以服務(wù)理念推動工作創(chuàng)新
發(fā)布時間：2009-05-07 17:05:00 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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為貫徹落實黨的十七大精神，吉林省白山市堅持以服務(wù)的理念、創(chuàng)新的思維、改革的手段加強“兩新”組織黨建工作，采取一系列創(chuàng)新性舉措，著力破解“兩新”組織負責(zé)人對黨建工作不支持、黨組織凝聚力不強、黨員發(fā)揮作用不明顯、黨建工作力量薄弱等重點難點問題，構(gòu)建了促進“兩新”組織黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展的長效機制。
開展“非公黨建突破年”活動
近幾年來，白山市非公企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有非公企業(yè)588戶，其中規(guī)模以上企業(yè)155戶，員工5萬多人，非公企業(yè)在全市經(jīng)濟社會中所占的比重和影響越來越大。相對于非公企業(yè)的快速發(fā)展，非公企業(yè)中的黨建工作顯得有些滯后，全市非公企業(yè)有黨員4800多人，有289戶企業(yè)建立了黨組織，僅占企業(yè)總數(shù)的49.1%。非公企業(yè)黨組織覆蓋面小，黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨組織難組建、工作難開展、活動難保障、作用難發(fā)揮的問題還比較突出。按照十七大提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”的要求，市委組織部圍繞促進企業(yè)健康發(fā)展，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，從抓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工入手，通過服務(wù)來贏得支持、凝聚力量、推動工作。今年，在全市開展了“非公黨建突破年”活動，市、縣兩級組織部門開展了大調(diào)研活動，對全市非公企業(yè)逐個進行調(diào)查摸底。通過摸實情、找結(jié)癥、尋對策的辦法找準(zhǔn)非公企業(yè)黨建工作的突破點，以大思路謀劃、大行動服務(wù)、大投入保障、大步伐推進，使全市非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)新突破。市委出臺了《關(guān)于推進“兩新”組織黨建工作的若干規(guī)定》文件，對加強“兩新”組織黨建工作的相關(guān)問題作了明確規(guī)定。市委組織部制定下發(fā)了《白山市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》、《白山市“兩新”組織黨費收繳、返還、使用及管理工作的暫行辦法》等一系列文件，為在“兩新”開展黨建工作提供了保證。圍繞提高黨員素質(zhì)和發(fā)揮黨員先進性，啟動了非公企業(yè)黨員“技能升級”工程，依托院校建立非公企業(yè)黨員職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)中心，免費對全市的非公企業(yè)中黨員進行技能培訓(xùn)，使黨員在技能升級的同時，獲得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書，讓每名黨員都掌握一項技能。還在服務(wù)中心建立了黨員就業(yè)信息庫，為黨員就業(yè)和企業(yè)招工提供信息服務(wù)。2008年，舉辦了焊工、鈑金、計算機等培訓(xùn)班，有563名非公企業(yè)黨員參加了培訓(xùn)。
構(gòu)建“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制
2006年，市委探索建立了“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，通過把與“兩新”組織有聯(lián)系的部門吸納為黨工委成員，整合黨建工作力量，為“兩新”組織開展黨建和生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。經(jīng)過兩年的實踐，大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制在推進“兩新”組織黨建工作中發(fā)揮了重要作用，成為黨組織聯(lián)系“兩新”組織的橋梁和紐帶。為加強對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委又進一步完善了“兩新”組織大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制，將原來由市、縣（市、區(qū)）委組織部副部長兼任同級的“兩新”組織黨工委書記，調(diào)整為由市、縣（市、區(qū)）委組織部部長兼任，組織部副部長兼任副書記并主持日常工作。“兩新”組織黨工委實行常委會制度，由相關(guān)部門的13名領(lǐng)導(dǎo)干部兼任常委，定期研究解決“兩新”組織黨建工作中的重大事項。黨工委下設(shè)辦公室，與組織部組織科合署辦公，組織科長兼任辦公室主任，并配備了專職副主任和專職工作人員，負責(zé)籌劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實“兩新”組織黨建工作。