發(fā)布時間:2009-07-24 13:06:00 訪問次數(shù): 謝志強 鄧旭嫻 信息來源:人民網(wǎng)-《人民論壇》
金融危機爆發(fā)以來,“白領”似乎已經(jīng)失去原來的光澤和魅力。隨著“白領”光環(huán)的退去,一個新的名詞——“紅領”越來越受到人們的追捧。“紅領”其實也不是一種新的職業(yè),只不過是對一小部分利用手中權力謀私的國家公職人員、壟斷性國有企業(yè)中的中高級管理人員的一個新稱呼。“紅領”為人稱羨,風頭蓋過“白領”。
“政治資本”成最大區(qū)別
在這場職業(yè)競爭中,為什么“紅領”如此強勢,為什么“白領”敵不過“紅領”?原因很多,表現(xiàn)在不同層面,既有職業(yè)本身特點方面的,也有社會體制機制方面的,主要有以下幾個方面:
首先是職業(yè)本身的特點。在改革開放初期,市場中“發(fā)財”的機會多,一些企業(yè)職工的工資待遇根據(jù)市場原則確定,“白領”們成為社會高收入群體,而國家工作人員的工資待遇改革沒有跟上,因此有些機關工作人員選擇“下?!睋平??!鞍最I”雖然有較高收入,但同時也具有高風險。很多“白領”經(jīng)常需要加班加點,競爭越來越激烈,工作也越來越不穩(wěn)定,壓力越來越大,因而,在智力上、體力上、精神上更容易出現(xiàn)透支。與“白領”相比,“紅領”們不僅有職有權,而且工作穩(wěn)定體面,社會地位高,收入穩(wěn)定,享有完善的社會保障,有足夠的安全感,特別是還有不少灰色收入,能夠公費出國和進修,等等。如是,兩者的“含金量”出現(xiàn)了明顯變化。
其次是社會階層結構的變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,尤其是教育事業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的升級,接受高等教育的人數(shù)越來越多,以及知識和技術服務的知識經(jīng)濟的發(fā)展,“白領”的規(guī)模在不斷擴大,物以稀為貴,東西多了不值錢,邊際效益遞減。隨著人們的經(jīng)濟收入越來越趨于多元化,以及改革開放以來社會成員財富積累增加,“白領”的相對優(yōu)勢越來越少,其社會地位也就隨著下降。而“紅領”,由于受到編制等因素限制,其規(guī)模相對穩(wěn)定且數(shù)量相對較少,因此其稀缺性優(yōu)勢和社會地位不會隨著階層結構的變化而下降。
再次,這兩個職業(yè)群體的社會資源和資本構成也不同?!鞍最I”利用擁有相對多的知識資本和經(jīng)濟資本來獲得相對優(yōu)勢,而這種相對優(yōu)勢只有在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的條件下才得以實現(xiàn),在金融危機情況下,白領階層的經(jīng)濟資本可能將受損,沒有其他資源可以彌補?!凹t領”卻不僅擁有經(jīng)濟資本、知識資本,同時還擁有政治資本,也就是權力資本和更多的其他社會資本。“紅領”不僅能夠得到體制內的保障,同時可獲取體制外的某些資源。面對危機和風險,自然具有更大的安全度。
“白領”不敵“紅領”的深層原因
從體制機制層面來分析,當前“紅領”之所以強過“白領”,其具體原因有:
一是政府和國企改革不到位。首先是政府職能改革方面,當前行政權力對社會資源機會的控制還是很強,支配著很大一部分社會財富。雖然我們反復強調要建設服務型政府,但是,個別地方官本位仍是政府組織運作的深層理念,從而使得某些官員利用手中的權力享受不該享受的消費,獲取不該獲取的收入,這就使得“紅領”雖然在表面上看工資水平并不比“白領”高,但其可支配的資源和機會是一般社會成員所無法比擬的。國企改革方面,雖然國有企業(yè)改革不斷深入,企業(yè)的活力不斷增強,但是,國有企業(yè)的一些不該有的壟斷從來沒有停止過,有的還在不斷增強,此外,國有企業(yè)在低價使用國家資源的同時,由于利稅制度等方面的原因,其所創(chuàng)造的利潤很大部分卻留在了企業(yè),加之在收入分配中缺乏必要的監(jiān)管,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)職工的收入和福利都較高,有些高管的收入令人瞠目結舌。
二是一些體制改革不到位。最核心的是收入分配制度不公平。我國目前的初次分配以按勞分配為主,實行的是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的多種分配方式并存,但執(zhí)行起來很難,標準不具體,細則不配套,導致包括“白領”在內的勞動者沒有得到應有的回報。第二次分配也存在不少問題,如國有單位職工能夠享受全面的社會保障,特別是公務員更加獨享完備的社會保障,如社會保險、住房補貼、公費進修培訓等等,而且極少承擔繳費義務。而對于在非國有單位的“白領”只有在自身繳納一定比例的社會保險費之后才能享受社會保險。我國的現(xiàn)行的《勞動法》還是15年頒布實施的,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國勞動關系發(fā)生了很大的變化,勞動法的一些規(guī)定已不適應變化了的經(jīng)濟社會形勢。同時,諸如保障勞動的權益的《社會保險法》等法律還沒有建立起來,導致勞動者的利益受損而不能訴求。另一方面,由于對勞動就業(yè)的監(jiān)管機制缺乏,對于不少公司企業(yè)對員工的侵權行為不能及時予以懲治和糾正,導致勞動者利益受損。加之政府如果對國有單位職工監(jiān)管力度不夠,導致個別官員大量的公款消費和灰色收入,“紅領”的優(yōu)勢就更加突出了。
