發(fā)布時(shí)間:2006-11-08 11:25:10 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源:本站原創(chuàng)
中共桃源縣委常委、組織部長(zhǎng) 崔嚴(yán)文
近年來(lái),桃源縣積極貫徹落實(shí)《干部任用條例》,始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人標(biāo)準(zhǔn),努力探索創(chuàng)新干部選任機(jī)制,著力營(yíng)造“論能力選干部,憑實(shí)績(jī)用干部”的正確用人導(dǎo)向,使一大批“靠得住、有本事”的干部走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位或擔(dān)任更重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊(duì)伍活力,真正為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一、拓寬干部考察渠道,靠立體評(píng)價(jià)準(zhǔn)確識(shí)人
為充分了解干部、準(zhǔn)確識(shí)別干部,我們堅(jiān)持從后備干部的選拔到科級(jí)干部的提拔重用,均實(shí)行立體化考察,全方位把關(guān)。
1、理論測(cè)試把好入場(chǎng)關(guān)。每年各單位黨組織都對(duì)本單位政治素質(zhì)好、文化水平較高、工作能力較突出的一般干部進(jìn)行一次民主推薦,再由組織部牽頭,會(huì)同宣傳、人事等部門,對(duì)推薦出來(lái)的干部進(jìn)行理論知識(shí)測(cè)試。如2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推薦了280名在各方面比較優(yōu)秀的一般干部,經(jīng)過(guò)理論知識(shí)測(cè)試后,從中篩選了120名作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,使干部選任工作從一開(kāi)始就把住了關(guān)口。
2、直接座談把好面試關(guān)。在考察干部時(shí),除了與班子成員、其他干部群眾接觸聽(tīng)取意見(jiàn)外,還注重與考察對(duì)象直接面談,突擊測(cè)試考察對(duì)象的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平、邏輯思維能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力、語(yǔ)言表達(dá)能力等,改變以往考察單純靠他人間接了解情況,只知其人不知其面的情況,增強(qiáng)識(shí)人的準(zhǔn)確性。
3、征求意見(jiàn)把好廉政關(guān)。組織部與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)、計(jì)劃生育等部門單位建立了聯(lián)席會(huì)議制度,每次調(diào)整干部前,都召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,廣泛聽(tīng)取考察對(duì)象遵紀(jì)守法的情況,全方位了解干部的表現(xiàn),特別是在“八小時(shí)”之外的表現(xiàn)。如在2004年解決部分公安干警和計(jì)劃生育專干職級(jí)待遇時(shí),通過(guò)征求意見(jiàn),從縣紀(jì)委了解到有1名派出所所長(zhǎng)工作上失職、1名鄉(xiāng)計(jì)生辦主任生活作風(fēng)不檢點(diǎn)的情況,盡管他們工作能力突出,但還是未給他們解決職級(jí),而且還和紀(jì)委一道對(duì)他們進(jìn)行了處置。
4、實(shí)績(jī)考核把好能力關(guān)。對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整前,組織、人事部門對(duì)其承擔(dān)的工作任務(wù)都進(jìn)行量化考核、綜合評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部“能上能下”的主要依據(jù),并實(shí)行末位淘汰。如漳江鎮(zhèn)1名副鎮(zhèn)長(zhǎng)綜合表現(xiàn)突出,特別是其分管的財(cái)稅工作任務(wù)完成出色,近三年都名列全縣第一,僅契稅征收一項(xiàng)在兩年內(nèi)就翻兩翻,因此在去年底調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時(shí),被提拔到另一個(gè)鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長(zhǎng)。
二、更新干部選任理念,靠規(guī)范運(yùn)作公正選人
