中共桃源縣委組織部

    全面加強干部教育培訓(xùn)工作,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)和手段,是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的一項基礎(chǔ)性工作。近年來,桃源縣按照中央、省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，加大了干部教育培訓(xùn)力度，取得了明顯的成效，但在實踐中也存在一些問題和矛盾,值得我們思考和研究。

    一、 干部教育培訓(xùn)中存在的突出問題

    1、認(rèn)識不高。當(dāng)前，少數(shù)基層部門錯誤地認(rèn)為，教育培訓(xùn)干部只是各級、各部門為了完成干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)而開展的一項應(yīng)付性工作。因此，在辦班培訓(xùn)上，少數(shù)部門和單位抱著無所謂的態(tài)度,沒有從實際出發(fā)，導(dǎo)致培訓(xùn)秩序混亂，重復(fù)培訓(xùn)、無效培訓(xùn)大量存在。

    2、深度不夠。教育培訓(xùn)缺乏深度是長期以來影響基層干部教育培訓(xùn)工作的一大“頑癥”。主要表現(xiàn)在教育培訓(xùn)的課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)、不健全，教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、時效性、實用性不強，培訓(xùn)缺乏深度，大都是就事論事，浮光掠影，對基層干部、基層工作沒有什么實際意義，在因人施教、因崗施教方面顯得明顯不足，難以滿足基層干部的需求。

    3、師資不強。一是師資來源、經(jīng)驗、經(jīng)歷不足，作為培訓(xùn)行政干部的培訓(xùn)人員對行政工作不了解，對干部隊伍中存在的問題認(rèn)識不夠，使得教育培訓(xùn)缺乏針對性；二是教師學(xué)歷水平不高，有些教師的學(xué)歷水平甚至還沒有學(xué)員的高，無法滿足培訓(xùn)需要；三是調(diào)研能力不強，達(dá)不到基層工作的要求。

    4、方法不活。主要表現(xiàn)在教育培訓(xùn)方法仍是以“填鴨式”、“灌輸式”為主的傳統(tǒng)模式，手段陳舊，缺乏新意，無法調(diào)動和激發(fā)學(xué)員參與教育培訓(xùn)的積極性和主動性。少數(shù)地方為了追求培訓(xùn)規(guī)模，上百人甚至幾百人一個班，使得“培訓(xùn)就像開大會”，難以保證教育培訓(xùn)的效果。

    5、機制不全。一是學(xué)員學(xué)習(xí)效果的考核考評機制不健全。學(xué)員學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣，沒有建立健全學(xué)員學(xué)習(xí)效果檢驗的相應(yīng)機制；二是教育培訓(xùn)的激勵機制不健全。主要是對教育培訓(xùn)成果的應(yīng)用力度不夠，沒有很好地把干部接受教育培訓(xùn)的效果與干部選拔任用結(jié)合起來，使得少數(shù)干部參與培訓(xùn)的熱情不高。

    6、財力不足。財力不足是影響干部培訓(xùn)的一大屏障。當(dāng)前，基層財政緊張，債務(wù)包袱沉重，基層干部的工資福利都得不到保證，更不用說教育培訓(xùn)經(jīng)費的及時落實，大多情況下都是靠參與培訓(xùn)的干部自己墊支培訓(xùn)費，使得少數(shù)干部因害怕墊付培訓(xùn)費而拒絕參加教育培訓(xùn)。

    二、 對策思考

    1、嚴(yán)格措施，改進和加強對干部培訓(xùn)的管理。要保證干部教育培訓(xùn)工作在新形勢下的質(zhì)量和效益，必須進行創(chuàng)新，改進和加強對培訓(xùn)教育的管理。一要加強宏觀調(diào)控。及時采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評估、獎勵、競爭、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動各方面積極性，保證培訓(xùn)規(guī)模、內(nèi)容和層次與新形勢社會發(fā)展要求相一致。二要通過調(diào)查摸底，有的放矢的開展培訓(xùn)工作。干部培訓(xùn)的管理和實施部門，要多渠道、多層次開展調(diào)查研究，通過發(fā)放意見征求書，深入各級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究等措施，經(jīng)過歸類、分析、總結(jié)摸清各級各類干部現(xiàn)有的政治理論、業(yè)務(wù)和文化水平狀況，根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)分期安排。三要加大培訓(xùn)監(jiān)督力度。根據(jù)培訓(xùn)，制定相應(yīng)的管理措施，每期培訓(xùn)，管理部門都要跟班管理服務(wù)，堅持對學(xué)員的考勤、考試情況及時通報。四要建立培訓(xùn)績效制度。對參訓(xùn)干部，由組織、人事部門對其學(xué)習(xí)成績、在校紀(jì)律、政治表現(xiàn)、思想品德等方面作出鑒定，建立干部培訓(xùn)信息，存入干部檔案，作為對干部進行考察、評估、提拔、使用的重要依據(jù)。要杜絕不培訓(xùn)就上崗，不培訓(xùn)就提拔的現(xiàn)象發(fā)生。

