桃組通〔2007〕19號(hào)

中共桃源縣委組織部
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共常德市委組織部關(guān)于在外出流動(dòng)黨員中開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直副科級(jí)以上單位黨組織：
　　現(xiàn)將《中共常德市委組織部關(guān)于在外出流動(dòng)黨員中開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共桃源縣委組織部 
2007年10月26日 
 

中共常德市委組織部
關(guān)于在外出流動(dòng)黨員中開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)縣（市）委組織部，德山開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)組織人事局（政治部）：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員教育管理，市委組織部決定，在全市外出流動(dòng)黨員中組織開(kāi)展以“我為黨旗添光彩，情系家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”為主題的“智力回流”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的目的意義

　　開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的主要目的是通過(guò)組織外出流動(dòng)黨員帶頭支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)事業(yè)，引導(dǎo)他們?cè)谇橄导亦l(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的實(shí)踐活動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀(guān)念、牢記黨員意識(shí)、發(fā)揮先進(jìn)作用。

　　廣大外出流動(dòng)黨員通過(guò)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè),積累和掌握了一定的知識(shí)、技術(shù)、信息和資金，綜合素質(zhì)與能力得到了較大提高，絕大部分同志能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極發(fā)揮帶頭作用，關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展；有的同志和黨組織難以保持經(jīng)常聯(lián)系，迫切需要黨組織的關(guān)心和幫助。開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)，是進(jìn)一步激發(fā)外出流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)熱情、增強(qiáng)黨組織凝聚力的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)外出流動(dòng)黨員經(jīng)常性教育管理、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的有力舉措。全市各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這一活動(dòng)的重大意義，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，積極創(chuàng)新實(shí)踐，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二、開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的主要內(nèi)容

　　1、知識(shí)回流。組織引導(dǎo)外出流動(dòng)黨員把新的見(jiàn)識(shí)、新的觀(guān)念、新的理念帶回來(lái)，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，使外出流動(dòng)黨員的知識(shí)資源成為家鄉(xiāng)黨員群眾的寶貴財(cái)富。

　　2、技術(shù)回流。在新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)中，重視和利用好外出流動(dòng)黨員的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)方法等，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，充分發(fā)揮外出流動(dòng)黨員的技術(shù)特長(zhǎng)和指導(dǎo)作用。

　　3、信息回流。加強(qiáng)與外出流動(dòng)黨員的經(jīng)常性聯(lián)系，獲取發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)信息、投資信息、勞務(wù)信息，以信息為導(dǎo)向，幫助群眾增收致富。

　　4、資金回流。大力鼓勵(lì)和支持外出流動(dòng)黨員在家鄉(xiāng)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)。組織引導(dǎo)外出流動(dòng)黨員參與招商引資，幫助家鄉(xiāng)引進(jìn)客商和資金。

　　三、開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的基本途徑與方法

　　1、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織要層層動(dòng)員部署，搞好思想發(fā)動(dòng)。各區(qū)縣（市）委要向所有外出流動(dòng)黨員發(fā)一封信函，宣傳“智力回流”活動(dòng)的意義與要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織要采取電話(huà)、信函等形式向每名外出流動(dòng)黨員宣傳介紹開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的具體計(jì)劃和方法途徑。要利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟“常德黨員在他鄉(xiāng)”、“常德發(fā)展新氣象”等專(zhuān)題欄目，宣傳外出流動(dòng)黨員興業(yè)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)的典型，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展情況、投資優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目計(jì)劃,讓外出流動(dòng)黨員充分了解家鄉(xiāng)、主動(dòng)關(guān)心家鄉(xiāng)。

　　2、加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通。基層黨組織要定期向外出流動(dòng)黨員通報(bào)活動(dòng)情況，了解思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想教育。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟外出流動(dòng)黨員專(zhuān)用QQ群、言論板塊、博客平臺(tái)等互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所，加強(qiáng)黨組織和外出流動(dòng)黨員的互動(dòng)聯(lián)系。

