發(fā)布時(shí)間:2006-10-12 09:17:08 訪問次數(shù): 佚名 信息來源:不詳
桃源縣理公港鎮(zhèn)黨委按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,為切實(shí)抓好本鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織在帶領(lǐng)群眾建設(shè)寬裕型小康社會(huì)中的重要作用,在全鎮(zhèn)基層黨組織中全面推行“黨支部目標(biāo)管理機(jī)制、干部責(zé)任制考評(píng)機(jī)制、黨員作風(fēng)公開機(jī)制和黨務(wù)活動(dòng)機(jī)制”,用“四種機(jī)制”來規(guī)范黨建工作、激發(fā)黨員潛能,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展,收到了明顯成效。
建立目標(biāo)管理機(jī)制,增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力
近些年來,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)獨(dú)立,經(jīng)營(yíng)方式和社會(huì)生活的分散性,弱化了農(nóng)民對(duì)黨組織的依賴,淡化了黨的基層組織在群眾心目中的作用,村級(jí)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯減弱。針對(duì)這些情況,桃源縣理公港鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)各黨支部建立了目標(biāo)管理機(jī)制,各支部本著“為官一任,必須發(fā)展一方,建設(shè)一方,穩(wěn)定一方,變化一方,服務(wù)一方”的宗旨,從物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面制定了支部任期工作目標(biāo)和支部年度工作目標(biāo),交村民代表大會(huì)討論通過,然后編印成冊(cè),發(fā)給各村民代表備存,并由村民代表監(jiān)督實(shí)施。這一措施使支部擔(dān)子明顯加重,責(zé)任明顯加大,戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。如該鎮(zhèn)小河口村,原是縣里有名的“明星村”,近年來,因支部?jī)?nèi)部意見分歧,班子成員之間互不通氣,各行其事,各自為政,支部曾一度陷入癱瘓狀態(tài)。實(shí)施目標(biāo)管理機(jī)制后,支部統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),為爭(zhēng)取完成好年度工作目標(biāo),班子空前團(tuán)結(jié),真正做到了心往一處想,勁往一處使。如今,招商引資搞活了一個(gè)項(xiàng)目:小河口火力發(fā)電廠已簽訂協(xié)議;結(jié)構(gòu)調(diào)整突出了一個(gè)產(chǎn)業(yè):退耕還林植楊樹50000多株;農(nóng)民增收樹立了一批典型:培養(yǎng)了7個(gè)養(yǎng)殖大戶、9個(gè)種植大戶和4個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)大戶。
二、建立干部責(zé)任制考評(píng)機(jī)制,激發(fā)干部工作活力
當(dāng)前,鄉(xiāng)村干部工作困難多、壓力大,待遇難以落實(shí)到位,干部工作情緒受到了一定的影響,為激發(fā)干部工作活力,桃源縣理公港鎮(zhèn)黨委對(duì)鎮(zhèn)(單位)、村、組干部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核管理,采取用“積分制”管理干部的辦法,建立鎮(zhèn)(單位)、村、組干部工作責(zé)任制,明確分工,明確責(zé)任,明確獎(jiǎng)罰,從政治責(zé)任、工作責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任三方面對(duì)鄉(xiāng)村干部實(shí)施責(zé)任追究。(1)工作責(zé)任:堅(jiān)持“誰管誰負(fù)責(zé)、誰抓誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或工作造成較大失誤且工作“積分”排名在最后的,屬政府機(jī)關(guān)干部、事業(yè)站所干部職工,一律實(shí)行待崗;屬村、組干部一律實(shí)行末位淘汰。(2)政治責(zé)任:堅(jiān)持“誰不稱職撤換誰、誰不干事撤換誰、誰不協(xié)調(diào)撤換誰、群眾不滿意誰就撤換誰”的原則,嚴(yán)格政治責(zé)任。(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任:實(shí)行基本工資、任務(wù)工資和效率工資制。除基本工資固定外,任務(wù)工資、效率工資按實(shí)得“積分”情況進(jìn)行考核,績(jī)酬掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶。這一制度實(shí)施以來,無論村干部還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位干部,都有干不完的事,使不完的勁,工作熱情高漲,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭十足。