三是社會風險和社會成本分擔機制不公平。現(xiàn)在人們比較關注的是社會財富的分配,但在現(xiàn)代工業(yè)化、全球化日益深化的社會,社會風險和社會變革的成本分配對人們生活和社會結構產(chǎn)生日益重要的影響,這是我們現(xiàn)在要特別重視的一個問題。從這次全球金融危機對“白領”和“紅領”的不同影響來看,就是一個很好的例子,其實受影響更大的是那些受沖擊的行業(yè)的低端勞動者。當風險和危機出現(xiàn)或者進行某種社會變革時,由誰來承受損失和應對成本,與社會體制機制緊密相關。
應當說,無論在哪個社會哪個時代,不同職業(yè)之間存在差別,都是很正常的。但是當這種差別超過某種程度,進而影響到社會的正常運行、危及社會穩(wěn)定時,就需要對其進行改革調整。當前,就我國而言,一方面是要加大對社會成員的公共服務和支持力度,提高社會風險保障能力,使得各個社會部門的社會成員都能具有相對平等的安全感。另一方面,要進一步推進政府職能轉換,深化國有企業(yè)改革和有關經(jīng)濟社會體制改革。未來的和諧社會,不管什么“領”,只是社會分工的不同,只是服務在社會不同的領域,都是為人民服務,不能因為在不同的崗位而享受相應的特權,人為地將人分成三六九“領”,人為地制造差距和歧視。
(作者單位:中共中央黨校社會發(fā)展研究所、研究生院)
延伸閱讀
“白領”與“紅領”之比較
形成背景
白領:白領的產(chǎn)生是中國市場經(jīng)濟發(fā)展初級階段末期的典型現(xiàn)象,證明了“知識改變命運”。白領大多只出現(xiàn)在一線城市。這些有文化有知識的年輕人開始嘗試一種西方發(fā)達國家中產(chǎn)階級的雅皮士生活。紳士與淑女,是這些擁有新思想的青年人的人生目標。
紅領:改革開放后,隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,計劃經(jīng)濟時代發(fā)揮過巨大作用的少數(shù)壟斷企業(yè)和個別官員利用社會正在轉型、體制和制度尚未完善之機,通過進行權力尋租活動,謀取不正當利益。
生活狀態(tài)
白領:那種在高級寫字樓里上班的專業(yè)技術人員,特點是高學歷、高收入。特別是寫字樓里的外資企業(yè),更是白領群體云集的根據(jù)地。白領意味著體面的工作、優(yōu)雅的修養(yǎng)、豐富的精神體驗。從某種意義上講,白領簡直成為時尚的代名詞。
紅領:他們的收入是隱蔽的,生活是隱蔽的……所謂隱蔽,就是像站在黑夜里的黑衣人,你知道他在,但你不知道他什么樣,在做什么。他們長期盤踞公共資源高地并獨占利潤,把相當一部分應當歸社會共享的成果變成部門利益,享受過高的收入和過高的福利。
危機考驗
白領:曾經(jīng)的白領已經(jīng)老去,在一場百年不遇的經(jīng)濟危機面前,脆弱的白領驀然發(fā)現(xiàn),曾經(jīng)雪白挺括的領口,已經(jīng)被冰冷的汗水浸得皺皺巴巴一片姜黃。
紅領:與權力結盟的他們,絲毫不受影響。
各方觀點
誰是未來社會的中堅力量
“紅領”與通常所說的“白領”、“藍領”相對,他們在整體社會人群中的相對數(shù)量并不大,而且可能面容模糊,但是,作為權力異化生態(tài)中崛起的一支不可忽視的力量,他們占據(jù)著相當分量的公共話語權,他們操持著相當比例的公共資源,上可以影響公共政策,下可以改變公眾生活。
所謂“紅領”,是指那些利用公共權力謀取私利的群體,他們既享受著旁人難以企及的權力資源,又享受著最為豐厚的經(jīng)濟發(fā)展成果。如果要問“紅領”都是怎樣一些人,也許很難用他們在現(xiàn)實生活中合法的身份名詞來簡單轉換,但我們至少知道他們可能來自哪些群體,比如:公職人員、事業(yè)單位人員、國企管理人員、壟斷國企人員等。他們中間,用權力交換利益或者用利益換取特權的那部分,共同組成了“紅領”;并且依據(jù)其所占權力資源的大小和財富勢力的強弱,區(qū)分著其在“紅領”內部的地位。
與“白領”價值的隨行就市相比,“紅領”不僅利益豐厚,而且異常穩(wěn)固。他們通常以巨額腐敗分子的面目被清理出“紅領”。事實上,他們的命運主要取決于自身對貪念的控制能力,雖然也可能因為小偷行竊之類偶然因素而無奈現(xiàn)形,但是像世界金融危機這種巨大的市場波動一般很難對他們固若金湯的利益堡壘產(chǎn)生影響。
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