在推進基層黨建中貫徹改革創(chuàng)新精神
發(fā)布時間：2008-09-02 08:39:00 訪問次數(shù): 徐松南 信息來源：《求是》
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黨的十七大強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，并對加強基層黨的建設(shè)作出了明確部署，這為我們推進寧夏基層黨建工作指明了方向。我們要從三個方面下功夫，認真貫徹改革創(chuàng)新精神。
一、在黨員隊伍建設(shè)上下功夫
近年來，寧夏各級黨委和基層黨組織扎實抓好黨員隊伍建設(shè)，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，取得了明顯成效。以改革創(chuàng)新精神進一步推進黨員隊伍建設(shè)，應(yīng)重點抓好以下工作：
以進一步提高黨員素質(zhì)為著力點，推進黨員隊伍建設(shè)。從寧夏實際出發(fā)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，搭建發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的工作平臺；建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強和改進流動黨員管理，使黨員無論到哪里，都能夠與黨組織取得聯(lián)系，參加黨的活動，得到組織關(guān)懷；建立黨員黨性定期分析制度，深化“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾制”等活動，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力。在學(xué)習(xí)實踐過程中注重把握時代性，明確中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果；注重把握思想性，明確中國特色社會主義理論體系是進一步推進改革開放的強大思想武器；注重把握實踐性，明確中國特色社會主義理論體系是黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放偉大實踐的重要理論結(jié)晶。
提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照十七大提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，全面推行發(fā)展黨員公示制、票決制，進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量；加強在進城務(wù)工人員等黨的力量相對薄弱的社會群體中發(fā)展黨員的工作，擴大黨員隊伍的覆蓋面；建立和完善黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。
二、在提高基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力上下功夫
黨的十六大以來，寧夏在推進基層黨的建設(shè)方面，堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，健全基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。以改革創(chuàng)新精神進一步推進寧夏基層黨的建設(shè)，當(dāng)前的工作重點是：
在農(nóng)村基層黨建方面，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善并落實好《農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)）考評辦法》、《“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評辦法》、《“五個好”村黨支部考評辦法》及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，健全農(nóng)村基層組織建設(shè)工作機制；創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，推行“支部加協(xié)會”模式，探索“村企聯(lián)建”、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上等黨組織設(shè)置形式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)農(nóng)村各類組織健康發(fā)展、統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘作用。
在國有企業(yè)黨建方面，繼續(xù)深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“基層黨組織建設(shè)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織作用的途徑和形式，確保國有企業(yè)和金融機構(gòu)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。
在城市社區(qū)黨建方面，進一步貫徹落實《關(guān)于在街道社區(qū)建立黨員服務(wù)站的實施意見》，建立健全城市社區(qū)黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局；繼續(xù)抓好“城市社區(qū)黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建活動，確保社區(qū)黨員活動陣地達到面積適用、標識統(tǒng)一、設(shè)施齊全、制度健全、功能完善的規(guī)范化建設(shè)目標。
在非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作方面，努力擴大黨組織的覆蓋面并研究制定《加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的實施意見》，指導(dǎo)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用，開展“五個好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動；繼續(xù)做好選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員工作；研究制定加強和改進新社會組織黨建工作的指導(dǎo)性意見。
在機關(guān)、學(xué)校黨建方面，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，開展以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進機關(guān)效能建設(shè)”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，推進機關(guān)黨建工作深入開展；堅持從規(guī)范黨建工作程序、明確工作責(zé)任、提高工作質(zhì)量等環(huán)節(jié)入手，著力推進高校黨建工作；重視抓好中小學(xué)黨建工作，促進和諧校園建設(shè)。
三、在基層黨組織制度機制建設(shè)上下功夫
近年來，寧夏各級黨委和基層黨組織緊密結(jié)合基層黨建工作實際，探索和形成了許多符合基層實際的黨建工作制度和機制，取得了較好效果。要繼續(xù)弘揚改革創(chuàng)新精神，進一步建立健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨組織工作制度和機制。
切實完善黨員經(jīng)常受教育的長效機制。把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為黨員經(jīng)常性教育的重要任務(wù)，認真落實中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性的四個長效機制文件，研究制定《2008—2012年寧夏黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃綱要》；切實抓好黨員電化教育和現(xiàn)代遠程教育工作，進一步加強行政村遠程教育終端接收站點建設(shè)，力爭在今年實現(xiàn)全區(qū)遠程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村的目標；繼續(xù)辦好“寧夏黨建網(wǎng)”，加強黨建宣傳工作。
建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員干部，為他們提供發(fā)展空間；多方籌集資金，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活困難黨員解決實際困難；健全激勵機制，完善考核評價體系，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造學(xué)先進、趕先進、作貢獻、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。通過健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，努力在全區(qū)形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心人民群眾的生動局面。
大力推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新。在按照地域為主、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等變化的實際，積極探索新的更加務(wù)實管用的基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋；建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局。
落實黨建工作責(zé)任制。建立和完善黨委常委會每年向全委會報告抓黨建工作情況制度、黨委常委會定期討論研究黨建工作制度、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作聯(lián)系點制度、下級黨組織負責(zé)人向上級黨組織進行黨建工作述職制度。黨委（黨組）書記要履行好本地區(qū)、本單位黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。把建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為健全和落實黨建工作責(zé)任制的重要抓手，建立基層黨建工作例會制度，完善工作制度和議事規(guī)則，開展經(jīng)常性工作。深入開展“自治區(qū)基層黨建工作示范單位”創(chuàng)建活動，注重考核黨建工作實效，提高干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度。
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