開展學(xué)習(xí)實踐活動 促進經(jīng)濟社會發(fā)展
發(fā)布時間：2009-07-29 11:03:00 訪問次數(shù): 湖北省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 信息來源：《黨建研究》
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去年以來，我省堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動湖北科學(xué)發(fā)展的頭等大事來抓，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的主題，統(tǒng)一思想，凝聚共識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃，突出實踐特色，確保工作實效，高質(zhì)量地推進學(xué)習(xí)實踐活動，努力實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成科學(xué)發(fā)展的共識
我們深刻認識到，這次學(xué)習(xí)實踐活動是一次科學(xué)發(fā)展的世界觀、方法論的普及教育，是一次科學(xué)發(fā)展重大戰(zhàn)略的深入實踐，是一次科學(xué)發(fā)展理念、執(zhí)政方式的全面落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們堅持把思想解放和理論武裝貫穿始終，進一步深化認識，凝聚發(fā)展共識。
強化理論學(xué)習(xí)和思想武裝，在加深對科學(xué)發(fā)展觀思想內(nèi)涵和本質(zhì)的理解上形成共識。我們把抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)與對群眾的科學(xué)發(fā)展觀普及教育結(jié)合起來，把改造主觀世界與改造客觀世界結(jié)合起來，省委常委帶頭示范，采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神、中央規(guī)定的必讀篇目和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，力求學(xué)全、學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，既從整體上把握科學(xué)發(fā)展觀的理論框架、科學(xué)內(nèi)涵，又從以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧等要求中掌握科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點和方法，使廣大黨員干部深刻認識到科學(xué)發(fā)展觀是黨的執(zhí)政理念、治國理念和戰(zhàn)略思想的重大發(fā)展，是引領(lǐng)和推動科學(xué)發(fā)展的強大思想武器。
廣泛深入調(diào)研，在找準影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上形成共識?？茖W(xué)發(fā)展觀立足于基本國情，體現(xiàn)發(fā)展的階段性特征，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。我們精心擬定重大專題，由省委常委帶隊深入基層，進行了大規(guī)模、多層次的調(diào)查研究，在分析湖北發(fā)展現(xiàn)狀、查找突出問題上形成了廣泛共識。近幾年來，湖北在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得了明顯成效，但在發(fā)展意識、發(fā)展方式、“三農(nóng)”領(lǐng)域、民生問題、體制機制、黨的建設(shè)等方面仍然存在著與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的地方。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須堅定不移地實踐科學(xué)發(fā)展觀。
深入開展解放思想大討論，在推動思想觀念革新上形成共識。我們組織開展了以高層論壇、大型報告會、若干討論活動為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾與高層領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者交流互動，借鑒外地特別是改革開放前沿地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，進行自我認識、自我剖析、自我否定、自我超越，有序推進深層次的觀念更新、思維變革和理論創(chuàng)新。立足湖北實際，緊扣活動主題，堅持把深入解放思想與深化省情認識結(jié)合起來，增強市場經(jīng)濟意識，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；把深入解放思想與破除因循守舊思想結(jié)合起來，增強改革創(chuàng)新意識，不斷消除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙；把深入解放思想與破除忽視質(zhì)量、效益、環(huán)境，盲目追求速度的發(fā)展理念結(jié)合起來，增強科學(xué)發(fā)展意識，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；把深入解放思想與克服傳統(tǒng)的內(nèi)陸意識結(jié)合起來，增強開放合作意識，堅持以開放促改革促發(fā)展；把深入解放思想與破除安于現(xiàn)狀的陳舊觀念結(jié)合起來，增強開拓進取意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)以思想大解放推動湖北科學(xué)新發(fā)展。
二、突出實踐特色，邊整邊改，解決突出問題
理清發(fā)展思路，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃發(fā)展全局。我們充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維導(dǎo)向作用，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，強化發(fā)展措施。按照“四位一體”的戰(zhàn)略布局，確立、完善了以長江經(jīng)濟帶建設(shè)、武漢城市圈試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為主要內(nèi)容的“一帶兩圈”戰(zhàn)略，同步推進仙洪新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)、科教興鄂和人才強省戰(zhàn)略，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。
