一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重大戰(zhàn)略意義
   
　　胡錦濤同志指出，一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。中國(guó)共產(chǎn)黨只有贏得青年，才能贏得未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，發(fā)展優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

　?。保訌?qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。黨的十六大指出，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷吸收和補(bǔ)充新的力量，永遠(yuǎn)保持旺盛的生機(jī)和活力。青年學(xué)生特別是他們中的優(yōu)秀分子正是這種生機(jī)與活力之所在。積極發(fā)展優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，把優(yōu)秀青年凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來(lái)，是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保障，對(duì)于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　２．加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切需要。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是黨中央全面分析我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)代大學(xué)生作為擁有較多科學(xué)文化知識(shí)、富有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新精神的青年群體，是國(guó)家人才資源的重要組成部分，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要力量。江澤民同志指出，育人是人才資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)工作。做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，有利于高校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力支持和人才保證。

　?。常訌?qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是建設(shè)一流大學(xué)的內(nèi)在要求。發(fā)展高等教育，建設(shè)一流大學(xué)是新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的戰(zhàn)略要求。一流大學(xué)的重要標(biāo)志就是要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。其中，思想政治素質(zhì)十分重要，它決定著人才發(fā)展的方向，關(guān)系到人才質(zhì)量的優(yōu)劣。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，規(guī)劃和建設(shè)一流大學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，不僅要具備較好的硬件條件，更需要良好的軟環(huán)境支撐。加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極發(fā)展優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，是建設(shè)一流軟環(huán)境的重要內(nèi)容。每發(fā)展一名合格的黨員，不僅對(duì)發(fā)展對(duì)象本人是一次深刻的理想信念和黨的基本理論、基本路線的教育，而且對(duì)參與發(fā)展工作的黨員和積極分子也是一次再教育和再學(xué)習(xí)的過(guò)程，對(duì)周?chē)耐瑢W(xué)必然產(chǎn)生積極的影響，有助于在大學(xué)校園營(yíng)造和形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，政治上追求進(jìn)步的氛圍，有助于培育積極健康的大學(xué)育人軟環(huán)境。

　　二、認(rèn)真總結(jié)高校學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握存在的問(wèn)題

　　多年來(lái)，高校各級(jí)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以北京師范大學(xué)為例，學(xué)校黨委堅(jiān)持把發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨作為一項(xiàng)突出任務(wù)來(lái)抓，取得了明顯成效，為進(jìn)一步搞好學(xué)生黨建工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　?。保驹谂囵B(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想政治建設(shè)放在育人工作的首位，切實(shí)做好學(xué)生黨建和黨員發(fā)展工作。北師大“青年共產(chǎn)主義培訓(xùn)班”持續(xù)開(kāi)設(shè)２０多年，先后舉辦３９期，培訓(xùn)兩萬(wàn)多名入黨積極分子，每年培養(yǎng)的入黨積極分子中約有４０％被吸收為中共預(yù)備黨員。同時(shí)，學(xué)校黨委不斷加強(qiáng)“兩課”課程建設(shè)。２００３年９月，開(kāi)通了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)術(shù)網(wǎng)站，為青年學(xué)生提供學(xué)習(xí)黨的基本理論的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段，推進(jìn)學(xué)生黨建工作的深入發(fā)展，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生黨建工作中的平臺(tái)與陣地作用。
      　
　?。玻畼?shù)立系統(tǒng)發(fā)展的觀念，建立黨建長(zhǎng)效工作機(jī)制。學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃。為此，北師大黨委在調(diào)研學(xué)習(xí)和總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)生黨建工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃。學(xué)校黨委每年召開(kāi)黨建研討會(huì)，把“大力加強(qiáng)黨的教育，積極推進(jìn)在青年學(xué)生中發(fā)展黨員”當(dāng)成全校的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)部署。開(kāi)展了“大學(xué)生入黨情況調(diào)查”，加強(qiáng)學(xué)生黨建情況的研究，為搞好黨建工作提供理論與實(shí)踐支持。在推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想“三進(jìn)”工作中，整合現(xiàn)有的學(xué)術(shù)資源，共同創(chuàng)造“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)頭腦的整體氛圍。

　　做好學(xué)生黨建工作，專業(yè)的隊(duì)伍、科學(xué)的評(píng)估方法和健全的制度保障十分重要。幾年來(lái)，北師大一直堅(jiān)持組織員制度，組織員深入學(xué)生黨的組織發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，對(duì)于規(guī)范組織發(fā)展程序，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，引進(jìn)系統(tǒng)評(píng)估方法，逐步創(chuàng)建一整套學(xué)生工作考評(píng)指標(biāo)體系，以科學(xué)的指標(biāo)對(duì)院系所學(xué)生工作進(jìn)行年度綜合考評(píng)，并在考評(píng)中對(duì)學(xué)生黨員比例、入黨積極分子比例、團(tuán)員推優(yōu)比例等黨建項(xiàng)目賦予很高的權(quán)重，極大地調(diào)動(dòng)了院系所學(xué)生黨建工作的積極性，學(xué)生黨員比例明顯上升。在團(tuán)員推優(yōu)、發(fā)展黨員工作中，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量、規(guī)范程序”，逐步建立了推優(yōu)入黨全過(guò)程的宏觀監(jiān)管工作制度。

