加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，是新時期城市黨的建設(shè)面臨的一個嶄新的課題。江總書記指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要適應(yīng)新的情況，切實加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，尤其是要把社區(qū)黨建抓好，這對于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，保持社會穩(wěn)定具有重大的意義。”目前，社區(qū)黨建尚處于起步發(fā)展階段，各地都在積極探索、努力實踐之中。

    如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是社區(qū)黨建的核心問題。

    一、開展社區(qū)思想政治教育，必須充分尊重和發(fā)揮基層群眾的創(chuàng)造精神，利用多種形式和載體，切實把社區(qū)思想政治教育做細(xì)做活做實。一要建立多層次的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做細(xì)。每個社區(qū)都要建立市民學(xué)校或基層黨校等教育陣地，并做到組織、內(nèi)容、人員、效果四落實。要加強(qiáng)街企聯(lián)合、區(qū)域共建，使社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、圖書館、文體設(shè)施在互惠互利的原則下實現(xiàn)資源共享，以滿足社區(qū)群眾日益增長的精神文化需求。二要建立多角度的社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做活。積極開展讀書活動，宣傳治家格言，進(jìn)行健康教育。成立多種形式的業(yè)余文體活動隊伍，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動。三要建立多功能的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作做實。社區(qū)教育要同解決居民的實際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。同時，完善社區(qū)服務(wù)功能，寓教育于服務(wù)與管理之中，增強(qiáng)教育的感召力。

    二、發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，必須把黨的群眾工作滲透到社區(qū)生活的各個方面，不斷拓展工作的新領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)黨建“四個延伸”。一是在工作范圍上，要由重點抓區(qū)屬企事業(yè)單位向非公有制企業(yè)和民間組織延伸。應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，積極探索社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和民間組織的黨建工作新路子。二是在工作對象上，要由重點抓街道、居委會黨員向社區(qū)各層面黨員延伸。把對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作覆蓋到社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站和流動黨員管理服務(wù)站等各個層面上。三是在工作內(nèi)容上，要由重點抓黨務(wù)工作向解決居民生活實際問題和發(fā)展社區(qū)延伸。要把社區(qū)黨建同社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞社區(qū)建設(shè)開展黨建工作，并把解決社區(qū)居民生活實際問題納入到社區(qū)黨建工作中。四是在活動的開展上，要由重點抓街道、居委會自身組織活動向駐社     區(qū)各單位延伸。圍繞“共建社區(qū)大家園”這個主題，積極組織和引導(dǎo)駐社區(qū)單位共同開展活動。

    三、實踐社區(qū)黨的建設(shè)宗旨，必須貼近群眾的需求，不斷創(chuàng)新有效工作載體，增強(qiáng)社區(qū)黨建的實效性。一要創(chuàng)新組織載體。通過社區(qū)黨建聯(lián)席會議、社區(qū)黨建活動指導(dǎo)委員會等多種形式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)其他組織的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號召力。二要創(chuàng)新活動載體。通過開展志愿者活動，組織社區(qū)群眾爭做文明居民、爭創(chuàng)文明家庭等活動，推動文明社區(qū)建設(shè)。三要創(chuàng)新服務(wù)載體。依托社區(qū)服務(wù)中心等各類為民企辦實事的載體，實施黨組織凝聚力工程，不斷滿足社區(qū)居民的多樣化需要。

    四、構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，必須強(qiáng)化運行機(jī)制，明確責(zé)任，確保社區(qū)黨建順利進(jìn)行。社區(qū)黨建工作的重心應(yīng)放在街道，促使黨的組織資源、物質(zhì)資源、社會資源得到有機(jī)的整合和合理的利用，逐步形成以街道黨委為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的黨建工作新格局。實踐表明，要構(gòu)筑社區(qū)黨建新格局，建立健全行之有效的運行工作機(jī)制是關(guān)鍵。就當(dāng)前來看，強(qiáng)化社區(qū)黨建工作運行機(jī)制，須注意以下幾點：一要同步規(guī)劃。把社區(qū)黨建納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃、發(fā)展、管理一體化。二要建章立制。建立社區(qū)黨建工作責(zé)任制，明確社區(qū)黨建第一責(zé)任人。建立轄區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)基層組織結(jié)對聯(lián)系掛鉤制度。建立居民議政監(jiān)督制度，聽取社區(qū)居民對轄區(qū)辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的意見和建議。三要注重考評。要實施定性與定量相結(jié)合的社區(qū)黨建考評辦法，將社區(qū)黨建工作情況作為城市黨務(wù)工作考核的重要內(nèi)容，盡量做到細(xì)化量化。