記者日前從此間召開的全國紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作會議上了解到，幾年來，江蘇省突出重點，力求創(chuàng)新，從省、省級機關(guān)和市縣（市、區(qū)）三個層面，共建立完善反腐倡廉制度１５００多項，江蘇特色的反腐倡廉制度建設(shè)取得重要進展。

　　據(jù)介紹，這三個層面各有側(cè)重：省一級重點制定一批關(guān)系全局的制度規(guī)定；省級機關(guān)主要針對權(quán)力運行的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善制度規(guī)定；市、縣（市、區(qū)）從解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題入手，建立健全相關(guān)制度規(guī)定。

　　近年來，江蘇省紀(jì)委、監(jiān)察廳充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，堅持把反腐倡廉制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的中心環(huán)節(jié)，連續(xù)以制度建設(shè)年、推進年、提高年、規(guī)范執(zhí)行年為載體，大力加強制度建設(shè)，不斷提高干部教育和權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范化水平，推進反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。

　　——著重圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，削減和規(guī)范行政審批，實行相對集中行政許可權(quán)和行政許可過錯責(zé)任追究，推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點等，規(guī)范政府施政行為；

　　——圍繞促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動有關(guān)方面制定有利于科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，出臺科技資金扶持和審查制度，健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，實施重大投資項目論證、績效評估和責(zé)任追究制度等，規(guī)范投資行為；

　　——圍繞提高行政效能，協(xié)調(diào)有關(guān)方面建立四級便民服務(wù)體系，出臺《行政效能投訴規(guī)定》，實行一次性告知、首問負責(zé)、全程代理等，為經(jīng)濟發(fā)展打造良好的投資環(huán)境；

　　——圍繞保障市場經(jīng)濟公平有序運行，配合有關(guān)方面建立《企業(yè)信用檔案制》和《廉潔準(zhǔn)入制》，實行重點工程紀(jì)檢監(jiān)察派駐制等，規(guī)范市場經(jīng)濟活動；

　　——圍繞推動科學(xué)發(fā)展，配合有關(guān)方面制定出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。

　　同時，圍繞維護群眾利益這個根本，推動有關(guān)方面建章立制，切實解決群眾反映的突出問題。

　　比如，針對上學(xué)難、上學(xué)貴問題，推動有關(guān)方面優(yōu)化教育布局、結(jié)構(gòu)和資源配置，制定《農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費實施辦法》和《教育亂收費處分規(guī)定》等；針對看病難、看病貴問題，推動有關(guān)部門加強鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上采購監(jiān)管，實行藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警、不當(dāng)處方公示點評等制度；針對環(huán)境污染問題，推動有關(guān)方面制定《排污費征管稽查辦法》，建立重點工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)察檔案，并推行環(huán)保行政處罰集中會審制度等；針對房價過高問題，推動有關(guān)方面制定《經(jīng)濟適用房管理規(guī)定》和《廉租房管理規(guī)定》，逐步解決低收入群體住房難的問題，使制度建設(shè)充分反映人民群眾的呼聲，體現(xiàn)人民群眾的愿望。（記者 李亞杰）