以組織工作改革創(chuàng)新推進(jìn)黨的新的偉大工程建設(shè)
發(fā)布時(shí)間:2008-08-29 11:13:00 訪問(wèn)次數(shù): 中共山西省運(yùn)城市委常委、組織部長(zhǎng) 陳振亮 信息來(lái)源:中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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黨的十七大提出以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的新的偉大工程建設(shè)。組織部門作為黨委抓黨建工作的重要部門,貫徹落實(shí)十七大精神,必須牢固確立創(chuàng)新理念,深入把握創(chuàng)新要求,積極推進(jìn)創(chuàng)新任務(wù),以組織工作改革創(chuàng)新推進(jìn)黨的新的偉大工程建設(shè)。
牢固確立組織工作改革創(chuàng)新的思想理念
改革創(chuàng)新是時(shí)代的潮流,是當(dāng)代中國(guó)的主旋律。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì),改革創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都更為繁重,更為緊迫。因此,必須不斷深化思想認(rèn)識(shí),牢固確立改革創(chuàng)新的理念,推動(dòng)組織工作與時(shí)代發(fā)展的大潮相適應(yīng),與社會(huì)變革的大局相融合。
改革創(chuàng)新是組織工作更好地承擔(dān)歷史使命和責(zé)任的必然要求。黨的十七大報(bào)告指出,黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè),始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。胡錦濤同志明確要求,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè),著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動(dòng)方式、管理方式,著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好,使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。也就是說(shuō),用改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的一項(xiàng)重要的目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤同志對(duì)全黨同志要求,學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐,創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。今年黨中央召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上,就是緊緊圍繞推進(jìn)組織工作的改革創(chuàng)新,在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)組織工作新局面,對(duì)今后五年的組織工作進(jìn)行了研究和部署。習(xí)近平同志特別要求,要善于用改革創(chuàng)新的思路和方法,解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大課題,探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑,積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。李源潮同志也強(qiáng)調(diào)要求,以改革創(chuàng)新精神抓好用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部工作、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。這些重要論述和要求,可以明顯看出,改革創(chuàng)新是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織工作的根本要求。廣大組工干部一定要牢牢把握這一理念,充分認(rèn)識(shí)組織工作改革創(chuàng)新的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
改革創(chuàng)新是解決組織工作當(dāng)前面臨新情況新問(wèn)題的迫切需要。改革創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來(lái),廣大組工干部在實(shí)踐中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為新形勢(shì)下進(jìn)一步做好工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但也要清醒地看到,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)和發(fā)展任務(wù)比以往更加艱巨而復(fù)雜,組織工作還存在著一些需要研究和解決的問(wèn)題。比如,如何提高組織工作的公信度和透明度的問(wèn)題;如何圍繞中心工作開展選拔任用干部的問(wèn)題;如何健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題;如何建立健全干部全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制的問(wèn)題;如何培養(yǎng)和引進(jìn)急需高層次人才的問(wèn)題;如何讓黨員更多地參與黨內(nèi)事務(wù),落實(shí)民主權(quán)利的問(wèn)題;如何加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理的問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都是工作中遇到的,沒有現(xiàn)成的答案,沒有固定的模式,需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神從全局的高度來(lái)謀劃、來(lái)研究,需要制定新辦法、新措施,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
改革創(chuàng)新是全面提升組工干部整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)選擇。組工干部思想和行為要緊跟時(shí)代的發(fā)展,工作中如果沒有創(chuàng)新的思路,就必然導(dǎo)致固步自封。經(jīng)過(guò)多年努力,組工干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)都有了較大改進(jìn)和提高,是一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好、富有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但是,組工干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比,和廣大干部群眾的新期待相比,和開展的“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”要求相比,還有一定的差距和不足。比如,有的思想比較保守,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),死摳教條,但求無(wú)過(guò),缺乏創(chuàng)造性思維的能力和創(chuàng)造性工作的勇氣;有時(shí)也講改革創(chuàng)新,但雷聲大,雨點(diǎn)小,改革力度不大,推進(jìn)速度不快;有的視野不寬、思路狹窄,不能把本職工作放在社會(huì)發(fā)展的工作大局中去認(rèn)識(shí)和思考,和大局工作結(jié)合的不緊,有“兩張皮”現(xiàn)象。所有這些,不僅嚴(yán)重制約著組織工作服務(wù)保障職能作用的發(fā)揮,而且嚴(yán)重影響著組織工作改革創(chuàng)新的推進(jìn)。推進(jìn)組織工作必須繼承傳統(tǒng),講求規(guī)范。但是,傳統(tǒng)不等于陳規(guī),規(guī)范不等于呆板。改革創(chuàng)新的過(guò)程,既是給組織工作注入蓬勃生機(jī)與活力的過(guò)程,也是提高組工干部素質(zhì)的過(guò)程。