中共常德市委組織部關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)有關(guān)問題的答復(fù) 

常組函〔2004〕79號

各區(qū)縣（市）委組織部，市直和中央、省在常各單位組織（人事）科（組織部），西洞庭、西湖管理區(qū)和德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)黨（工）委政治部（組織人事局）：

    最近，有一些離退休干部、職工中的黨員咨詢交納黨費(fèi)的有關(guān)問題。為了進(jìn)一步做好這部分人員的黨費(fèi)收繳工作，現(xiàn)將有關(guān)問題答復(fù)如下：

    1、關(guān)于黨員交納黨費(fèi)執(zhí)行文件規(guī)定的問題。黨員交納黨費(fèi)目前仍執(zhí)行中央組織部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理、使用的規(guī)定>的通知》（組通字〔1998〕2號），和省委組織部《關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中幾個具體問題的答復(fù)》（刊載于《當(dāng)代黨建》1999年第5期）、《關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)有關(guān)問題的答復(fù)》（刊載于《當(dāng)代黨建》2000年第10期）。

    2、關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的計算基數(shù)問題。中央組織部組通字〔1998〕2號文件規(guī)定：“離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計算基數(shù)”。省委組織部為了明確“計算基數(shù)”，在1999年的《答復(fù)》中規(guī)定：“離退休后國家發(fā)給的各種補(bǔ)貼不納入上交黨費(fèi)計算基數(shù)”。之后各地反映“計算基數(shù)”仍不太清楚。為此省委組織部于2000年再次《答復(fù)》：“‘國家規(guī)定的離退休費(fèi)’應(yīng)理解為干部職工離退休時國家規(guī)定的離退休費(fèi)與離退休后增加的離退休費(fèi)之和”。這樣，離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的計算基數(shù)，以省委組織部2000年的《答復(fù)》為依據(jù)，已經(jīng)十分清楚。確定離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的“計算基數(shù)”，要區(qū)分好離退休費(fèi)和生活補(bǔ)助。發(fā)放的所有離退休費(fèi)（包括離退休時確定的和以后增加的）應(yīng)作為“計算基數(shù)”，離退休時確定的和以后增加的生活補(bǔ)助不應(yīng)作為“計算基數(shù)”。一些地方把離退休后增加的所有收入作為生活補(bǔ)助，全部沒有計入“計算基數(shù)”；或者把增加的所有收入作為離退休費(fèi)，全部計入“計算基數(shù)”，這都是不正確的。

    3、關(guān)于市直機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《黨費(fèi)證》中有關(guān)表述不好理解的問題。市直機(jī)關(guān)工委2000年印發(fā)的《黨費(fèi)證》中，關(guān)于離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的表述為：“離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計算基數(shù)……1993年底前離退休的以1993年所定的離退休費(fèi)為基數(shù)……以后增加的離退休費(fèi)（生活補(bǔ)助）不計入黨費(fèi)；1993年以后離退休的以離退休時確定的離退休費(fèi)為基數(shù)……以后增加的離退休費(fèi)（生活補(bǔ)助）不計入黨費(fèi)”。這樣的表述不易理解清楚，造成許多離退休干部、職工中的黨員理解為離退休后所增加的收入全部為生活補(bǔ)貼，不應(yīng)計入交納黨費(fèi)的“計算基數(shù)”。我部在此《黨費(fèi)證》下發(fā)后不久發(fā)現(xiàn)了這一問題，要求市直機(jī)關(guān)工委采取措施進(jìn)行了解釋說明和糾正，并于2003年12月3日對石門縣委組織部進(jìn)行函復(fù)（常組函字〔2003〕03號），同時轉(zhuǎn)有關(guān)單位，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央組織部、省委組織部的規(guī)定，離退休干部、職工中的黨員交納黨費(fèi)的計算基數(shù)，必需包括離退休后增加的離退休費(fèi)。

    各地各單位接到答復(fù)后，要組織從事黨費(fèi)管理工作的人員和離退休干部、職工中的黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和本答復(fù)精神，提高對交納黨費(fèi)政治意義的認(rèn)識，耐心細(xì)致地做好解釋說明工作。在中央組織部出臺新的規(guī)定之前，要根據(jù)答復(fù)精神統(tǒng)一確定離退休干部、職工中的黨員黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好這部分黨員的黨費(fèi)收繳工作。同時要認(rèn)真做好離退休干部、職工中的黨員前段黨費(fèi)收繳的清理工作。對前段少交的，提倡黨員個人自愿補(bǔ)交。對經(jīng)核實(shí)多交的，一般可以移作交納后段黨費(fèi)；黨員個人自愿的，可作為黨員自愿多交處理，由所在支部專門予以公布。

    各區(qū)縣（市）委組織部和市直機(jī)關(guān)工委組織部，要認(rèn)真組織督查，并將各地各單位落實(shí)答復(fù)精神的情況，于8月31日前書面報告我部。

                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共常德市委組織部

                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年8月10日