在干部選任工作上,縣委主動(dòng)解放思想,更新觀念,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。針對(duì)干部選任工作中一時(shí)難以打破的論資排輩、平衡照顧等不符合德才兼?zhèn)?、不能體現(xiàn)量才適用干部的舊思想、舊觀念,縣委主動(dòng)更新理念,做到了“四個(gè)破除、四個(gè)堅(jiān)持”,即破除論資排輩的舊觀念,堅(jiān)持任人唯賢;破除平衡照顧的觀念,堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng);破除求全責(zé)備的觀念,堅(jiān)持選人看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展;破除“維穩(wěn)定就好”的觀念,堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部。僅在公開(kāi)選拔優(yōu)秀干部方面,自2002年以來(lái),我縣就公開(kāi)選拔了30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名黨校副校長(zhǎng)、1名婦聯(lián)副主任、1名團(tuán)委副書記,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境。
2、堅(jiān)持透明的陽(yáng)光操作。每次在調(diào)整干部之前,縣委組織部都是事先廣泛征求意見(jiàn),反復(fù)醞釀,分不同層次、不同范圍擬定干部調(diào)整原則,報(bào)縣委常委會(huì)研究通過(guò)后予以公布,接受干部群眾監(jiān)督。在具體操作時(shí),嚴(yán)格遵循干部任免程序,讓干部“上”得堂堂正正、無(wú)可非議,讓干部“下”得明明白白、心服口服。自2002年以來(lái),我縣提拔的192名干部,都堅(jiān)持了“陽(yáng)光操作”,沒(méi)出現(xiàn)一例違規(guī)操作的,干部群眾反響好。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一的選人標(biāo)準(zhǔn)。在干部調(diào)整時(shí),都是嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則,不降低選人標(biāo)準(zhǔn),即使對(duì)個(gè)別工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、公認(rèn)度高、但在某些小方面還不足的干部,在擬任“一把手”前,都先明確為“二把手”,并負(fù)責(zé)主持全面工作,通過(guò)進(jìn)一步的考察,用實(shí)踐來(lái)評(píng)判能否勝任。如從2002年來(lái),我縣先后有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因負(fù)債重、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,財(cái)稅任務(wù)完成有小的缺口,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作能力強(qiáng)、公認(rèn)度高,在擬提拔為黨委書記前,都是以主持全面工作的形式繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),通過(guò)一年的運(yùn)作,工作成效都比較明顯,都順利“轉(zhuǎn)正”。
三、擴(kuò)大干部工作的民主,靠民主決策科學(xué)用人
我縣始終把堅(jiān)持民主集中制貫穿于干部選任工作的全過(guò)程,遵循重大問(wèn)題議事規(guī)則,靠民主決策科學(xué)用好干部。
1、充分考慮基層黨組織的建議權(quán)。每次異動(dòng)干部時(shí),縣委領(lǐng)導(dǎo)及組織部門都會(huì)通過(guò)不同途徑、采取各種形式廣泛聽(tīng)取干部所在單位黨組織的意見(jiàn),如在2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“副職”的調(diào)整中,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)逐一聽(tīng)取了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的意見(jiàn)和建議。
2、認(rèn)真征求分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。每次調(diào)整干部時(shí),組織部門都會(huì)找聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn),從另一角度去了解、評(píng)價(jià)干部,從另一層次去用活、用好干部,使班子搭配更科學(xué)、更合理。
3、真正落實(shí)群眾的“四權(quán)”。從民主推薦、后備干部理論測(cè)試,到干部考察、公示調(diào)整原則、公示擬任人選等,都堅(jiān)持讓群眾最大程度地參與。同時(shí),還推行考察預(yù)告制、差額考察制,讓干部選任工作自始至終都接受群眾的監(jiān)督。
4、堅(jiān)決按集體決策用人??h委在研究干部時(shí),堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,堅(jiān)決不搞書記辦公會(huì)代替常委會(huì),不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞臨時(shí)動(dòng)議。每次召開(kāi)書記辦公會(huì)、常委會(huì)討論研究干部時(shí),都堅(jiān)持“一把手”末位發(fā)言,以充分發(fā)揚(yáng)民主。特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任免,都召開(kāi)了縣委全會(huì),進(jìn)行無(wú)記名投票逐一表決。