發(fā)布時間:2008-04-25 10:09:28 訪問次數: 佚名 信息來源:轉載
所謂干部“帶病提拔”,就是指干部在進入新的崗位或提拔到更高一級職務前,本身就存在著各種如政治、經濟、作風等問題,在沒有得到糾正和處理的情況下,繼續(xù)得到使用甚至提拔的一種現(xiàn)象。近年來,各級黨組織及其組織人事部門按照中央的要求和部署,強化監(jiān)督,嚴肅紀律,在整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象方面取得了明顯成效,有力地促進了黨的干部路線方針政策的貫徹落實,但個別地方仍還存在“帶病提拔”等問題,在社會上造成了極其惡劣的影響,嚴重敗壞了黨的形象,損害了組織人事部門的聲譽。如何嚴防和糾正干部“帶病提拔”,是擺在各級黨委及其組織部門面前的一項重要課題。
一、 干部“帶病提拔”的現(xiàn)狀及表現(xiàn)形式
據中組部的一項統(tǒng)計,各地受到黨紀、政紀或刑事處分的縣處級和地廳級領導干部中,在提拔前就存在嚴重問題的占了20%左右,個別地方甚至達到50%以上。經調查,干部“帶病提拔”有以下五種基本表現(xiàn)形式。
一是“深藏不露”型。一項調查研究表明,自20世紀90年代初以來,我國領導干部腐敗潛伏期正逐漸變長。在被調查的省部級干部犯罪案件中,近年來的平均潛伏期為6.31年,最長的達14年,當年作案當年被查處的只有不到兩成。潛伏期變長給貪官帶來很多“帶病”被提拔的機會。李真就是其中的一個典型。李真從1992年擔任河北省主要領導秘書起,至2000年案發(fā),利用職務之便,先后收受賄賂676萬元、美元16萬余元,伙同他人共同貪污2967萬余元,且一邊收受賄賂,一邊不斷高升,從正處級秘書一直升到河北省國稅局局長并被河北省委和稅務總局確定為后備干部。干部貪污受賄持續(xù)時間越來越長,既反映了體制上對干部監(jiān)督不到位、反腐機構獲得案源線索的渠道狹窄等現(xiàn)狀,也表明腐敗干部犯罪的手段越來越隱蔽。
二是“露而難定”型。有些干部,其問題已有所顯現(xiàn),但用人單位沒有把問題搞清楚就匆匆提拔任用,結果提拔不久就被查處。張國光從遼寧省調任湖北省省長崗位上不久,就被紀檢部門采取了組織措施,但其事發(fā)地主要是在沈陽。張國光在遼寧省工作期間,利用職務之便收受賄賂折合人民幣96萬余元。沈陽市一位老干部說:“張國光在沈陽當市委書記期間,就與大款打得火熱,這人人皆知?!庇嘘P部門也曾數次對群眾反映的問題進行核查,但都因為線索不具體、事實難以認定而告終。不能認定事實,就要給干部一個“說法”,就不能影響提拔使用,這似乎成了時下一些地方用干部的“潛規(guī)則”。正是在這樣的用人“潛規(guī)則”下,張國光“帶病”被提拔到了省長的高位上
三是“露而不究”型。少數在某方面具有一定能力的干部,雖然個人存在嚴重問題,干部群眾也有反映,但有關部門和領導卻以生活小節(jié)無大礙、人才難得為理由,在爭議中不斷被提拔重用。湖南省郴州市原副市長雷淵利曾被認為是一個有發(fā)展思路清晰、工作有魄力的領導人才,雖然反映其問題的信件不斷飛向有關部門,有關部門也知道他存在這樣或那樣的問題,卻始終認為群眾所反映的問題都是一些生活小節(jié)問題。因此,盡管雷淵利的名聲一直不好,卻依舊在聲聲民怨中步步高升。