采取領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任包保、機關(guān)部門聯(lián)系幫扶的措施建立黨建工作責(zé)任制，使“兩新”組織黨建工作層層有人抓落實，并將領(lǐng)導(dǎo)干部包保情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容，將機關(guān)部門聯(lián)系幫建情況納入市直機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制績效考評，每年組織一次專項考核。目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部包保“兩新”組織380多戶，市、縣機關(guān)部門聯(lián)系幫建130多戶。還以兼職和專職的形式建立了黨建工作指導(dǎo)員隊伍，從“兩新”組織黨工委成員單位、黨政機關(guān)、事業(yè)單位的黨務(wù)干部和黨員后備干部中選派兼職黨建工作指導(dǎo)員，從退休（離崗）干部中選聘或面向社會公開招聘專職黨建工作指導(dǎo)員，全市共選派了171名兼任、33名專職黨建工作指導(dǎo)員，使全市“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)實現(xiàn)了全覆蓋。
推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
注重在加強陣地建設(shè)、創(chuàng)新活動載體上下功夫，解決“兩新”組織“有組織無活動、有黨員無作用”的問題。市委專門規(guī)定，利用兩三年時間，按照“有場所、有制度、有設(shè)備、有資料”的基本標(biāo)準(zhǔn)加強“兩新”組織黨組織陣地建設(shè)，使“兩新”組織黨建工作不斷實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。在整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）活動中心等陣地資源的基礎(chǔ)上，逐步在“兩新”組織較集中的經(jīng)濟園區(qū)、大型企業(yè)、中心社區(qū)建設(shè)一批黨員服務(wù)中心，為黨員和入黨積極分子提供服務(wù)。按照“黨建帶工建、黨建帶團建”的思路，探索了“3+3”黨群工作一體化發(fā)展模式，使黨組織與工會、共青團在組織建設(shè)上聯(lián)建，實現(xiàn)組織機構(gòu)、人員、陣地一體化；在活動開展上聯(lián)建，實現(xiàn)活動設(shè)計、實施、目標(biāo)一體化；在工作機制上聯(lián)建，實現(xiàn)工作部署、檢查、考評一體化。通過黨群工作一體化建設(shè)，較好地整合了黨群工作資源，不僅促進了自身建設(shè)，還為企業(yè)節(jié)省了人員、時間和經(jīng)費。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際創(chuàng)新活動載體，在全市非公企業(yè)黨組織中開展了“三服務(wù)三促進”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，促進企業(yè)效益、促進企業(yè)文化、促進企業(yè)和諧）活動，在黨員中開展了“雙愛雙比”（愛企業(yè)、愛崗位，比技術(shù)、比貢獻）活動，通過靈活多樣的活動方式，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的先進性，激發(fā)非公黨建工作活力。
建立黨建工作激勵保障機制
在激勵措施上，將“兩新”組織負責(zé)人（經(jīng)營者）對黨建工作的支持情況，與相關(guān)的政治榮譽和待遇相掛鉤，對在發(fā)展經(jīng)濟和黨建工作方面做出突出貢獻的，優(yōu)先推薦為人大代表或政協(xié)委員，優(yōu)先推薦為勞動模范和各類表彰獎勵對象；對不重視黨建工作的，在推薦人大代表或政協(xié)委員時不予提名，在相關(guān)的表彰活動中實行“一票否決”。每年對“兩新”組織黨建工作進行一次考核和分類排名，每三年評選表彰一次黨建工作示范單位。
在經(jīng)費保障上，“兩新”組織黨組織所需的活動經(jīng)費，每年初由黨組織根據(jù)工作需要提出申請，納入單位年度預(yù)算，在計劃范圍內(nèi)的日常開支由黨組織負責(zé)人審批；活動經(jīng)費確有困難的，上級黨組織從留存的黨費中給予適當(dāng)補助；“兩新”組織的黨費全額逐級上交到組織部門后全額返還，用于“兩新”組織黨組織開展活動。還建立了“兩新”組織黨建工作經(jīng)費保障制度，“兩新”組織黨工委辦公室的辦公經(jīng)費由財政承擔(dān)，市級每年5萬元，縣級每年3萬元；黨建工作指導(dǎo)員的工資或補貼，由各級財政和黨費承擔(dān)，兼職黨建工作指導(dǎo)員每月補助100元，專職黨建工作指導(dǎo)員每月工資800元。非公企業(yè)黨員“技能升級”工程培訓(xùn)經(jīng)費，由本級財政承擔(dān)60%，黨費承擔(dān)40%。通過政策上的傾斜和多渠道籌措，為加強“兩新”組織黨建工作提供了穩(wěn)定的經(jīng)費保障。（崇江）
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