　?。常夥潘枷?，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨建工作。針對(duì)新時(shí)期青年學(xué)生中出現(xiàn)的新特點(diǎn)，提高學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性十分必要。北師大黨委下設(shè)學(xué)工部和研工部，根據(jù)本科生和研究生的不同特點(diǎn)有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。在學(xué)生黨支部建設(shè)中大膽突破單一模式，支持各院系所根據(jù)不同情況和特點(diǎn)設(shè)立黨支部，如師生黨支部、學(xué)科黨支部、專業(yè)黨支部、班級(jí)黨支部、年級(jí)黨支部等，各支部結(jié)合自身特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。為打造學(xué)生黨建活動(dòng)精品，學(xué)校黨委建立了學(xué)生黨建活動(dòng)基金，以此為推動(dòng)，學(xué)生基層黨組織圍繞服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的主線，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的重大熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了一系列政治教育活動(dòng)、精品學(xué)術(shù)活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)和多彩的校園文化活動(dòng)，取得了很好的教育效果。通過(guò)這些年的努力，北師大學(xué)生黨支部的數(shù)量、學(xué)生黨員的數(shù)量和比例顯著增加，學(xué)生黨員質(zhì)量明顯提高。截至２００３年底，全校共有學(xué)生黨員２７３５名，占全校學(xué)生總數(shù)的１９．５％。

　　當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作仍存在一些問(wèn)題：一是學(xué)生黨員數(shù)量總體上還偏少，黨員比例相對(duì)還不高，與教育部黨組提出的“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的具體要求，特別是與黨中央提出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求還有較大差距。二是學(xué)生基層黨組織的作用發(fā)揮得還不夠。有的基層黨組織在學(xué)生黨員發(fā)展工作中缺乏熱情和責(zé)任心，忽視對(duì)學(xué)生的教育管理，基層黨支部的活動(dòng)特別是黨建工作還比較薄弱。

　　三、抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生黨建工作的新格局
      　
　　當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們要站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生黨建工作新局面。

　?。保訌?qiáng)培養(yǎng)和發(fā)展，注重在全過(guò)程中進(jìn)行教育。第十二次全國(guó)高校黨建會(huì)議提出，“本著積極而慎重的態(tài)度，在保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加大黨員發(fā)展力度，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，使學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，有較大幅度的提高”。按照會(huì)議要求，高校學(xué)生黨建工作要根據(jù)入黨前、入黨中和入黨后各個(gè)階段的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)，明確工作要求和側(cè)重點(diǎn)，使培養(yǎng)發(fā)展更有針對(duì)性和實(shí)效性。把黨員發(fā)展“關(guān)口前移”，堅(jiān)持“早選苗、早教育、早培養(yǎng)”，把基本具備入黨條件的優(yōu)秀青年學(xué)生，及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。為保證質(zhì)量，入黨前，要重視對(duì)入黨動(dòng)機(jī)和政治素質(zhì)的考核，加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)的教育，使積極分子在思想上認(rèn)同黨的理論，在行動(dòng)上積極向黨組織靠攏。入黨中，重視學(xué)生入黨宣誓儀式對(duì)學(xué)生的激勵(lì)教育作用，重視把黨員發(fā)展會(huì)變成促進(jìn)黨員思想認(rèn)識(shí)和政治覺(jué)悟升華的高潮點(diǎn)以及對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的實(shí)際教育的好課堂。入黨后，重視和加強(qiáng)新黨員的繼續(xù)教育，嚴(yán)格黨員組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉，使其遵守黨的紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗的信心和決心。同時(shí)，要注重建立課堂教育與課外教育、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的多渠道、多層次思想政治教育體系，發(fā)揮“兩課”教育的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)青年積極投身于“三下鄉(xiāng)”、青年志愿者等實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生黨員和入黨積極分子了解黨情、國(guó)情、民情，牢固樹(shù)立為黨和人民的事業(yè)長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。

　　２．加強(qiáng)和改進(jìn)組織建設(shè)，提高基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。學(xué)生黨支部是青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作的前沿組織，是搞好學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵。圍繞做好在青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，在黨支部組織建設(shè)中要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是規(guī)范建制，盡快實(shí)現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生支部建在班上，建構(gòu)本科生“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”，研究生黨支部建在年級(jí)上或?qū)I(yè)上的學(xué)生黨建工作格局，形成學(xué)生黨支部的適度規(guī)模。二是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化以學(xué)生黨支部為單位的黨員教育和管理。通過(guò)嚴(yán)格的支部生活，增強(qiáng)黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，用組織的力量凝聚學(xué)生，使學(xué)生黨支部成為班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。同時(shí)，創(chuàng)新組織生活方式，開(kāi)展豐富多彩又富有教育性的基層黨組織活動(dòng)，使黨的組織工作既符合黨的要求、體現(xiàn)黨的性質(zhì)，又貼近學(xué)生黨員的思想、學(xué)習(xí)和生活，為廣大黨員所接受、所歡迎。三是充分發(fā)揮學(xué)生黨員尤其是學(xué)生黨員干部在基層組織中的作用，讓學(xué)生黨員既成為黨支部工作的對(duì)象，又成為黨支部開(kāi)展工作的骨干力量，以先鋒模范作用對(duì)其他學(xué)生產(chǎn)生更直接、更廣泛的影響力和號(hào)召力。