三、建立黨員作風(fēng)公開機(jī)制,樹立黨員良好形象
桃源縣理公港鎮(zhèn)共有黨支部21個(gè),黨員565人,其中農(nóng)村黨員426名,50歲以上的黨員230名,占黨員總數(shù)的40%。黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低、缺少致富本領(lǐng)、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,加上農(nóng)民黨員平時(shí)缺乏學(xué)習(xí),放松黨性修養(yǎng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下,理想信念動(dòng)搖,不管“主義”,只管利益,有的甚至流露反面言論,針對(duì)這些問題,該鎮(zhèn)黨委建立黨員作風(fēng)公開機(jī)制,利用登“三簿”、出“三欄”、張“三榜”來對(duì)黨員的言論、行為、作用實(shí)施“陽光”管理。一是建好了“三簿”(即黨員言論登記簿、黨員行為登記簿、黨員作用登記簿)。對(duì)黨員的言論、行為和作用進(jìn)行登記。二是出好了“三欄”(即黨員言行點(diǎn)評(píng)欄、黨員行為宣傳欄、黨員作用推介欄)。對(duì)黨員的言論進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)黨員的行為進(jìn)行宣傳,對(duì)黨員的作用進(jìn)行推介。三是張好了“三榜”(即黨員經(jīng)濟(jì)收入排名榜、完成任務(wù)排隊(duì)榜、評(píng)議結(jié)果排類榜)。對(duì)黨員的經(jīng)濟(jì)收入、完成工作任務(wù)情況和評(píng)議結(jié)果排類情況進(jìn)行張榜公布?!瓣柟庑袆?dòng)”經(jīng)過半年的運(yùn)作,收到了頗為明顯的效果:(1)黨員的目標(biāo)更明確。該鎮(zhèn)洗馬池村黨員袁步榮,過去一直是開會(huì)靠邊坐,討論不發(fā)言。今年支部開黨員會(huì)要求人人發(fā)言討論確定各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,看到其他黨員都制定了具體可行的規(guī)劃,并把規(guī)劃上交了支部,他再也坐不住了,在大家的幫助下,確定了種植楊樹1000株、發(fā)展山羊5只、擴(kuò)種苧麻0.8畝等項(xiàng)目。回家后,馬上召開家庭會(huì)議,將確定的發(fā)展項(xiàng)目告知家人并進(jìn)行了具體安排,他愛人韓冬姣逢人便講:“老袁今年硬是換了個(gè)人。”(2)黨員的責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)。該鎮(zhèn)獅子坪村過去一直是上訪告狀不斷的村,干部懶心,黨員散心,群眾傷心,被公認(rèn)為“癌癥村”。今年實(shí)行黨員言論登記簿以后,收到了明顯的效果。共產(chǎn)黨員、村主任余雄明在年初的支部黨員會(huì)上帶頭表態(tài):“獅子坪爛了臭了還是獅子坪1812人的,別人不會(huì)來撿帳,我余雄明本來是不想干的,不當(dāng)這個(gè)村主任一年收入在萬元以上,干起了至少損失六千元,但我干了就要干好,請(qǐng)黨員今后監(jiān)督我,也請(qǐng)支部把我今天的話登記起來?!苯荒陙恚嘈勖魈幪幰怨聻橹?,一言一行與上級(jí)保持高度一致,以身作則,表率帶頭,很快在黨員群眾中樹立一個(gè)公道正派可信的形象,更是兌現(xiàn)了他記錄簿上的諾言。(3)黨員言論更規(guī)范。理(公港)牛(車河)公路按上級(jí)要求由鎮(zhèn)本級(jí)負(fù)責(zé)路基建設(shè),在上級(jí)未給一分錢、預(yù)算資金達(dá)73.8萬元、本鎮(zhèn)直接受益群眾不足4000人的情況下,為了顧全大局,只好硬著頭皮上馬,在工程進(jìn)行到獅子坪村時(shí),該村一個(gè)姓余的黨員,認(rèn)為占了他的一塊苧麻地,思想不通,散布說:“這條路國(guó)家給了錢,沿線占的地補(bǔ)償這么低,肯定是政府貪了?!币粫r(shí)間部分不明真相的人議論紛紛。他的話被一個(gè)黨小組長(zhǎng)聽到了,當(dāng)著他的面問:“你的這個(gè)話在本子上記不記得?”問得他啞口無言。村支部得知這個(gè)情況后,及時(shí)上門進(jìn)行思想教育,該黨員也認(rèn)識(shí)到自己的問題,再也不亂發(fā)表言論了。(4)黨員的行為更端正。該鎮(zhèn)養(yǎng)珠湖村今年為完成農(nóng)稅任務(wù),決定對(duì)曾經(jīng)研究多次但一直沒有實(shí)施的一塊村級(jí)林場(chǎng)進(jìn)行盤活,整個(gè)過程自始至終公開透明,研究發(fā)言有登記,黨員組織村民代表上山數(shù)樹有記錄,公開拍賣有記載,費(fèi)用收支有帳目,群眾紛紛講“這次賣樹是硬的,沒得半個(gè)人搞名堂”,使前些年想盤活而一直不能盤活的資產(chǎn)順利盤活,率先完成了農(nóng)稅任務(wù)。
