羅清泉：圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2008-09-02 08:23:00 訪問次數(shù): 羅清泉 信息來源：《求是》
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黨的十七大指出，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。胡錦濤同志在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞抓發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)。這些重要論述，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。
一、牢固樹立圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)的思想
圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步和人的全面發(fā)展，是馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性的根本體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)代中國的主題。推動(dòng)中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展要靠科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益要靠科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展既是黨的先進(jìn)性的主要體現(xiàn)，又是檢驗(yàn)黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)尺。圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，黨才能永葆先進(jìn)性，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是黨的中心任務(wù)和工作大局。黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開。這就要求我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
圍繞科學(xué)發(fā)展抓好黨的建設(shè)，是促進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要途徑。近幾年來，湖北省委緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦，解放思想，沖破影響科學(xué)發(fā)展的思想束縛；大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，加強(qiáng)干部交流和實(shí)踐鍛煉，不斷提高他們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、清正廉潔、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多做利民、惠民的好事實(shí)事；認(rèn)真實(shí)施《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，制定并實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的省直部門目標(biāo)考核，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的制度保障。這些措施有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2007年，全省完成生產(chǎn)總值9230億元，比上年增長14.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4534.14億元，比上年增長26.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別比上年增長24%、17.2%、16.9%，人民群眾生活水平有了較大提高，社會(huì)事業(yè)獲得長足發(fā)展。
二、把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求體現(xiàn)到黨的建設(shè)中去
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)思想建設(shè)，進(jìn)一步解放思想。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提。湖北與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。當(dāng)前，阻礙我省科學(xué)發(fā)展的主要思想障礙是：追求片面增長、粗放經(jīng)營，封閉保守、畫地為牢，因循守舊、回避矛盾，違法行政、忽視公平，不思進(jìn)取、“等靠要”。要破除這些思想障礙，就必須加強(qiáng)思想建設(shè)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，把思想從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來。要深入開展解放思想大討論活動(dòng)，通過討論交流，幫助黨員干部深刻認(rèn)識(shí)國情省情，分析發(fā)展優(yōu)勢，努力把學(xué)習(xí)、討論的成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方法，轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的具體思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)能力。要大力營造“解放思想，從我做起”的良好氛圍，鼓勵(lì)敢試敢闖，教育和引導(dǎo)黨員干部在解放思想的過程中展示才華，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，掌握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的基本原理；勇于實(shí)踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，解決問題，并注意總結(jié)思考，積累經(jīng)驗(yàn)；敢于創(chuàng)新，堅(jiān)決沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的陳舊觀念、僵化體制、習(xí)慣做法的束縛，攻堅(jiān)克難，闖出一條新路。通過這些途徑，大力提高把握機(jī)遇的能力，贏得發(fā)展的先機(jī)；大力提高科學(xué)決策的能力，把握發(fā)展的方向；大力提高發(fā)揮比較優(yōu)勢的能力，找準(zhǔn)發(fā)展的路子；大力提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，形成發(fā)展的合力；大力提高貫徹落實(shí)的能力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)。良好的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的優(yōu)良風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。黨員干部要察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊落實(shí)，部署了的工作就要一抓到底，抓出成效。要把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的難點(diǎn)、實(shí)際工作的薄弱點(diǎn)作為踏實(shí)做事的重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度。要多做雪中送炭、排憂解難之事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以求真務(wù)實(shí)的成效體現(xiàn)做人的品格與境界、做事的認(rèn)真與執(zhí)著。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，大力營造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍。
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要進(jìn)一步健全民主集中制，完善全委會(huì)及常委會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，防止決策失誤。要健全黨內(nèi)民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性。要改革完善干部人事制度，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行，使那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、注重民生、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法，建立健全門類齊全、各具特色、簡便實(shí)用的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，真正做到對(duì)優(yōu)秀者重用，對(duì)有潛力者培養(yǎng)，對(duì)落后者鞭策，不斷增強(qiáng)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，大力培養(yǎng)造就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才。
三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效
用是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展來檢驗(yàn)提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的成效。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素日益增多、復(fù)雜多變，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力提出了越來越高的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在加強(qiáng)能力建設(shè)上下功夫，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的高低和能力建設(shè)的成敗，主要的、根本的，要看是否貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體地說，要看新農(nóng)村建設(shè)的成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平；看是否淘汰了消耗高、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，是否培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是否轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；看一、二、三產(chǎn)業(yè)是否協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量是否提高；看經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入是否持續(xù)增長，節(jié)能減排降耗指標(biāo)是否完成，等等。
用是否推動(dòng)民生改善來檢驗(yàn)增強(qiáng)宗旨觀念的成效。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。踐行黨的宗旨，就必須維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客觀物質(zhì)條件，也要靠主觀努力。思想是行動(dòng)的指南。宗旨觀念不強(qiáng)，即使物質(zhì)條件再好，群眾得到的實(shí)惠也不會(huì)多，民生改善的幅度也不會(huì)大。因此，衡量黨員干部宗旨觀念的強(qiáng)弱、增強(qiáng)宗旨觀念的成效，要看民生改善的成果。具體地說，要看是否擴(kuò)大了就業(yè)，降低了失業(yè)率，維護(hù)了勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益；要看是否規(guī)范了收入分配，促進(jìn)低收入群體的收入有較大增長，人民生活水平有較大提高；要看是否建立了比較完善的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生保健制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障體系；要看是否解決了上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，等等。
用是否推動(dòng)先進(jìn)文化不斷發(fā)展來檢驗(yàn)思想理論建設(shè)的成效。黨的思想理論建設(shè)與社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展密不可分，中國特色社會(huì)主義理論體系是先進(jìn)文化建設(shè)的核心內(nèi)容，黨的思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)文化創(chuàng)新。黨的思想理論建設(shè)抓好了，先進(jìn)文化建設(shè)就有了主心骨，有了方向。因此，衡量黨的思想理論建設(shè)的成效，要看是否推動(dòng)了社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。具體地說，要看社會(huì)主義核心價(jià)值體系是否確立，能否引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同思想基礎(chǔ)；要看愛國主義、集體主義是否得到弘揚(yáng)，人們的精神面貌是否昂揚(yáng)向上；要看社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是否扎實(shí)有效開展，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度是否得到顯著提高，公民道德素質(zhì)是否得到增強(qiáng)；
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