以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)北京社會領(lǐng)域黨建工作
發(fā)布時間:2009-07-17 11:11:00 訪問次數(shù): 宋貴倫 信息來源:《前線》
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“社會領(lǐng)域黨建”是一個新概念。這里所說的社會領(lǐng)域黨建工作,主要包括社區(qū)黨建、社會組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等工作。這是黨的十七大以后,北京市委市政府結(jié)合首都黨建工作的新形勢、新特點、新任務(wù)、新要求,在加強(qiáng)社會建設(shè)“1+4”系列文件中,提出的一個新概念。
一、我市社會領(lǐng)域黨建工作站在了新的歷史起點上
黨的十七大從發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的全局出發(fā),對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署,為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建、社會組織黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建等社會領(lǐng)域黨建工作指明了方向。為深入貫徹落實黨的十七大精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會領(lǐng)域黨建工作,2008年6月25日,市委常委會討論通過了包括《北京市加強(qiáng)社會建設(shè)實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作的意見》(以下簡稱《意見》)在內(nèi)的加強(qiáng)社會建設(shè)“1+4”文件;同年9月25日,全市社會建設(shè)大會召開,對包括社會領(lǐng)域黨建工作在內(nèi)的社會建設(shè)工作作出了全面部署;今年2月,市委組織部、市委社會工委又印發(fā)了《關(guān)于開展社會領(lǐng)域黨建試點工作的意見》(以下簡稱《試點意見》)。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,我市以改革創(chuàng)新精神,加強(qiáng)和改進(jìn)社會領(lǐng)域黨建工作,在理論探索方面產(chǎn)生了新成果,在實踐探索方面取得了新成效。黨的十七大后,北京市社會領(lǐng)域黨建工作站在了新的歷史起點上。
二、實現(xiàn)全覆蓋、健全新機(jī)制、創(chuàng)新活動方式、產(chǎn)生新成效,是我市社會領(lǐng)域黨建工作的主要目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┡崿F(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會領(lǐng)域黨建工作的首要奮斗目標(biāo)。在全市社會領(lǐng)域黨建工作中,社區(qū)黨建工作相對較好。絕大部分社區(qū)都有黨組織,開展工作也比較好,但也有一些社區(qū)還沒有建立黨組織,開展工作情況也不平衡。目前,全市共有2469個社區(qū)建立了黨組織,還有122個社區(qū)因為各種原因尚未建立黨組織?!毒V要》和《意見》明確要求,在鞏固已有社區(qū)黨建工作成果基礎(chǔ)上,要及時搞好新建社區(qū)黨組織的建立,積極開展黨的工作。
在全市社會領(lǐng)域黨建工作中,社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對薄弱。到2008年年底,全市2.8萬個社會組織和88萬家新經(jīng)濟(jì)組織中,建立黨組織的只有9%。當(dāng)然,這其中有的社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少,有的“兩新”組織黨員數(shù)量少,使擴(kuò)大黨組織和黨的工作全覆蓋任務(wù)艱巨?!毒V要》和《意見》提出,要加快“兩新”組織黨建工作步伐,力爭用3至5年的時間實現(xiàn)黨組織和黨的工作的全覆蓋。
?。ǘ┙⒔∪ぷ黧w制,是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會領(lǐng)域黨建工作的前提?!毒V要》和《意見》提出,要按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,逐步構(gòu)建社會領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化管理體系,這主要包括:一是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、社會工委具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合的工作新格局;二是建立健全社區(qū)黨建以區(qū)域管理為主、社會組織黨建以分類管理為主、新經(jīng)濟(jì)組織黨建以分層管理為主的新的責(zé)任體系。社會領(lǐng)域黨建工作先有責(zé)任的全覆蓋,才有組織的全覆蓋,進(jìn)而才有工作的全覆蓋。北京市社會領(lǐng)域黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的管理體制,是確保黨組織和黨的工作全覆蓋的工作基礎(chǔ)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步創(chuàng)新黨組織活動方式,是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會領(lǐng)域黨建工作的重要途徑?!毒V要》和《意見》指出,從首都社會領(lǐng)域黨建工作實際出發(fā),堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起抓,努力做到黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)互相促進(jìn)、共同提高是基本原則;緊緊圍繞推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、黨組織自身建設(shè)和黨員素質(zhì)提高這五個方面創(chuàng)新黨組織活動方式是基本要求。(四)努力產(chǎn)生新成效,是加強(qiáng)和改進(jìn)我市社會領(lǐng)域黨建工作的基本目標(biāo)?!毒V要》和《意見》指出,要努力使社會領(lǐng)域黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào),使兩者在部署上相呼應(yīng)、管理上相銜接、方式上相滲透、成效上相促進(jìn),力爭經(jīng)過3-5年的努力,在開展試點和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成一批社會領(lǐng)域黨建工作示范點,進(jìn)一步推動社會領(lǐng)域黨建工作。
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