　　3、組織多種形式的招商引智活動(dòng)。各級(jí)黨組織要主動(dòng)到外出流動(dòng)黨員集中地或利用外出流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，采取召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)等形式，積極抓好招商引智工作；在外出流動(dòng)黨員中廣泛開(kāi)展我為家鄉(xiāng)提一條建議、辦一件實(shí)事、引一個(gè)項(xiàng)目等活動(dòng)；主動(dòng)征求外出流動(dòng)黨員對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，充分激發(fā)其參與回流、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情，發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　4、幫助解決好外出流動(dòng)黨員的實(shí)際困難。注重關(guān)心外出流動(dòng)黨員及其家庭的困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨組織要在外出流動(dòng)黨員家屬中廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，利用節(jié)日、生日等時(shí)機(jī)進(jìn)行適當(dāng)?shù)那楦袦贤?，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，爭(zhēng)取家屬和親人的支持，增進(jìn)外出流動(dòng)黨員對(duì)家鄉(xiāng)的感情。

　　四、開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的管理與激勵(lì)措施

　　1、分類(lèi)建立臺(tái)賬。對(duì)外出流動(dòng)黨員帶回的意見(jiàn)建議、信息技術(shù)、項(xiàng)目資金要分類(lèi)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，綜合分析，充分運(yùn)用；對(duì)外出流動(dòng)黨員的基本情況，鄉(xiāng)村要建立臺(tái)賬，市縣要建立信息庫(kù)，實(shí)行季度報(bào)表制度。
　　
　　2、落實(shí)督查考核。各級(jí)黨組織對(duì)“智力回流”活動(dòng)開(kāi)展情況要定期進(jìn)行督查考核，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的措施與效果進(jìn)行交流評(píng)比。市委組織部每年對(duì)各地開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的情況進(jìn)行一次集中考核，并將考核結(jié)果納入組織工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。

　　3、強(qiáng)化表彰激勵(lì)。對(duì)外出流動(dòng)黨員在“智力回流”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，市、縣設(shè)立“回報(bào)家鄉(xiāng)功臣”獎(jiǎng)，定期進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；表現(xiàn)特別突出的可優(yōu)先推選為黨代表、人大代表和政協(xié)委員；其中的骨干力量可聘請(qǐng)擔(dān)任村黨組織副書(shū)記；在外出流動(dòng)黨員家屬中開(kāi)展多種形式的評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)外出流動(dòng)黨員的積極性和榮譽(yù)感。

　　4、注重宣傳推介。要充分利用新聞媒體、畫(huà)冊(cè)簡(jiǎn)報(bào)、影音光碟、網(wǎng)絡(luò)宣傳等手段，深入挖掘開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的突出典型和事跡，廣泛進(jìn)行宣傳推介，帶動(dòng)更多的外出務(wù)工人員積極回報(bào)家鄉(xiāng)，不斷擴(kuò)大“智力回流”活動(dòng)的社會(huì)影響。

　　五、加強(qiáng)對(duì)“智力回流”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)

　　各區(qū)縣（市）委組織部要制定好本地開(kāi)展“智力回流”活動(dòng)的工作方案，督促基層黨組織抓好落實(shí)；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)的支持配合，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，為外出流動(dòng)黨員參與“智力回流”活動(dòng)提供寬松環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、村（居）黨組織要切實(shí)增強(qiáng)主觀(guān)能動(dòng)性，強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)具體任務(wù)。

　　要抓好在外出流動(dòng)黨員集中地建立黨組織工作，充分發(fā)揮其組織聯(lián)絡(luò)作用，注重在外出流動(dòng)黨員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放與審驗(yàn)工作，探索在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的辦法，注重以活動(dòng)促管理，以活動(dòng)促教育，夯實(shí)“智力回流”活動(dòng)的工作基礎(chǔ)。

　　要積極辦點(diǎn)示范，探索實(shí)踐，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)全市性的特色工作，及時(shí)總結(jié)推介點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作，努力增強(qiáng)“智力回流”活動(dòng)的實(shí)際效果。

　
中共常德市委組織部　

2007年8月29日　

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