為什么要強調(diào)“群眾公認”原則
發(fā)布時間：2009-07-07 10:17:00 訪問次數(shù): 評論員 朱鐵志 信息來源：《學(xué)習(xí)時報》
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如何選拔任用德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，是事關(guān)黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的千秋大業(yè)，是事關(guān)人民幸福、國家富強的重大戰(zhàn)略問題。
6月29日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，研究干部考核評價機制，審議并通過《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》（下稱《意見》）。會議強調(diào)，要擴大考核民主，強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，進一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。要強化考核結(jié)果運用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導(dǎo)向。
干部的選拔任用，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、全面考慮，不能簡單偏重某一方面。但在選拔任用干部的諸多要素中，總有一些更重要、更帶根本性。《意見》著重強調(diào)的三大原則中，“群眾公認”就是其中較為突出的一項。為什么把“群眾公認”作為更帶根本性的一項原則？說到底，是因為這一項對于其他各項具有評價性質(zhì)和評價功能。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的工作是否“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展”由誰來評價？當然首先是由群眾評價。一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇烧l來評價？當然也是群眾。一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有符合人民根本利益的“實績”、“政績”由誰來評價？還是群眾。人民群眾不僅是社會實踐的主體，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的對象，更是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、綜合能力、綜合業(yè)績的評價者。俗話說，群眾的眼睛是雪亮的，誰一心一意謀發(fā)展、全心全意為人民，群眾心里最清楚；誰德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵏?，群眾看得最明白；誰作風(fēng)正派、不阿諛奉承，群眾心里最有數(shù)；誰真正代表自己利益、不以權(quán)謀私，群眾最有資格作判斷。離開了“群眾公認”原則，干部考核的其他標準就易于變?yōu)橥接衅浔淼耐庠谛问?，就事實上背離了人民群眾是歷史發(fā)展動力的馬克思主義基本觀點，就不能讓人由衷信服。
在堅持“群眾公認”問題上，有一種常見的觀點：既要堅持“群眾公認”原則，又不能搞“唯票數(shù)論”。一般說來，這當然是正確的。但要把這種“辯證觀點”強調(diào)到不適當?shù)某潭龋Ч赡懿⒉缓?。沒錯，在實際工作中，那些敢于堅持原則、敢于碰硬的同志可能會因此丟掉一些選票。但這種“丟掉”一定是局部和暫時的。我相信多數(shù)正派的群眾肯定支持敢于堅持原則的好干部。即便暫時對他們有所誤解，也不可能永遠誤解，他們終究會得到群眾的認可和支持。否則，正氣何以弘揚？好人何以立世？長期以來，人民群眾對干部選拔任用工作堅持“群眾公認”原則是非常贊同的，認為它不失為反映民意的一種有效渠道。但對選拔或考核結(jié)果常常不予公布，或不在較大范圍內(nèi)公布，信息不夠透明，嘖有煩言，認為這種做法為可能存在的“暗箱操作”留下了制度空間。這次中央明確把“增強考核工作的透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量”寫進《意見》，就是充分吸納群眾意見、順乎民意的重要舉措。
《人民日報》在頭版頭條報道這次政治局重要會議的同時，在同一天報紙的第10版刊發(fā)了一條“網(wǎng)友怎么看待年輕干部培養(yǎng)選拔”的調(diào)查。在總共有18萬人參加的調(diào)查中，面對“您心目中的優(yōu)秀年輕干部應(yīng)該具有哪些優(yōu)點”時，75.2%的網(wǎng)友首先選擇了“尊重民意”；在對“選拔年輕干部最擔心什么”的提問中，57.9%網(wǎng)友首先填寫了“身后有背景，任用不透明”；在“加強年輕干部選拔工作著力點在哪里”的提問中，52%的網(wǎng)友首選了“加強對人才選拔的輿論監(jiān)督”。幾個選項透露出一個共同特點，就是都把民意放在突出位置。這也從一個側(cè)面有力地證明了黨中央重大決策的正確性。
領(lǐng)導(dǎo)干部常把“我們的權(quán)力是人民賦予的”掛在嘴上，這是一句十分崇高的話語。但真正找到人民群眾有效賦予公仆權(quán)力的正確渠道，還有很多工作要做，還有很長的路要走。
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