發(fā)布時間:2009-02-18 08:12:00 訪問次數(shù): 李宏民 信息來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
近年來,河南省濟源市人民檢察院對“職務犯罪信息庫”中3000多起各地典型案例研究分析,發(fā)現(xiàn)當前職務犯罪蔓延呈現(xiàn)八大趨勢。
□從發(fā)案過程分析,權(quán)錢交易由“短平快型”向“長期投資型”蔓延
通過分析案例發(fā)現(xiàn),“長期投資型”的賄賂犯罪逐漸代替赤裸裸的“短平快型”行賄受賄。行賄者為了謀求利益,往往對受賄人進行感情投資,甚至進行長期鋪墊、建立密切穩(wěn)定的關(guān)系,并以此掩蓋錢權(quán)交易。例如,河南省人大常委會原副主任王有杰在朋友“糖彈”進攻面前喪失警惕。在他受賄的600多萬元中,絕大部分是來自所謂朋友的“饋贈”。
□從作案形式分析,行賄由“直接型”向由中介人牽線搭橋蔓延
據(jù)統(tǒng)計,在3000余起案件中,行賄人直接行賄占賄賂案件總數(shù)的40%,由“中介人”牽線搭橋而行賄約占60%。行賄、受賄雙方由于有了“中介人”的搭橋,甚至不直接照面,便可實現(xiàn)意圖,從而減少了風險?!≈档镁璧氖?,一些政府官員利用自己特殊的身份當“中介人”,使行賄受賄得以實現(xiàn),自己也往往分得“一杯羹”。
□從作案手段分析,由冒險作案向隱蔽犯罪蔓延
一些犯罪人員為了躲避打擊,往往采取多種手段和多種形式實施隱蔽型犯罪。如以吃喝招待、公務消費等掩蓋貪污犯罪;以節(jié)假日、生病住院、婚喪嫁娶等名義收取禮金掩蓋賄賂行為;有的“移花接木”收受請托人房屋、汽車,又借用他人名義辦理權(quán)屬登記。
□從贓款去向分析,由揮霍型向揮霍投資相結(jié)合蔓延
一些腐敗分子為了賺取更大的利潤,也為了掩蓋犯罪,往往將犯罪行為和自己的經(jīng)營行為相結(jié)合,將公款或者贓款用于經(jīng)營投資,用錢生錢。
□從作案人數(shù)分析,犯罪由單人向群體蔓延
當前職務犯罪正在由個人犯罪向“群體犯罪”蔓延,容易形成相互牽連、一案多罪、一罪多人的串案窩案。在湖南郴州腐敗窩案中,共有150多名官員中箭落馬。在黑龍江韓桂芝、馬德等窩案中,共帶出260多名官員。
□從罪行分析,由單一犯罪向數(shù)罪交織蔓延
濟源市檢察院分析發(fā)現(xiàn),一些貪官往往都是“多面手”:既大肆受賄,又大肆行賄;既涉足官場買官賣官,又插手市場攫取暴利;既為自己謀取利益,又為親友、情人、朋友尋求好處。常見的是,受賄犯罪容易引發(fā)瀆職犯罪,容易伴隨巨額財產(chǎn)來源不明罪;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法背后往往有賄賂行為。
□從犯罪概率分析,由偶發(fā)向多發(fā)蔓延
不少行業(yè)、單位、崗位過去是偶發(fā)犯罪,現(xiàn)在卻表現(xiàn)為“多米諾骨牌”現(xiàn)象,有的是前“腐”后繼,有的是“全軍覆沒”。發(fā)生在經(jīng)濟往來中的賄賂犯罪最多,進藥得回扣、放貸得分成、審批收“紅包”,均成為“潛規(guī)則”。這種“潛規(guī)則”導致商業(yè)賄賂盛行,犯罪概率增大。
□從犯罪成員分析,腐敗由個人向家庭蔓延
家庭成員共同犯罪,共同站在被告人席上接受審判,這是近幾年來出現(xiàn)的一道“風景”。據(jù)對3000多起案件的分析,家庭成員共同犯罪510余起,約占17%。如國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸、北京市海淀區(qū)原區(qū)長周良洛等一些貪官,有的是共同作案,有的是家庭成員利用官員的職權(quán)大肆受賄。