在新的歷史條件下,組工干部作為組織工作改革創(chuàng)新的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,必須進(jìn)一步大膽探索,勇于創(chuàng)新,敢于突破長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些習(xí)慣性做法,敢于想過(guò)去所沒有想的,做過(guò)去所不能做的,干過(guò)去所不會(huì)干的。只有這樣,組工干部的整體素質(zhì)特別是創(chuàng)新能力才能不斷提高,組織部門的自身建設(shè)特別是創(chuàng)新能力建設(shè)才能得到加強(qiáng)。因此,必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),把握創(chuàng)新要求,堅(jiān)定不移地推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新,真正使各級(jí)組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)勁、創(chuàng)新成效最顯著的部門,為推進(jìn)黨的偉大工程建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
深入把握組織工作改革創(chuàng)新的基本要求
新的歷史時(shí)期賦予了組織工作新的內(nèi)涵,也對(duì)組織工作改革創(chuàng)新提出了新的要求。深入把握組織工作改革創(chuàng)新的基本要求,必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持解放思想,更新觀念。解放思想,更新觀念是組織工作與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)和保證。要堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)組織工作發(fā)展的動(dòng)力源泉,必須堅(jiān)持以思想解放、理念創(chuàng)新帶動(dòng)工作的創(chuàng)新,使組織工作始終做到與時(shí)俱進(jìn)。首先,要樹立開放的理念。組工干部要廣開視野,寬闊胸懷,善于從世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化中把握組織工作。要建立開放的組織工作系統(tǒng),適應(yīng)時(shí)代的要求,打破過(guò)去那種封閉的自我循環(huán)體系,從工作內(nèi)容到形式上都要與社會(huì)和時(shí)代相適應(yīng)。其次,要樹立民主的理念。堅(jiān)持?jǐn)U大民主的根本方向,加大組織工作的公開力度,努力做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開,不斷擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用、基層組織建設(shè)等方面工作的有序參與,保障干部群眾黨員的民主權(quán)利,提高組織工作的社會(huì)參與度和群眾滿意度。第三,要樹立服務(wù)的理念。樹立組織部門既是管理權(quán)力部門、又是服務(wù)部門的理念,從單純依靠權(quán)力推進(jìn)工作的慣性思維中跳出來(lái),用更多的精力圍繞大局要求、中心任務(wù)、基層需要、黨員干部的需求有效研究工作。要確立組織部門既要做好工作、又要營(yíng)造環(huán)境的理念,在忠實(shí)履行職責(zé)、認(rèn)真為黨和人民選好人用好人的同時(shí),用過(guò)硬的本領(lǐng)、優(yōu)良的作風(fēng)、出色的成績(jī),樹立組織部門是表率部門和組工干部可信、可靠、可敬、可親的良好形象。
堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞中心,服務(wù)大局是組織工作改革創(chuàng)新的目標(biāo)和方向,也是組織工作改革創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新不是為了追求“標(biāo)新立異”,也不是要造成一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。組織工作的創(chuàng)新,歸根結(jié)底就是為了使組織工作圍繞中心、服務(wù)大局,更富有時(shí)代的氣息、更富有實(shí)際的成效、更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。圍繞中心,服務(wù)全局就是要緊緊圍繞黨委、政府確定提出來(lái)的目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)招商引資等重點(diǎn)工作研究和部署組織工作。包括干部隊(duì)伍的建設(shè)、班子的調(diào)整配備,都要把這些方面作為重點(diǎn);包括人才引進(jìn)、人才服務(wù)都要圍繞這個(gè)中心展開,就是說(shuō)組織工作的改革創(chuàng)新,必須緊緊貼緊黨委、政府的工作大局,必須緊緊地貼近基層的實(shí)際需要,不能搞標(biāo)新立異,不能搞一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng)。
堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,規(guī)范提高。這是組織工作改革創(chuàng)新的原則,也是重要的標(biāo)準(zhǔn)。第一,要堅(jiān)持改革創(chuàng)新和繼承完善相結(jié)合。改革創(chuàng)新是在過(guò)去的基礎(chǔ)上把工作推進(jìn)到一個(gè)新的水平,不是對(duì)過(guò)去的一切都予以否定,搞推倒重來(lái)。對(duì)過(guò)去實(shí)踐已經(jīng)證明了的好做法,要加以繼承并不斷完善和提高,根據(jù)新的形勢(shì)賦予新的內(nèi)容。對(duì)過(guò)去工作中一些成功經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真總結(jié),加以規(guī)范,加以概括,用制度的形式固定下來(lái),長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。與此同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和研究當(dāng)前遇到的新情況、新問(wèn)題,尋求有效的方法、措施來(lái)加以解決。第二,要堅(jiān)持突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是指導(dǎo)組織工作創(chuàng)新的基本原則。改革創(chuàng)新不可能在同一個(gè)時(shí)間里使組織工作面面俱到的都做到改革、做到創(chuàng)新。必須結(jié)合工作的實(shí)際,針對(duì)不同的基礎(chǔ)、不同的發(fā)展情況、不同的現(xiàn)實(shí)要求,在努力做好每項(xiàng)工作的前提下,有選擇地對(duì)一些工作進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)新,使工作呈現(xiàn)出它的“亮點(diǎn)”。第三,要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面和典型引路相結(jié)合。創(chuàng)新工作往往帶有一定的探索性、風(fēng)險(xiǎn)性。創(chuàng)新的探索性、風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)要求推進(jìn)創(chuàng)新必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),正確處理好積極探索和扎實(shí)穩(wěn)妥的關(guān)系,充分考慮到方方面面的接受能力和承受程度,充分考慮到可能帶來(lái)的結(jié)果和產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)。比如干部工作,涉及干部的切身利益,上上下下都非常關(guān)注。而且經(jīng)過(guò)這些年的改革創(chuàng)新探索,從中央到地方,都對(duì)干部選拔任用工作制定了一系列的政策規(guī)定。應(yīng)該說(shuō),制度體系已經(jīng)相對(duì)完善。那么,現(xiàn)在要推進(jìn)干部工作選人用人的改革創(chuàng)新,就特別要謹(jǐn)慎、要認(rèn)真、要穩(wěn)妥。不能想到什么,就馬上鋪開、實(shí)施。想到的內(nèi)容、采取的措施,必須跟干部工作選人用人的有關(guān)政策規(guī)定相吻合。在政策規(guī)定所確定的原則