四、建立黨務(wù)活動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮黨員作用
在目前的體制狀況下,如何發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用,一直是各級(jí)黨委探討和研究的課題。桃源縣理公港鎮(zhèn)黨委認(rèn)為要使黨員更好的發(fā)揮作用,就要建立良好的黨務(wù)活動(dòng)機(jī)制,給黨員打造發(fā)揮作用的“平臺(tái)”。為此,他們從以下三個(gè)方面進(jìn)行了嘗試,收到了較好的效果。一是打造“科技服務(wù)平臺(tái)”。農(nóng)村黨員特別是無職黨員的作用,不僅僅局限于帶頭完成任務(wù)上,而是要帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),勤勞致富奔小康。因此他們要求全鎮(zhèn)黨員必須掌握兩項(xiàng)以上的實(shí)用技術(shù)。2004年初,通過摸底,全鎮(zhèn)426名農(nóng)村黨員中,能精耕細(xì)作掌握一項(xiàng)以上實(shí)用技術(shù)的只有278名,占65%,一些認(rèn)為自己是種田“老把式”的黨員,實(shí)際上沒有一項(xiàng)能“掙錢”的“手藝”,針對(duì)這一情況,鎮(zhèn)黨委采取辦班的辦法,對(duì)黨員進(jìn)行了四次輪訓(xùn)。如今年年初,他們根據(jù)大部分黨員的苧麻纖插育苗技術(shù)不過關(guān),麻苗靠“吃進(jìn)口”的情況,請(qǐng)來了益陽麻紡廠高級(jí)工程師,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、授課,使黨員掌握了這一項(xiàng)技術(shù)。楊公橋村黨員組長(zhǎng)楊華美,用自己所學(xué)技術(shù)組織群眾育苧麻苗近8萬株,新擴(kuò)苧麻20畝,降低苧麻成本近萬元,解決了全組苧麻苗不足的問題,僅此一項(xiàng)全組人平增收80余元。在黨員帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)今年新擴(kuò)苧麻3000畝,改造老麻1800畝,成了名副其實(shí)的“萬畝麻鄉(xiāng)”。同時(shí),鎮(zhèn)黨委組織干部上網(wǎng)收集各種信息400余條,整理歸納印成資料組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),使廣大黨員及時(shí)掌握市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。通過這些辦法,目前全鎮(zhèn)65歲以下的黨員,都較好的掌握了兩項(xiàng)以上的實(shí)用技術(shù)。二是打造“黨員幫扶平臺(tái)”。通過扎扎實(shí)實(shí)開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動(dòng),使每個(gè)黨員都有一個(gè)充分展示自己的空間。今年,該鎮(zhèn)黨委規(guī)定黨員幫扶對(duì)象,必須是經(jīng)濟(jì)條件最差的,生活條件最苦的,文化程度最低的,一年之內(nèi)必須達(dá)到“生活走出困境、收入明顯提高”的要求。全鎮(zhèn)有幫扶能力的340名農(nóng)村黨員共確定幫扶對(duì)象580戶,建立了幫扶檔案。到目前為止,幫扶工作有了一定的效果。該鎮(zhèn)洗馬池村預(yù)備黨員熊華清同志,與該村3組的對(duì)越作戰(zhàn)退伍軍人熊再福建立幫扶關(guān)系后,了解到熊再?;紘?yán)重的風(fēng)濕病,又是單身一人,經(jīng)營(yíng)田土有困難的情況后,就托關(guān)系在桃源某機(jī)械廠給他找了一份工作,月工資800多元,并把他的田土轉(zhuǎn)包出去,解決了他的后顧之憂,熊再福非常感激,逢人便說:黨員就是不一樣,“閑事”都能管到“點(diǎn)子”上。三是打造“黨員作用推介平臺(tái)”。該鎮(zhèn)各黨支部充分利用黨員作用推介欄,樹立榜樣,典型引路,使黨員學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。如獅子坪村今年召開第一次村組干部會(huì)時(shí),13名黨員組長(zhǎng)只到4名,其余9名組長(zhǎng)認(rèn)為當(dāng)組長(zhǎng)待遇低、麻煩多,是個(gè)吃力不討好的“差事”,不愿當(dāng)。村黨支部及時(shí)把該村十二組組長(zhǎng)余國(guó)成同志的事跡進(jìn)行了推介(余國(guó)成同志已年滿六十歲,在組長(zhǎng)的崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作了38年,多年來稅費(fèi)任務(wù)年年按時(shí)完成,其他工作項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先,在群眾中享有很高的威望),并及時(shí)召開黨員生活會(huì)進(jìn)行對(duì)比,使這幾名黨員