    2、狠抓基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地的作用。黨校是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，在培養(yǎng)干部這項重大任務(wù)中，是主陣地，肩負(fù)著義不容辭的重大責(zé)任。第一，要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校辦學(xué)條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進的今天，黨校教育要與建設(shè)經(jīng)濟強縣的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，必須改進現(xiàn)有的教育手段和基礎(chǔ)設(shè)施。改善辦學(xué)條件，積極推進黨校教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，要保證黨校教學(xué)、科研、教師進修、圖書資料等所需的經(jīng)費，力求改善黨校辦學(xué)條件。第二，要加強黨校基礎(chǔ)力量建設(shè)，努力提高教學(xué)和研究水平。積極創(chuàng)造條件，采取各種有效途徑，包括教學(xué)工作、科學(xué)研究和社會實踐等，對現(xiàn)在的教師建立培訓(xùn)進修和激勵制度，要大力支持和幫助學(xué)校認(rèn)真做好教師培訓(xùn)和選調(diào)工作，從社會各界廣招有志于學(xué)校教育事業(yè)、經(jīng)驗豐富、工作能力強，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才到學(xué)校工作。第三，要加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，努力培養(yǎng)出一大批適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)務(wù)能力強，工作效率高的復(fù)合型人才。黨校要發(fā)揮其主陣地作用，必須按照“按需辦學(xué)、按需施教”的原則，開拓創(chuàng)新，主動、及時、有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，在認(rèn)真完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)的前提下，滿足黨員干部、公務(wù)員的微機培訓(xùn)、WTO知識培訓(xùn)、行政管理知識培訓(xùn)、英語培訓(xùn)及會計電算化培訓(xùn)等多方面的培訓(xùn)要求。

    3、突出重點，切實保證干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)的生命，要切實解決目前干部教育培訓(xùn)質(zhì)量欠缺的問題，必須做到:第一，干部培訓(xùn)規(guī)劃要具有針對性。凡計劃內(nèi)的培訓(xùn)，必須要執(zhí)行培訓(xùn)前的需求調(diào)查，以工作的實際需要確定培訓(xùn)對象，以培訓(xùn)對象的實際素質(zhì)狀況確定培訓(xùn)內(nèi)容，合理設(shè)置課程，分配課時；第二，干部培訓(xùn)內(nèi)容要具有開拓性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為重點，大力抓好干部經(jīng)貿(mào)、法律、現(xiàn)代化管理、金融和高科技等各類文化知識的培訓(xùn)，以提高干部適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。干部教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的對象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置不同的課程，力求突出重點。整個培訓(xùn)要根據(jù)各級干部的不同特點，堅持“學(xué)用結(jié)合”、“學(xué)以致用”的原則，突出“新”、“實”二字。第三，干部培訓(xùn)形式要具有多樣性。要改變過去單一、呆板的舊模式，教學(xué)方式要符合培訓(xùn)對象的身心特點，加大自學(xué)、研討、答疑、考察的份量，把教師、領(lǐng)導(dǎo)講課與先進典型現(xiàn)身說法、研討答疑及實踐活動相結(jié)合，組織干部觀看相關(guān)課程的錄像片，以及法律知識圖片等，增強培訓(xùn)的效果和吸引力。同時采取依托高校，舉辦特色培訓(xùn)班和內(nèi)外、上下交叉掛職等方式，進一步拓寬培訓(xùn)渠道。第四，干部培訓(xùn)質(zhì)量要具有實效性。嚴(yán)格培訓(xùn)中的考試考核制度的同時，建立培訓(xùn)后的追蹤考查制度，使培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)，徹底防止培訓(xùn)學(xué)習(xí)流于形式。