肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)歷史重任
發(fā)布時間：2008-11-03 08:24:00 訪問次數(shù): 中共天津市委黨校課題組 祝寶鐘 劉潤忠 趙曉呼 信息來源：《天津日報》
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30年前發(fā)軔于社會主義中國的改革開放運(yùn)動，既是一場社會主義自我完善的偉大實(shí)踐，同時也是對發(fā)動這場改革運(yùn)動的中國共產(chǎn)黨的一次深刻考驗(yàn)?；仡?0年來我國改革開放的實(shí)踐，歷史向我們昭示：執(zhí)政黨要想領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)取得成功，不僅要有巨大的政治勇氣和政治智慧，同時必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，只有如此，才能始終掌握領(lǐng)導(dǎo)改革開放的主動權(quán)，既堅(jiān)持改革開放的社會主義政治方向，又使黨的執(zhí)政地位在改革開放中不斷得以鞏固。
１.黨的自身建設(shè)既是３０年改革開放的重要組成部分，同時也是改革開放事業(yè)的重要保證
在改革開放事業(yè)中，執(zhí)政黨建設(shè)處于極端重要的地位。它既事關(guān)全局，又貫穿始終，既是改革事業(yè)的重要組成部分，同時又是堅(jiān)持改革開放正確方向的重要保證。
首先，執(zhí)政黨建設(shè)本身就是改革的重要內(nèi)容和組成部分。我國的改革主要由經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革兩部分組成。執(zhí)政黨自身建設(shè)，屬于政治體制改革的范疇，并且是重要的內(nèi)容。因?yàn)閳?zhí)政黨自身建設(shè)本身包含著對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方法的改革完善和創(chuàng)新。而執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式等方面的內(nèi)容，本身就屬于我國政治體制改革的重要內(nèi)容。改革調(diào)整政治體制中的弊端，自然就包括了執(zhí)政黨自身改革的內(nèi)容。不僅如此，由于黨在社會主義國家政治生活中處于核心地位，在一定程度上甚至可以說，中國的政治體制改革，其核心部分就是黨的建設(shè)的自身改革，中國的改革開放能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，很大程度上也決定于黨的自身建設(shè)改革的發(fā)展?fàn)顩r。改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是政治體制改革的關(guān)鍵，這些問題不解決，其他方面的問題也不可能解決。事實(shí)上執(zhí)政黨自身建設(shè)涉及到的問題，從本質(zhì)上講與政治體制改革中黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨的素質(zhì)問題是一個問題的不同方面。執(zhí)政黨建設(shè)所要解決的問題，主要就是克服黨在政治、思想、組織、作風(fēng)和制度等方面存在的問題，政治體制改革中涉及執(zhí)政黨的主要是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題，所以改革過程中執(zhí)政黨建設(shè)問題和政治體制改革在目標(biāo)方向上具有同一性，都是為了實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化、科學(xué)化和民主化，使黨始終保持生機(jī)和活力，始終體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。不僅如此，黨的建設(shè)還是改革開放的目的之一。黨的十七大報告指出：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列?！?br>
其次，執(zhí)政黨自身建設(shè)同時又是改革開放事業(yè)的重要保證。改革開放是社會主義的自我完善和自我發(fā)展，要堅(jiān)持改革開放始終沿著社會主義政治方向前進(jìn)，最根本的就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。而黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，其前提條件就是黨必須是一個先進(jìn)的有能力的馬克思主義政黨，具備這一條件的根本途徑就是不斷地加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以與時俱進(jìn)的姿態(tài)和改革創(chuàng)新的精神建設(shè)黨。改革開放雖然是黨和國家主動進(jìn)行的自我調(diào)整和自我完善，但是作為矛盾的主要方面，在對黨和國家體制自身存在的一些問題進(jìn)行主動調(diào)整的過程中，執(zhí)政黨非常容易成為矛盾的焦點(diǎn)，處置不當(dāng)就會面臨巨大的風(fēng)險，甚至引發(fā)執(zhí)政地位的動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位一旦動搖或者喪失，社會主義改革事業(yè)必將被斷送。所以在改革開放中如何通過黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)來鞏固執(zhí)政地位，就成為保證改革開放沿著社會主義政治方向前進(jìn)的關(guān)鍵。一些社會主義國家改革開放事業(yè)的失敗都與黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的喪失緊密相連。一些執(zhí)政黨由于不善于在改革開放中加強(qiáng)自身建設(shè)，使自己由改革的發(fā)動者、組織者及領(lǐng)導(dǎo)者逐步成為改革的對立面，最終成為改革的犧牲品，其原因就在于此。把30年來執(zhí)政黨建設(shè)與改革開放實(shí)踐聯(lián)系起來進(jìn)行回顧和總結(jié)，我們可以清醒地認(rèn)識到：正是由于我們黨正確認(rèn)識和處理了二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與改革開放的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，才使改革開放始終堅(jiān)持社會主義政治方向，執(zhí)政黨又從改革開放中不斷獲得新的生機(jī)和活力。把執(zhí)政黨建設(shè)納入改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，作為一個整體和重要組成部分來認(rèn)識、把握和認(rèn)真實(shí)踐，使黨始終掌握領(lǐng)導(dǎo)改革開放的主動權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)改革開放的水平和能力，這是我國改革開放事業(yè)取得成功的關(guān)鍵所在和重要的經(jīng)驗(yàn)。
2.３０年來黨的建設(shè)與改革開放相結(jié)合的成功實(shí)踐
中國共產(chǎn)黨是把自身建設(shè)與中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有機(jī)結(jié)合的偉大實(shí)踐者。30年來，黨始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放這一中心任務(wù)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新，形成了黨的建設(shè)與改革開放相互促進(jìn)、相互保證的有利局面。30年來，在改革開放的每一個階段，我們黨都根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出加強(qiáng)黨的建設(shè)的具體要求，使黨的隊(duì)伍始終成為領(lǐng)導(dǎo)改革開放事業(yè)的中堅(jiān)力量，始終發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化的核心作用。中國的社會主義改革開放事業(yè)因?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)的不斷加強(qiáng)而具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保證。中國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展又為黨的建設(shè)不斷深化提供新的條件和推動力量。
