肇慶市委組織部長：把“四個新突破”組織工作的重要抓手
發(fā)布時(shí)間：2008-12-18 08:35:00 訪問次數(shù): 李水華 信息來源：《南方日報(bào)》
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今年初,中共廣東省委常委、組織部長胡澤君在全省組織部長會議上要求全省黨的建設(shè)和組織工作“要以敢為人先的精神,積極探索,開拓進(jìn)取,力求在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破,在科學(xué)考核上有新突破,在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破,在健全制度機(jī)制上有新突破”。在肇慶市組織工作會議上,市委書記覃衛(wèi)東對全市黨的建設(shè)和組織工作進(jìn)一步提出了要實(shí)現(xiàn)“四個新突破”的目標(biāo)要求?！八膫€新突破”對于當(dāng)前解放思想,推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新具有重大的指導(dǎo)意義。
一、“四個新突破”是當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作的重要抓手和載體
“在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破”,就是要緊緊圍繞服務(wù)、推動和保障科學(xué)發(fā)展,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證；“在科學(xué)考核上有新突破”,就是要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評價(jià)指標(biāo)體系,把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮考核評價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用,把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來；“在服務(wù)基層、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破”,就是要積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新思路、新辦法、新載體,切實(shí)解決基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,使黨的基層組織建設(shè)更富時(shí)代氣息、更富實(shí)際成效,充分發(fā)揮基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的積極作用；“在健全制度機(jī)制上有新突破”,就是要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題,抓住黨員干部和人民群眾最期待解決,黨的建設(shè)和組織工作中最需要解決的緊迫問題,集中力量攻堅(jiān),堅(jiān)決打破那些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制,建立健全科學(xué)的組織工作制度機(jī)制,通過制度機(jī)制創(chuàng)新來推進(jìn)工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
二、“四個新突破”是一個緊密聯(lián)系有機(jī)統(tǒng)一的整體
“圍繞中心,服務(wù)大局”是目標(biāo),“科學(xué)考核”是手段,“解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題”是基礎(chǔ),“健全制度機(jī)制”是保障。
去年下半年開始,我們在高要市開展了“三加一”(發(fā)展第一要務(wù)、維穩(wěn)第一責(zé)任、民生第一重要、加強(qiáng)黨的建設(shè))活動試點(diǎn),使黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同推動、同考核,切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、保障和諧的能力,取得了明顯成效。發(fā)展、維穩(wěn)、民生、黨建“四輪驅(qū)動”,互為促進(jìn),釋放出巨大能量,推動高要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新局面。今年1—11月,高要市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了30%以上的增長,地方財(cái)政一般預(yù)算收入比去年同期增長51.8%,財(cái)政綜合增長率居全省67個縣(市)前列,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,職業(yè)技能培訓(xùn)、教育均衡發(fā)展、便民廉醫(yī)、全民安居、生產(chǎn)生活環(huán)境改造“五大民生工程”順利實(shí)施,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。下一步,我們將在總結(jié)高要試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷豐富活動內(nèi)容,加入環(huán)境保護(hù)等重要指標(biāo),使這一活動架構(gòu)更加完善,在全市推廣。
去年以來,肇慶市按照中組部和省委組織部的部署,開展了黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法試點(diǎn)工作,制定了《肇慶市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的縣(市)區(qū)政績考核評價(jià)辦法(試行)》、《肇慶市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法(試行)》、《肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》三項(xiàng)制度,依據(jù)不同情況制定各有側(cè)重、體現(xiàn)差別的指標(biāo)體系,運(yùn)用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個別談話、綜合評價(jià)等有效方法進(jìn)行綜合考核評價(jià)。
今年以來,肇慶組織部門通過調(diào)查研究,梳理出基層組織建設(shè)面臨的九大難點(diǎn)問題,分解給全市8個縣(市、區(qū))和肇慶高新區(qū)專題研究、專項(xiàng)解決。具體由端州區(qū)專題研究“和諧社區(qū)建設(shè)”,鼎湖區(qū)專題研究“流動黨員管理問題”,四會市專題研究“村干部收入增長機(jī)制”,高要市專題研究“抓黨建促發(fā)展”,廣寧縣專題研究“村官帶頭致富工程”,德慶縣專題研究“解決村官后顧之憂、關(guān)愛黨員機(jī)制”,封開縣專題研究“以事論官、干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制”,懷集縣專題研究“培育東亮式創(chuàng)業(yè)黨支部、創(chuàng)業(yè)黨員”,肇慶高新區(qū)專題研究“非公黨組織發(fā)揮作用問題”。
今年,我市深入開展“基層服務(wù)年”活動,幫助基層黨組織建立“五個基本”長效機(jī)制:一是建設(shè)穩(wěn)定可靠的基本隊(duì)伍。在全省率先完成村(居)換屆選舉,選好配強(qiáng)基層“兩委”班子。全市新一屆“兩委”成員平均年齡45歲,35歲以下年輕干部占21.1%,高中以上文化程度占55.1%,“兩委”交叉任職比例達(dá)83.9%,書記和主任“一肩挑”比例達(dá)86%。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地。多渠道籌措資金,修建村級組織活動場所326間,完善配套設(shè)施和辦公設(shè)備,農(nóng)村基層黨組織的活動陣地得到保證。三是建立可行管用的基本制度。四是健全務(wù)實(shí)有效的基本活動。五是提供必要可靠的基本保障。
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