融入經(jīng)營管理 為企業(yè)健康發(fā)展提供保證
發(fā)布時間:2008-11-04 09:51:00 訪問次數(shù): 中國遠洋運輸(集團)總公司黨組 信息來源:人民網(wǎng)-《人民日報》
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中國遠洋運輸集團是以國際航運、現(xiàn)代物流、船舶修造為主業(yè),同時經(jīng)營碼頭、船務和貨運代理等產(chǎn)業(yè)的國有大型跨國公司。10年來,我們認真落實黨風廉政建設責任制,把黨風建設和反腐倡廉工作與企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來,為企業(yè)健康發(fā)展提供了堅強保證。
融入經(jīng)營管理制度,從根本上落實黨風廉政建設責任制。一是明確權(quán)責,嚴格規(guī)范權(quán)力行使。建立了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系、全面風險管理體系,并加入了聯(lián)合國全球契約,明確了企業(yè)的權(quán)利、義務和責任,對外公開發(fā)布并接受監(jiān)督。制定了《總裁辦公會議事規(guī)則》、《黨組會議議事規(guī)則》等9項制度,明確了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員決策的范圍、程序、權(quán)限和應承擔的責任,細化了黨風廉政建設的責任內(nèi)容。二是明確程序,嚴格規(guī)范業(yè)務管理。針對基建、投資、采購等領(lǐng)域關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)問題多發(fā)、經(jīng)濟案件較多等情況,研究制定了財務、基建、房地產(chǎn)等方面的7項監(jiān)督管理規(guī)定,對主要業(yè)務的操作程序、重點環(huán)節(jié)的管理運作、相關(guān)工作的監(jiān)督檢查和違反相關(guān)規(guī)定的紀律責任作了具體的規(guī)定,促進了反腐倡廉工作的深入開展。三是明確紀律,嚴格規(guī)范廉潔從業(yè)。按照責任制的要求,結(jié)合實際制定了《廉潔勤政規(guī)定》、《企業(yè)紀律》等12項制度,嚴格規(guī)范領(lǐng)導人員的從業(yè)行為,明確規(guī)定違反制度或“不作為”應該承擔的責任,保證了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
融入經(jīng)營管理活動,發(fā)揮黨風廉政建設責任制的保障作用。一是完善決策機制,認真落實“三重一大”集體決策制度。多年來,我們認真研究探索,形成并完善了依靠集體智慧決定“三重一大”的決策機制。做到民主發(fā)表意見,充分發(fā)揮班子成員智慧;廣泛聽取建議,充分發(fā)揮基層單位的智慧;科學考察論證,充分發(fā)揮專家智慧。二是完善制約機制,讓權(quán)力在陽光下運行。我們采取多種措施,加強對領(lǐng)導人員用權(quán)行為的監(jiān)督,保證權(quán)力公開、透明。堅持對重大決策進行后評估。對因決策失誤給企業(yè)造成重大損失的,進行責任追究。對大額物資采購,集團總公司實行公開招標,集中采購,堵塞了管理上的漏洞。三是完善激勵機制,充分調(diào)動基層企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的積極性和自覺性。建立了貫徹落實黨風廉政建設責任制的激勵機制,先后實行了境內(nèi)二級企業(yè)領(lǐng)導人員年薪制、海外上市公司高管人員認購股權(quán)制、海外員工薪酬屬地化、船員薪酬國際化等政策。使企業(yè)領(lǐng)導人員認識到違紀違法、失職瀆職成本太高、風險太大,增強了廉潔從業(yè)的自律意識和抓反腐倡廉工作的責任意識。
切實加強監(jiān)督檢查,確保黨風廉政建設責任制工作取得實效。一是強化效能監(jiān)察,在評價企業(yè)績效的同時評價黨風廉政建設成效。通過效能監(jiān)察評價企業(yè)績效,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理存在的問題,把發(fā)現(xiàn)的問題作為評價企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作成效的依據(jù)。二是強化審計監(jiān)督,在審計經(jīng)濟責任的同時“審計”黨風廉政建設責任。在開展經(jīng)濟責任審計的同時,我們也對領(lǐng)導人員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況進行“審計”,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅追究。2001年至2007年,共完成各類審計42309項,提出審計意見15521條,及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,查處了3起二級單位的違規(guī)行為,分別對3家單位的主要負責人給予紀律處分,達到了以“審”促“廉”的目的。三是強化綜合考核,在考核經(jīng)營指標的同時考核黨風廉政建設責任。將考核結(jié)果與領(lǐng)導班子的業(yè)績評價掛鉤。對考核好的單位給予表彰獎勵,作為評選先進的重要依據(jù);對差的進行嚴肅批評,取消其評選先進的資格;對發(fā)生嚴重問題的單位,實行“一票否決”,不僅嚴肅處理當事人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。2007年,有4個二級單位因下屬企業(yè)發(fā)生違紀問題,被取消評選年度“四好班子”資格。