yǎng)造就一支愛崗敬業(yè)、技藝精湛、具有專門技能、善于解決技術(shù)難題的高技能技工人才隊(duì)伍；通過營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境，建立和完善新型用人機(jī)制、分配機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造一支能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、活力在基層。國有企業(yè)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須把黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。航天科工應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，不僅在廣大基層單位建立健全黨組織，而且積極推行“項(xiàng)目黨建”——在各類型號(hào)試驗(yàn)隊(duì)建立臨時(shí)黨委和黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在航天型號(hào)科研生產(chǎn)實(shí)踐中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，著力提高國有企業(yè)黨建科學(xué)化水平

　　發(fā)揮黨組織的思想政治保障優(yōu)勢(shì)，確保全面完成國防武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。思想政治工作是我們黨的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，要求國有企業(yè)大力推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新。多年來，航天科工始終致力于把黨組織的思想政治保障優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營管理要素，始終堅(jiān)持將思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲，始終堅(jiān)持把思想政治工作有效融入型號(hào)科研生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，初步形成了富有航天特色的科研思想政治工作保障體系。今后，要結(jié)合新的實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使之更加完善。通過充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用，大力推動(dòng)航天科工科學(xué)發(fā)展，有效履行鑄造國家安全基石的職責(zé)。

　　運(yùn)用零缺陷系統(tǒng)工程管理理論和方法，科學(xué)構(gòu)建國有企業(yè)預(yù)防與懲治腐敗體系。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。國有企業(yè)處在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，置身于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中，必須把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新工作的力度，科學(xué)構(gòu)建預(yù)防與懲治腐敗體系。航天事業(yè)在系統(tǒng)工程實(shí)踐中，形成了以系統(tǒng)工程管理為特征、以系統(tǒng)預(yù)防為重點(diǎn)、以過程控制為方法、以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)的零缺陷系統(tǒng)工程管理理念。航天科工應(yīng)當(dāng)運(yùn)用零缺陷系統(tǒng)工程管理的理論和方法，大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。具體說來，就是要運(yùn)用“系統(tǒng)預(yù)防、過程控制”的理論和方法，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程加強(qiáng)監(jiān)督，形成用制度規(guī)范行為、按制度處理事務(wù)、靠制度管人用人的約束制衡機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，不斷提高國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)水平，全面保障航天科工科學(xué)發(fā)展。

　　從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)入手，有效規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，既是國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要，也是國有企業(yè)黨組織行使監(jiān)督職責(zé)的重要途徑。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大力推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)和措施。航天科工黨組從全面落實(shí)國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和員工成長安全的責(zé)任出發(fā)，要求各單位加強(qiáng)總法律顧問制度建設(shè)，建立規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策100%法律審核的報(bào)告制度；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督，建立特聘審計(jì)師制度，擴(kuò)大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，由離任審計(jì)擴(kuò)大到任期中審計(jì)。通過風(fēng)險(xiǎn)管控，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，有效預(yù)防腐敗案件發(fā)生，有力支撐航天科工科學(xué)發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽橹袊教炜乒ぜ瘓F(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理）