改革開放之初，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在開辟中國特色社會主義道路的同時，也開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程。鄧小平以政治家的戰(zhàn)略眼光和對黨的歷史高度負(fù)責(zé)的精神，對即將領(lǐng)導(dǎo)中國進(jìn)行新的偉大改革實(shí)踐的中國共產(chǎn)黨提出一系列新的自身建設(shè)要求，使黨在實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備。在政治建設(shè)方面，集中全黨和全國人民的智慧，總結(jié)黨在領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)中的深刻教訓(xùn)，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大決策，實(shí)現(xiàn)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，也為執(zhí)政黨建設(shè)確立了一個中心——圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展黨的建設(shè)；在思想建設(shè)方面，在正確對待黨的歷史特別是黨的失誤的基礎(chǔ)上，以解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的態(tài)度結(jié)束過去，開辟未來，確立和堅(jiān)持了馬克思主義的思想路線，為以后黨的事業(yè)不斷發(fā)展，始終保持生機(jī)和活力奠定了最可靠的思想基礎(chǔ);在組織建設(shè)方面，提出恢復(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)、正確實(shí)行民主集中制的思想，根據(jù)黨的實(shí)際情況提出“四化”的干部隊(duì)伍建設(shè)要求，為黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)改革事業(yè)提供有力的干部支撐。面對由封閉走向開放、由十年動亂走向撥亂反正可能出現(xiàn)的錯誤傾向，我們黨適時提出了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的政治紀(jì)律，使改革開放穩(wěn)定進(jìn)行和黨的地位的鞏固有了強(qiáng)有力保證。從1978年12月黨的十一屆三中全會到1989年6月黨的十三屆四中全會，經(jīng)過11年的執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐，我們黨實(shí)現(xiàn)了從封閉起來搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨向開放環(huán)境下搞改革的黨的偉大轉(zhuǎn)變，逐步成為一個善于領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和善于領(lǐng)導(dǎo)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的新型政黨，由此從根本上保證了改革開放的起步和不斷推進(jìn)。
以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在世界社會主義運(yùn)動經(jīng)歷嚴(yán)重挫折的形勢下，在我國向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的深刻變革之中，認(rèn)真把握黨的歷史方位，深刻總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，敏銳觀察當(dāng)代世界特別是資本主義發(fā)達(dá)國家的發(fā)展態(tài)勢，深入思考其他社會主義國家執(zhí)政黨的成敗得失，借鑒國外一些有效的做法，以與時俱進(jìn)的姿態(tài)，成功地把黨的建設(shè)事業(yè)推進(jìn)到21世紀(jì)。圍繞建設(shè)一個什么樣的黨以及如何建設(shè)黨這一問題，提出了一系列重要的新思想、新主張和新舉措。創(chuàng)造性地提出了要把黨建設(shè)成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表、中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表、中國最廣大人民群眾根本利益忠實(shí)代表的新要求，使黨的建設(shè)的目標(biāo)更加明確具體。面對復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境，提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，使黨的干部抗擊風(fēng)險、應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步提高。提出進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，實(shí)行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式現(xiàn)代化有了進(jìn)一步的推進(jìn)。在全黨深入系統(tǒng)地進(jìn)行了以學(xué)習(xí)掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論武裝，使黨在思想上、政治上和組織上得到進(jìn)一步鞏固。從1989年6月黨的十三屆四中全會到2002年11月黨的十六大這13年，我們黨之所以能夠經(jīng)受來自國內(nèi)國外和黨內(nèi)黨外多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在復(fù)雜多變的局面中引領(lǐng)中國社會主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，根本的一條就是以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步地改進(jìn)和加強(qiáng)了黨的建設(shè)。
以胡錦濤為總書記的黨中央在改革開放不斷深入、難度不斷加大的形勢下，面對21世紀(jì)黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，向全黨及時提出了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新要求，使執(zhí)政黨能夠以新的姿態(tài)和能力主動適應(yīng)時代挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)歷史重任，不斷爭取主動，更好地履行執(zhí)政使命。在黨的建設(shè)總體布局上，提出把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)的新思想。在思想理論建設(shè)方面，提出了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的理論，使黨對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律實(shí)現(xiàn)新的認(rèn)識上的飛躍；在組織建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制的制度建設(shè)，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧；在作風(fēng)建設(shè)方面，提出要把黨建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。正是由于十六大以來黨的自身建設(shè)的繼續(xù)推進(jìn)和進(jìn)一步加強(qiáng)，我國全面建設(shè)小康社會的事業(yè)才能夠持久健康地發(fā)展。
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