堅持邊整邊改，認真解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題。發(fā)展、穩(wěn)定、和諧是湖北的主旋律，但受歷史遺留問題、發(fā)展水平等主客觀因素的影響，發(fā)展的現(xiàn)實矛盾仍然突出，發(fā)展成果共享的問題仍然沒有得到很好的解決，發(fā)展的方向與人民群眾的利益之間仍然存在著差距，要真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須從解決問題入手。一是解決好事關(guān)湖北發(fā)展全局的重大問題。抓住經(jīng)濟社會發(fā)展進程中牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，確定了加快重大項目建設(shè)、推進節(jié)能減排、解決中小企業(yè)融資難、社會保障體系建設(shè)等七個方面重點任務(wù)，省委成立了整改建制組，協(xié)調(diào)督促各方面力量，限時整改到位。二是解決好事關(guān)群眾利益的民生問題。從人民群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，集中精力解決了一大批涉及民生的重大問題，包括幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、擴大社會保障覆蓋面、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、加強全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)等，特別是與經(jīng)濟形勢密切相關(guān)、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定大局的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題得到了有效解決。三是解決好黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實踐活動，在全省開展“加強黨性修養(yǎng)，弘揚新風(fēng)正氣”的作風(fēng)建設(shè)年活動，集中查處一批損害群眾利益的案件。針對思想保守、文山會海、不作為等突出問題，大力加強政府執(zhí)行力建設(shè)，堅持標本兼治，建立健全了工作制度，強化部門首長負責(zé)制、過錯責(zé)任追究制，重點整治了檢查評比風(fēng)，努力形成求真務(wù)實、潛心干事、勤勉敬業(yè)、清正廉潔的良好風(fēng)氣。
科學(xué)應(yīng)對經(jīng)濟形勢新變化，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。把應(yīng)對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展當作最大的科學(xué)發(fā)展實踐，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對危機、破解難題結(jié)合起來，科學(xué)分析形勢，增強必勝信心。充分運用科學(xué)發(fā)展觀尋找應(yīng)對之策，堅持走科學(xué)發(fā)展之路渡過難關(guān)，處理好應(yīng)急與謀遠、重點與全局、速度與效益的關(guān)系，綜合運用行政、法律和市場的手段，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，迅速制定了《關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》，進行統(tǒng)籌安排和部署；建立健全協(xié)同配合的工作機制，在全省重點抓好3個“1000億重大項目”的推進工作，保證投資增長的后續(xù)支撐；制定促進中小企業(yè)發(fā)展的15條應(yīng)對措施，解決中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題；以增加城鄉(xiāng)居民收入為重點，有效地擴大消費需求，解決民生問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“?！敝袑ぁ皺C”，迎難而上調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這些措施有效地保證了全省經(jīng)濟社會良好的發(fā)展態(tài)勢。
三、堅持群眾路線，集中群眾智慧，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效
我們堅持開門搞活動，強化人民群眾的主體意識，通過建立情況通報制度、“兩代表一委員”和群眾代表列席會議制度、評議制度等，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
堅持問需于民，把群眾的呼聲作為第一信號。認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，把人民群眾滿意不滿意作為判斷活動成效的重要標準。圍繞群眾得實惠的目標，采取公開信、政風(fēng)行風(fēng)評議熱線、10萬人問卷大調(diào)查、座談會等方式，廣泛聽取群眾意見建議，根據(jù)人民群眾的新要求、新期待，確定學(xué)習(xí)實踐活動的方向和著力點，及時調(diào)整活動的工作重心。把征求群眾意見、了解民情民意的過程作為宣傳發(fā)動群眾的過程，增強群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的理解和支持，從而使學(xué)習(xí)實踐活動的目標與學(xué)習(xí)實踐主體的自覺性能動性緊密結(jié)合起來，依靠人民群眾的力量在活動中創(chuàng)造性地實現(xiàn)既定目標任務(wù)。
堅持問計于民，把群眾的智慧作為第一源泉。我們十分注重尊重群眾，把自己當作群眾中的一員，站在平等的地位與群眾交流、溝通和協(xié)商，真心誠意問計于民，努力營造寬容、寬松、寬厚的民主氛圍，廣開言路，讓廣大黨員干部群眾敞開思想、暢所欲言，大力提倡百家爭鳴，允許不同觀點之間的爭論與碰撞,允許普通群眾點評領(lǐng)導(dǎo)和專家權(quán)威的言論，把人民群眾參與謀劃學(xué)習(xí)實踐活動的激情和智慧充分調(diào)動起來。精心設(shè)計主題活動，搭建平臺，讓群眾最大范圍地參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來，在全省范圍內(nèi)積極開展書記、省長與網(wǎng)民互動交流、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀論壇、“我為湖北科學(xué)發(fā)展獻計策”主題征文、“科學(xué)發(fā)展在身邊”案例征集等大型系列主題活動，引導(dǎo)廣大群眾與黨員干部一道共話科學(xué)發(fā)展論題,共思科學(xué)發(fā)展大計,共謀科學(xué)發(fā)展良策,共聚科學(xué)發(fā)展心智，切實把群眾的參與熱情轉(zhuǎn)化為建言獻策的具體行動，推動學(xué)習(xí)實踐活動上水平、上臺階。
堅持問效于民，把群眾的滿意度作為第一標準。我們利用近幾年擴大基層民主的成果，根據(jù)個人報名和組織推薦，由基層黨組織推選基層群眾代表，與“兩代表一委員”一道列席學(xué)習(xí)實踐活動討論會、情況通報會、專題民主生活會等，面對面地評議。注重評價的全面性，既評價計劃是否落實，征求意見是否廣泛，又評價分析檢查是否深刻，整改措施是否落實，對活動的深度、廣度和效果進行綜合評定。體現(xiàn)評價的實效性，通過評價學(xué)習(xí)實踐活動，提高群眾參政議政的能力，拓寬批評、建議、監(jiān)督的民意表達渠道，形成科學(xué)發(fā)展的合力。
四、堅持改革創(chuàng)新，建立長效機制，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果
正確處理當前與長遠的關(guān)系，樹立正確導(dǎo)向。我們注重立足于解決當前影響和制約科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實問題，又著眼于湖北長遠發(fā)展，從發(fā)展的理念、發(fā)展的導(dǎo)向、發(fā)展的主體、發(fā)展的路徑等戰(zhàn)略層面進行深層次思考，著重建立健全縣域經(jīng)濟考核指標體系、
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