加強干部作風建設的思考
發(fā)布時間：2009-08-10 09:53:00 訪問次數(shù): 劉萬青 信息來源：《光明日報》
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從年初開始，廊坊市在全市深入開展了干部作風建設年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領悟到，作風問題，關乎黨的形象，關乎人心向背，關乎黨的事業(yè)成敗。
作風建設是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中深刻指出，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作風建設對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面：一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領導干部如果不能心系群眾、服務人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領導干部身上。作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
作風建設是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。科學發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情，追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時，科學發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風。
加強作風建設，是提升“軟實力”、改善“軟環(huán)境”，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，隨著地區(qū)間基礎設施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領導干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領導干部作風建設，越來越受到各級政府的關注和重視。就廊坊來說，隨著京津冀交通網(wǎng)的建設，生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合，廊坊的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化；隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，廊坊工業(yè)基礎薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來；全球性金融危機，也給廊坊帶來了很大沖擊，延緩了廊坊招商引資的步伐。廊坊要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風建設，以作風優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。
加強干部作風建設不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導是基礎。轉(zhuǎn)變作風首先是轉(zhuǎn)變思想作風，為此我們要采取多種形式教育引導各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。
群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監(jiān)督。為此，廊坊市引導各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎上，從企業(yè)群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎上，進一步創(chuàng)新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。
強化管理是關鍵。干部作風能否轉(zhuǎn)變，最終還要靠建立一套行之有效的制度措施，通過科學管理和嚴格約束,使好的作風得以保持和弘揚，不好的作風得到制約和懲罰。在干部作風建設年活動中，我們積極探索有利于轉(zhuǎn)變干部作風、提高行政效能的機制制度和保障措施，在深化行政審批制度改革、強化行政服務中心的服務功能、加強干部日常行為管理以及健全完善各級領導班子議事規(guī)則等方面取得了明顯成效。
干部作風建設年活動能否取得實效，關鍵要看是否解決了群眾關注的熱點難點問題，是否為市場主體的發(fā)展解決了實際困難，是否真正解決了影響本地本單位實現(xiàn)科學發(fā)展的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，廊坊市在以下三方面取得了明顯成效。
一是密切了干群關系?；顒悠陂g，廣大干部深入基層、深入群眾、問政于民、問計于民、問需于民，增強了工作的針對性。為確保廣大干部“下得去、蹲得住、有成效”，我們開展了“訪萬民大調(diào)研”、“民意直通車”、“民意大調(diào)查”、“千名干部下基層”、“三門干部下基層”等多種活動。市、縣兩級作風建設活動辦公室向每名干部印發(fā)了調(diào)研督辦卡，明確調(diào)研的時間、地點、課題，方式、內(nèi)容，確保讓每名干部領著任務去，帶著成果回。同時，設立督導臺賬，對逾期未完成調(diào)研任務的進行嚴肅問責，保證了調(diào)研活動的成效。
二是提高了辦事效率。實施項目進展效能“周報告、月巡查”、跟蹤問效問責、監(jiān)察結(jié)果通報等一系列制度。重點對項目進展緩慢，市委、市政府有關會議議定事項和市領導批示事項落實不力、拖延辦理，重點項目推進過程中存在的問題不及時協(xié)調(diào)解決或難以協(xié)調(diào)解決的問題匯報不及時，服務重點項目建設工作中出現(xiàn)不作為、亂作為等問題進行監(jiān)察問責。推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風；建立重大項目“綠色通道”，實行聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收合格即批；一般性項目審批設立項目“代辦員”、開通便民服務流動車，做到主動辦、上門辦。
三是減輕了企業(yè)負擔。以“為企業(yè)解難題、為群眾送服務”為宗旨，組織開展“六個一”活動，即出臺一批政策和制度；開通一條政企聯(lián)系的綠色通道；聯(lián)系幫扶一批企業(yè)；組織一系列服務下鄉(xiāng)活動；為群眾辦一批實事好事；開展一次民意調(diào)查。這些措施的實施，進一步優(yōu)化了企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)“保當期增長、促科學發(fā)展”創(chuàng)造了良好條件。
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