把握“四新”特點(diǎn) 加強(qiáng)社區(qū)黨建
發(fā)布時(shí)間：2006-11-05 17:40:23 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)黨建網(wǎng)
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一、適應(yīng)城市基層管理體制的新變化，建立健全社區(qū)黨組織
與社區(qū)調(diào)整同步建立健全社區(qū)黨組織。２０００年５月，市委按照有利于管理、服務(wù)、資源共享的原則，將原來(lái)１９３６個(gè)居委會(huì)調(diào)整為１０２９個(gè)社區(qū)。據(jù)此變化，市委及時(shí)調(diào)整居民區(qū)黨支部設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織。到目前為止，全市建立社區(qū)黨組織９９６個(gè)，基本做到了一個(gè)社區(qū)有一個(gè)黨組織。
選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。市委采取“三個(gè)一批”的辦法，即從原居委會(huì)干部中留用一批，從街道機(jī)關(guān)干部中下派一批，從下崗職工、復(fù)退軍人中吸收一批，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，把政治素質(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、會(huì)做群眾工作的黨員干部配備到社區(qū)黨務(wù)工作崗位上。
理順社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系。我市積極倡導(dǎo)和推行社區(qū)黨組織書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的做法，使社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)形成了社區(qū)組織的整體合力。
強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)。我市建立了以黨校為主陣地，市、區(qū)、街分級(jí)負(fù)責(zé)的社區(qū)工作者分層培訓(xùn)體系。規(guī)定，街道黨工委書(shū)記、辦事處主任由市委黨校培訓(xùn)，街道班子成員和社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任由區(qū)委黨校培訓(xùn)，街道一般干部、社區(qū)工作者由街道黨校培訓(xùn)。
二、適應(yīng)社區(qū)工作的新格局，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，形成共建合力
在組織形式上，建立社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。全市各區(qū)普遍建立了由區(qū)屬有關(guān)單位和轄區(qū)大單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、街道建立了由社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開(kāi)展共建社區(qū)活動(dòng)。
在運(yùn)行方式上，以共同利益為紐帶，以開(kāi)展活動(dòng)為載體，以目標(biāo)管理為抓手。一是圍繞社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開(kāi)展共建的積極性。二是圍繞社區(qū)管理和服務(wù)的主題，團(tuán)結(jié)組織轄區(qū)單位和社區(qū)各類黨員開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的多種形式的共建活動(dòng)。三是通過(guò)街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位簽訂共建責(zé)任書(shū)的形式，對(duì)共建項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理。
在工作內(nèi)容上，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向服務(wù)”的原則，實(shí)現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)。青山、武昌、漢陽(yáng)等區(qū)通過(guò)廣泛開(kāi)展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”活動(dòng)，培育了“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)建設(shè)理念，使轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開(kāi)展黨建工作提供場(chǎng)地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持，而社區(qū)黨組織則大力加強(qiáng)下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、適應(yīng)社區(qū)黨建的新要求，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
大力加強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。各區(qū)委、街道黨工委切實(shí)承擔(dān)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在那些具備條件的新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中抓緊建立黨的組織。對(duì)那些暫不具備建立黨組織條件的，采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，積極開(kāi)展黨建工作。
針對(duì)不同類型的黨員，實(shí)行分類管理。一是拓寬社區(qū)黨組織直管黨員范圍。我市各社區(qū)將其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的退休職工黨員、服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨員、民營(yíng)企業(yè)的黨員、民辦非企業(yè)單位的黨員、國(guó)有中小型企業(yè)改制后與企業(yè)協(xié)議解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員、尚未就業(yè)的復(fù)退軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員等統(tǒng)統(tǒng)納入社區(qū)黨組織管理范圍。二是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。三是建立在職職工黨員責(zé)任區(qū)，有效地組織動(dòng)員在職職工黨員參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨的活動(dòng)。四是建立下崗職工黨員培訓(xùn)基地，幫助下崗職工黨員再就業(yè)。五是建立離退休職工黨員奉獻(xiàn)崗，充分發(fā)揮他們的余熱。
多渠道籌措資金，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地建設(shè)。全市各社區(qū)普遍采取“黨費(fèi)撥一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、街道籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位幫一點(diǎn)”的辦法，開(kāi)展了創(chuàng)建“一所社區(qū)黨校、一間黨員活動(dòng)室、一個(gè)黨建宣傳專欄”的“三個(gè)一工程”活動(dòng)。目前，“一校、一室、一欄”已經(jīng)成為我市社區(qū)黨員教育管理的陣地、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的舞臺(tái)和先進(jìn)文化傳播的窗口。
四、適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的新任務(wù)，實(shí)施“三大行動(dòng)”，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用
開(kāi)展黨員“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)行動(dòng)。黨員“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)行動(dòng)以“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以社區(qū)內(nèi)特困職工、下崗職工、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人及其他社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)人員為對(duì)象，通過(guò)對(duì)口走訪、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式，關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，維護(hù)群眾利益，受到了居民群眾的普遍稱贊。
開(kāi)展黨員再就業(yè)“雙帶”行動(dòng)。全市各社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了“下崗職工黨員帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”行動(dòng)。尤其是重點(diǎn)建設(shè)黨員再就業(yè)“雙帶”基地，培養(yǎng)了更多的黨員“雙帶”大戶，擴(kuò)大了下崗職工黨員再就業(yè)。
開(kāi)展在職職工黨員進(jìn)社區(qū)行動(dòng)。社區(qū)黨組織通過(guò)建立在職職工黨員社區(qū)報(bào)到登記卡，對(duì)在職職工黨員實(shí)行有效管理。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，動(dòng)員和組織在職職工黨員自覺(jué)帶頭投身到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動(dòng)中去。另外，在各部門、各單位評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和文明單位、在職職工黨員評(píng)選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者時(shí)，逐步實(shí)行征求街道社區(qū)黨組織意見(jiàn)的辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)在職職工黨員進(jìn)社區(qū)的積極性。
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