發(fā)布時間：2009-10-15 09:45:45 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞
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選拔任用是干部工作的重要環(huán)節(jié)。干部選拔任用工作的科學化，直接影響和決定著干部工作的科學化。提高干部工作的科學化水平，必須著力建立健全干部選拔任用的科學機制，提高干部選拔任用工作的科學化水平。最近，我們泰州市就“提高干部選拔任用工作科學化水平”進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下。
一、當前我市干部選拔任用工作科學化情況的基本估計
近年來，我市各級組織部門緊緊圍繞為科學發(fā)展選干部、配班子，建立健全有利于科學發(fā)展、促進科學發(fā)展的干部人事制度，改革、完善干部選拔任用工作，干部工作的科學化水平不斷提高。
一是不斷擴大干部選拔任用工作中的民主，增強干部工作的透明度。按照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的要求，各地在干部選拔任用工作中不斷擴大民主，落實黨員干部的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，打破封閉、神秘的傳統(tǒng)做法，增強干部工作的公開性和透明度。我市先后8次組織了大規(guī)模的定崗民主推薦活動，推薦產(chǎn)生了78個領導職位人選。此外，干部個別調(diào)整補充，也通過定崗推薦產(chǎn)生考察人選。為進一步規(guī)范干部提名權，提高用人準確性，我市還出臺了《關于定崗民主推薦縣處級領導干部人選的暫行辦法》和《關于實行縣（處）級領導干部人選署名推薦責任制的暫行辦法》。
二是不斷完善干部推薦、測評、考核等制度，促進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化。在推薦環(huán)節(jié)，各地積極探索規(guī)范干部選拔初始提名的有效辦法。一方面，嚴格執(zhí)行領導干部署名推薦責任制，提高推薦人選的質量；另一方面，對市縣黨政正職和機關重要部門一把手人選和新一屆市縣黨政領導班子人選，都采用“兩輪民主推薦”的方式產(chǎn)生。第一輪推薦得票數(shù)不高的，不得列入第二輪推薦；兩輪推薦得票數(shù)不高的，不得作為考察人選。在考察（考核）環(huán)節(jié)，各地在嚴格執(zhí)行干部考察預告制度、實行領導干部實績公示公議制度、推行市縣科學發(fā)展績效考核評估聯(lián)席會議制度的基礎上，積極建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，完善考核制度。去年年底，我市出臺了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》，并配套出臺了年度考核、任期考核、日?？己说?個實施辦法，干部考核制度進一步健全，考核工作的科學化水平進一步提升。
三是積極推行競爭性干部選拔任用方式，讓各類優(yōu)秀人才脫穎而出。我市先后4次組織開展了領導干部公開選拔、3次組織開展了公推公選（公推競崗）工作，60名同志（其中正處3人、副處46人、正科11人）通過競爭走上了領導崗位。同時，積極將競爭性選任方式向市縣鄉(xiāng)機關中層干部拓展，實行機關中層干部跨地區(qū)、跨部門競爭上崗，一批干部通過競爭走上了中層干部崗位。
四是不斷完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部選拔任用中的不規(guī)范現(xiàn)象有所遏制。各級組織部門以建立健全干部管理監(jiān)督的科學機制為目標，以加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督為重點，積極探索提高干部監(jiān)督工作科學化水平的新舉措。比如，我市出臺了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》，把事前預防、事中糾偏、事后究責有機地結合起來，實現(xiàn)了對干部選拔任用工作監(jiān)督的全程化。為進一步嚴把選人用人關，防止選人用人失誤，2008年2月，我市根據(jù)《干部任用條例》和有關規(guī)定，在全省率先建立了考察人選聯(lián)合預審制度，將經(jīng)部務會研究確定、擬提拔為副縣（處）級以上干部的考察人選，由紀委、公檢法、審計、信訪等干部監(jiān)督聯(lián)系通報成員單位進行聯(lián)合預審，前移了監(jiān)督關口，防止了干部“帶病提拔”，提高了選人用人的公信度。
我市在提高干部工作科學化水平方面做了不少工作，取得了一些成效，但對照科學化的要求，還存在不少問題，主要是：初始提名需進一步規(guī)范。主要表現(xiàn)在提名主體不夠明晰，提名程序不夠規(guī)范，提名責任不夠明確。民主推薦、民主測評的科學性和真實性需進一步提高。具體表現(xiàn)在參與民主推薦、民主測評的主體范圍難界定，對投人情票、關系票的現(xiàn)象難約束，民主推薦、民主測評的真實性難把握。領導班子和黨政干部考核評價的科學性需進一步增強。主要表現(xiàn)在體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考評機制還不夠健全，干部考核缺乏針對性，干部日常考核考察機制不健全。競爭性選拔干部的一些環(huán)節(jié)不夠完善。具體表現(xiàn)在報名資格條件的把握不夠科學，考試各部分成績權重不盡合理，此外，在公選過程中，對于年齡的要求往往是一刀切。為確保班子結構，有時不得不降格以求，影響了市縣黨政班子整體功能。
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