當前，對領(lǐng)導干部不是沒有監(jiān)督，而是缺少真正“到邊、到底、到位”的網(wǎng)絡(luò)式監(jiān)督。如果說監(jiān)督到邊是拉長監(jiān)督網(wǎng)的“緯”，監(jiān)督到底是延伸監(jiān)督網(wǎng)的“經(jīng)”，那么監(jiān)督到位就是扣緊監(jiān)督網(wǎng)的“結(jié)”。

　　一、監(jiān)督要“到邊”

　　監(jiān)督“到邊”是指實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督的緊密結(jié)合，做到黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督并行，部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督并舉，擴大監(jiān)督人員覆蓋面，達到?jīng)]有不受監(jiān)督的權(quán)力，沒有不受監(jiān)督的干部。

　　1、黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導干部要以普通黨員的身份過好雙重組織生活，以保持黨員先進性教育為契機，帶頭開展批評和自我批評，自覺接受黨組織的教育、監(jiān)督和管理。堅持民主集中制原則，凡屬重大決策、人事任免、重要項目安排、大額資金使用等，都需要集體討論，充分釀釀，杜絕個人專斷。

　　2、職能部門監(jiān)督。部門之間要經(jīng)常通報情況，溝通信息，分析動態(tài)，協(xié)調(diào)監(jiān)督。紀檢、組織、司法、審計等部門要切實履行職能，既要搞好監(jiān)督檢查，加大對違紀行為的查處力度，又要加強教育，健全制度，從源頭上預防和制止腐敗。

　　3、群眾監(jiān)督。干部監(jiān)督應(yīng)走群眾路線，調(diào)動群眾監(jiān)督干部的積極性。群眾的眼睛是雪亮的，干部生活在群眾之中，要改“暗箱操作”為“陽光操作”，增強權(quán)力使用的透明度，讓群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依靠群眾選人，選群眾信得過的人。近年來，普遍實行的村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開、聘請干部工作監(jiān)督員等，就是加強群眾監(jiān)督的有效舉措。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)造一個群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、能夠監(jiān)督的良好氛圍。

　　4、輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督具有輻射面廣、透明度高等特點，在干部監(jiān)督中有著獨特的作用。少數(shù)干部不怕內(nèi)部通報，就怕公開見報。盡管在現(xiàn)實生活中輿論監(jiān)督難度比較大，但我們應(yīng)積極探索，選好突破口，加大已查處案件曝光率，給其他干部以警示。

　　二、監(jiān)督要“到底”

　　社會轉(zhuǎn)型期給干部監(jiān)督提出了許多新要求，要做好干部監(jiān)督工作，必須延長監(jiān)督的鏈條，把對干部的監(jiān)督貫穿于任前、任中、任后的各個環(huán)節(jié)。

　　1、任前監(jiān)督。任前監(jiān)督就是嚴把干部入口關(guān)，防止干部“帶病上崗”。要堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt；反對任人唯親，以地域劃線。要嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，大力推行考察預告、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、投票表決等制度和辦法，不遷就，不照顧，不搞平衡，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強、實績顯著、群眾公認的人選拔上來。

　　2、任中監(jiān)督。主要是對任期中的干部采取教育、談話、考核、考察、任中審計，誡勉等措施實施監(jiān)督。要不定期地對干部的思想、工作、學習、廉政、勤政的情況進行檢查，隨時掌握干部的思想及工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。

　　3、任后監(jiān)督。干部任職后特別是任期屆滿時，要認真總結(jié)經(jīng)驗，寫出述職報告。述職時要認真匯報任期內(nèi)執(zhí)行黨的路線方針政策的情況，取得的成績，存在的不足及廉潔自律情況，實事求是地作出自我評價。然后進行民主評議和組織鑒定。離任的還要按規(guī)定進行任期經(jīng)濟責任審計。

　　三、監(jiān)督要“到位”

　　監(jiān)督“到位”是指監(jiān)督要抓住要害，突出重點，實施有效監(jiān)督，增強監(jiān)督效能。“結(jié)”不牢，必有漏網(wǎng)之“魚”。

　　1、突出“一把手”監(jiān)督。在各級領(lǐng)導班子中，“一把手”處于核心地位，責任重大，出了問題危害大，影響也大，因此要把對各級“一把手”的監(jiān)督作為干部監(jiān)督工作的重中之重。要利用多種形式和機會與黨政“一把手”談心談話，加強對“一把手”的全面考核，結(jié)合年終考核與總結(jié)，建立黨政“一把手”年度報告制度，將思想、工作、廉潔自律以及抓班子自身建設(shè)的情況，向組織部門作出報告。對“一把手”在權(quán)力上給予必要的限制和制約，嚴格請示匯報制度，強化管理責任制，監(jiān)督他們把好用權(quán)關(guān)、用人關(guān)、用錢關(guān)，努力做到干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。

　　2、突出重點單位和崗位監(jiān)督。人、財、物的部門和執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導干部容易成為被拉攏、腐蝕的對象。對在這些單位和崗位的領(lǐng)導干部，要重點進行監(jiān)督管理，以使他們更好地使用手中的權(quán)力，少犯或不犯錯誤。對重點崗位和熱點崗位的干部定期輪崗。對重點單位和崗位的內(nèi)部事務(wù)可以實行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。

    3、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。要緊緊抓住人財物管理等權(quán)力運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位實施監(jiān)督，特別是在干部本人職務(wù)升遷、崗位變動、離退休，單位機構(gòu)人事調(diào)整、重大工程項目審批上馬或大額資金使用，家庭婚喪嫁娶、搬遷、生病住院及重大節(jié)日等腐敗行為易發(fā)生的高峰期，強化對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，就是抑制了“權(quán)力腐敗”最重要的發(fā)生期。同時要抓住在日常工作和生活中思想上、作風上已開始出現(xiàn)問題“征兆”的干部，如平時工作敷衍了事，上班時萎靡不振，下班后精神抖擻等。強化對這部分人的監(jiān)督，就抓住了干部易犯錯誤的主體，有利于保證干部隊伍的純潔性。