融入經(jīng)營(yíng)管理 為企業(yè)健康發(fā)展提供保證
發(fā)布時(shí)間：2008-11-04 09:51:00 訪問(wèn)次數(shù): 中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司黨組 信息來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)是以國(guó)際航運(yùn)、現(xiàn)代物流、船舶修造為主業(yè)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)碼頭、船務(wù)和貨運(yùn)代理等產(chǎn)業(yè)的國(guó)有大型跨國(guó)公司。10年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為企業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
融入經(jīng)營(yíng)管理制度，從根本上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是明確權(quán)責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使。建立了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并加入了聯(lián)合國(guó)全球契約，明確了企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)外公開(kāi)發(fā)布并接受監(jiān)督。制定了《總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨組會(huì)議議事規(guī)則》等9項(xiàng)制度，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員決策的范圍、程序、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容。二是明確程序，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)管理。針對(duì)基建、投資、采購(gòu)等領(lǐng)域關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)、經(jīng)濟(jì)案件較多等情況，研究制定了財(cái)務(wù)、基建、房地產(chǎn)等方面的7項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定，對(duì)主要業(yè)務(wù)的操作程序、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理運(yùn)作、相關(guān)工作的監(jiān)督檢查和違反相關(guān)規(guī)定的紀(jì)律責(zé)任作了具體的規(guī)定，促進(jìn)了反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。三是明確紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范廉潔從業(yè)。按照責(zé)任制的要求，結(jié)合實(shí)際制定了《廉潔勤政規(guī)定》、《企業(yè)紀(jì)律》等12項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為，明確規(guī)定違反制度或“不作為”應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
融入經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障作用。一是完善決策機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度。多年來(lái)，我們認(rèn)真研究探索，形成并完善了依靠集體智慧決定“三重一大”的決策機(jī)制。做到民主發(fā)表意見(jiàn)，充分發(fā)揮班子成員智慧；廣泛聽(tīng)取建議，充分發(fā)揮基層單位的智慧；科學(xué)考察論證，充分發(fā)揮專家智慧。二是完善制約機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。我們采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督，保證權(quán)力公開(kāi)、透明。堅(jiān)持對(duì)重大決策進(jìn)行后評(píng)估。對(duì)因決策失誤給企業(yè)造成重大損失的，進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)大額物資采購(gòu)，集團(tuán)總公司實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，集中采購(gòu)，堵塞了管理上的漏洞。三是完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的積極性和自覺(jué)性。建立了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的激勵(lì)機(jī)制，先后實(shí)行了境內(nèi)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制、海外上市公司高管人員認(rèn)購(gòu)股權(quán)制、海外員工薪酬屬地化、船員薪酬國(guó)際化等政策。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法、失職瀆職成本太高、風(fēng)險(xiǎn)太大，增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的自律意識(shí)和抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得實(shí)效。一是強(qiáng)化效能監(jiān)察，在評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的同時(shí)評(píng)價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。通過(guò)效能監(jiān)察評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為評(píng)價(jià)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作成效的依據(jù)。二是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)“審計(jì)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，我們也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行“審計(jì)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追究。2001年至2007年，共完成各類審計(jì)42309項(xiàng)，提出審計(jì)意見(jiàn)15521條，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，查處了3起二級(jí)單位的違規(guī)行為，分別對(duì)3家單位的主要負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分，達(dá)到了以“審”促“廉”的目的。三是強(qiáng)化綜合考核，在考核經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同時(shí)考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤。對(duì)考核好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)；對(duì)差的進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，取消其評(píng)選先進(jìn)的資格；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位，實(shí)行“一票否決”，不僅嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。2007年，有4個(gè)二級(jí)單位因下屬企業(yè)發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題，被取消評(píng)選年度“四好班子”資格。
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